3月24日，5月1日將要全面推開的營改增試點方案“出爐”。

　　財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，以及過渡政策等4個文件，明確了營改增具體實施辦法。

　　建筑業(yè)稅負和異地經(jīng)營納稅問題怎么解決？“二手房”交易會否受影響？“世界性難題”金融業(yè)營改增如何改？對生活服務業(yè)有哪些優(yōu)惠“大禮包”？……帶著這些問題，記者采訪了有關財稅專家，詳細解讀改革方案。

　　建筑業(yè)稅負會否上升？

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，建筑業(yè)年產(chǎn)值近16萬億元，從業(yè)人員達到4500萬，建筑業(yè)營改增涉及人數(shù)眾多，利益調整復雜。從征收3%的營業(yè)稅，到改為征收11%的增值稅，這一稅率適用于建筑業(yè)一般納稅人，而小規(guī)模納稅人可選擇簡易計稅方法征收3%的增值稅。尤其對于大的建筑企業(yè)，稅負會否明顯上升？這是社會普遍關心的問題。

　　此前財稅部門有關負責人表示，營改增推開后“所有行業(yè)稅負只減不增。”這其中也包括建筑行業(yè)，但具體到每個企業(yè)需要盡早規(guī)范經(jīng)營、調整業(yè)務結構等，通過增加抵扣等方式降低稅負。北京中建政研信息咨詢中心主任梁艦建議說，可以通過完善企業(yè)內部管理流程、會計核算，防范誤操作導致多繳稅或者涉稅風險。

　　安永大中華區(qū)間接稅主管合伙人梁因樂接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，營改增對建筑業(yè)是否利好，絕不能只盯著稅負的增減，而是要看最終企業(yè)利潤率的變化。長遠看，營改增將推動建筑業(yè)生產(chǎn)方式的轉變，促進建筑企業(yè)進一步加強內部管理和控制，加快轉型升級。

　　為降低建筑企業(yè)負擔，方案明確在一些“特殊情況”下，一般納稅人可以選擇3%的簡易征收稅率。比如，一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務，即施工方不采購建筑工程所需的材料或只采購輔助材料，并收取人工費、管理費或者其他費用的建筑服務；或是一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務，是指全部或部分設備、材料、動力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程。

　　除了稅負問題，流動性較大的建筑業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，如何交稅也備受關注。此前繳納營業(yè)稅，納稅人在勞務所在地稅務機關納稅即可。營改增后，納稅人適用一般計稅方法計稅的，應以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額，按照2％的預征率在勞務所在地預繳稅款后，向機構所在地進行納稅申報；如果適用簡易計稅方法的，應以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額，按照3%的征收率計算應納稅額，在建筑服務發(fā)生地預繳稅款后，向機構所在地主管稅務機關進行納稅申報。

　　同時，由于建筑工程時間較長，未完工的“老工程”如何征稅？“一般納稅人為建筑工程老項目提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。”對此，財政部、國家稅務總局部門負責人解釋說，老項目指的是在4月30日前的建筑工程項目。