“早在兩三個月前監(jiān)管部門就針對理財業(yè)務的征求意見稿向銀行進行了窗口指導，目前《征求意見稿》也已下發(fā)至銀行”，某股份制銀行廣州分行財富管理部負責人昨天向南都記者證實。

　　銀監(jiān)會最新版《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》）昨日全文曝光，相較于2014年12月下發(fā)的《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法（意見征求稿）》，呈現(xiàn)出較大變化。

　　興業(yè)銀行廣州分行副行長戴敘賢在接受南都記者采訪時表示，此次理財業(yè)務監(jiān)管新規(guī)的核心是“理財自營相互隔離、完全信批、非標禁止錯配、打破剛兌”，這將避免銀行因為給理財兜底而破產，同時對私人銀行、高凈值客戶理財來說是發(fā)展機遇。

　　影響：

　　小銀行或不具備“非標”資質

　　2004年中國銀行業(yè)開始出現(xiàn)理財業(yè)務，到2015年底銀行理財總規(guī)模達到23萬億元，占銀行業(yè)表內資產比例超過20%，同時2016年上半年仍在增長。

　　可時至今日，理財業(yè)務的系統(tǒng)法規(guī)依然沒有出臺。銀監(jiān)會2005年頒布的《商業(yè)銀行個人理財業(yè)務管理暫行辦法》施行十多年后，零碎地出臺了一些監(jiān)管政策。而2014年底出臺的征求意見稿，也擱置到現(xiàn)在。

　　戴敘賢表示，現(xiàn)在各家銀行理財規(guī)模都過大，一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性風險傳染到銀行理財業(yè)務，將導致銀行承受巨大壓力甚至破產。國泰君安銀行團隊研報指出，理財業(yè)務的規(guī)模失控、投向失控、杠桿失控，都可能加大金融體系脆弱性，或對整個金融體系帶來了較大風險，且不能被監(jiān)管部門有效監(jiān)測。

　　此次新版《征求意見稿》共六章。在舊版征求意見稿里，新增了對銀行理財業(yè)務分類管理一條?！墩髑笠庖姼濉防锾岬?，根據理財產品投資范圍，可以將商業(yè)銀行理財業(yè)務分為基礎類理財業(yè)務和綜合類理財業(yè)務。

　　其中，從事綜合類理財業(yè)務的商業(yè)銀行資本凈額不低于50億元。商業(yè)銀行首次開展理財業(yè)務的，應當從事基礎類理財業(yè)務等要求。

　　華南某券商銀行業(yè)分析師向南都記者表示，鑒于銀行資本金或為劃分資質的重要標準之一，很多小銀行可能不具備“非標”投資的資質，只能經營國債、票據理財等較為安全的理財產品，理財業(yè)務將受到很大限制。

　　要點：

　　禁止“非標”對接資管計劃

　　多位業(yè)內人士指出，禁止非標理財對接券商基金資管是整個銀行理財監(jiān)管變革影響最大的要點之一。

　　據悉，新版征求意見稿要求，所投資的特定目的載體不得直接或間接投資于非標準化債權資產，符合要求的信托投資計劃除外。并且非標投資不得簡單作為相關特定目的載體的資金募集通道。

　　所謂的特定目的載體包括但不限于券商、基金、期貨公司的資產管理計劃。也就是說，銀行理財投資非標資產，只能對接信托計劃，而不能對接證券基金等資管計劃，且不允許多層通道嵌套。