股權(quán)多元化改革仍謹(jǐn)慎

關(guān)于股權(quán)多元化，去年出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》就已提出：鼓勵(lì)非國(guó)有資本投資主體通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組或國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)投資入股、聯(lián)合投資、重組等多種方式，與非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界500強(qiáng)企業(yè)絕大多數(shù)都擁有多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)。而在國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境里，常常被公開(kāi)披露的“國(guó)有資產(chǎn)流失”、“違規(guī)向民營(yíng)企業(yè)讓利”等諸多案例，似乎加重了公眾對(duì)股權(quán)多元化改革的擔(dān)憂(yōu)，也讓部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)因可能帶來(lái)的“風(fēng)險(xiǎn)”而對(duì)于改革慎之又慎。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪(fǎng)中感受到，對(duì)涉及產(chǎn)權(quán)這一國(guó)改核心命題的態(tài)度，多數(shù)國(guó)企持謹(jǐn)慎態(tài)度。某地方國(guó)企高管對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示：“（混合所有制）改革好了不是我的成績(jī)，改革出錯(cuò)了是要打板子的。”某央企董事長(zhǎng)更是直呼：“不要摸不到石頭就過(guò)河。”

“有一些聲音說(shuō)國(guó)有企業(yè)改革‘雷聲大雨點(diǎn)小’，我作為改革執(zhí)行者，感到國(guó)企改革不可能一蹴而就，它需要一定時(shí)間。”全國(guó)政協(xié)委員、中信集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)常振明在日前召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)記者會(huì)上說(shuō)。

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次談到的國(guó)有企業(yè)員工持股試點(diǎn)，便是一個(gè)生動(dòng)的例子。

國(guó)資委研究中心原主任、監(jiān)事會(huì)巡視員李保民曾在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：?jiǎn)T工一持股，馬上就有人炒作為私有化、國(guó)有資產(chǎn)流失。貼上這種意識(shí)形態(tài)的標(biāo)簽，容易使當(dāng)事人擔(dān)心政治風(fēng)險(xiǎn)而不愿推進(jìn)改革，產(chǎn)生了改革阻力。

在李保民看來(lái)，現(xiàn)在的員工持股更多是技術(shù)、專(zhuān)利、投資等量化入股，應(yīng)該實(shí)事求是地加以評(píng)判，不能說(shuō)個(gè)人一持股就是私有化。

“以現(xiàn)在中國(guó)的國(guó)資法、物權(quán)法等法律法規(guī)的保障，各類(lèi)監(jiān)管條例的制定，以及產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立等，大面積的國(guó)有資產(chǎn)流失不可能出現(xiàn)。”李保民說(shuō)，“從另一個(gè)角度看，國(guó)有資產(chǎn)放在那兒不用、不發(fā)揮效益難道就不是一種流失？”