新能源車騙補企業(yè)現(xiàn)狀：蘇州金龍邊生產邊整改 吉姆西停產被查封

　　每經記者 查道坤

　　9月20日，位于蘇州工業(yè)園區(qū)蘇虹東路288號的金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司（以下簡稱“蘇州金龍汽車”）門口的車輛仍然進進出出，在被財政部確定為騙補最多的新能源汽車企業(yè)后，蘇州金龍汽車目前的生產經營現(xiàn)狀依然正常。

　　早在9月8日，財政部對外公布了新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的通報，點名了蘇州金龍汽車、蘇州吉姆西汽車制造有限公司（以下簡稱“蘇州吉姆西”）、五洲龍、奇瑞萬達、少林客車五家新能源汽車公司存在騙取國家補貼行為。

　　其中，蘇州金龍汽車騙補金額高達5.2億元，成為違規(guī)車輛及金額最多的騙補企業(yè)。通告稱，5.2億元的國家補貼將收回，同時對蘇州金龍?zhí)幰?.6億元的罰款，而蘇州吉姆西涉及騙取補貼2.6億元，這筆錢也將被收回。

　　9月20日，《每日經濟新聞》記者趕赴蘇州實地采訪看到，處在騙補風暴中的蘇州金龍汽車并未出現(xiàn)停產的情況，公司員工在談到騙補一事時，并不愿予以置評。然而，在蘇州吉姆西公司，記者看到曾經熱鬧非凡的工廠，如今除了有幾名保安現(xiàn)場值班外，工廠已經全面停工，大門內外雜草叢生，顯得有幾分蕭條。

　　蘇州金龍高層降薪三成

　　從2016年開始，財政部聯(lián)合多個部門對90家新能源汽車生產企業(yè)進行專項檢查，共涉及2013年至2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源車40.1萬輛，抽查了13.3萬輛已銷售的新能源車的運營狀態(tài)。

　　據公布的情況來看，部分企業(yè)違反相關法律，涉嫌騙取國家財政補貼，還有部分車輛未銷售給消費者就提前申報補貼，不少車輛領取補貼后處于閑置狀態(tài)。

　　9月8日，財政部對外公布了新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的通報，點名了蘇州吉姆西汽車制造有限公司、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司、五洲龍、奇瑞萬達、少林客車五家汽車公司存在騙取國家補貼行為。

　　其中，蘇州金龍汽車騙補金額最大，按照上述通報信息顯示，蘇州金龍汽車已申報（2015年度）中央財政補助資金的新能源車中，有1683輛車截至去年底仍未下線，但卻提前辦理了機動車行駛證，由此多申報中央財政補助資金51921萬元。

　　通報還稱，對蘇州金龍追回2015年度違規(guī)上牌車輛獲取的中央財政補助預撥資金，并依據《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定，按問題金額的50%處以罰款，也即2.6億元。同時，自2016年起取消蘇州金龍中央財政補貼資格，工業(yè)和信息化部將其問題車型從《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》予以剔除。

　　這也就意味著，算上將被收回的5.2億元國家補貼以及2.6億元的罰款，蘇州金龍汽車由此損失將達到7.8億元。

　　在被財政部確定為騙補最多的新能源汽車企業(yè)后，蘇州金龍汽車也成為關注的焦點，那么在騙補風暴之下，蘇州金龍汽車此時的生產情況如何，自然也受到各界的關注。為此，9月20日，《每日經濟新聞》記者前往位于蘇州工業(yè)園區(qū)蘇虹東路288號的蘇州金龍汽車。

　　在蘇州金龍汽車工廠內，記者看到，公司似乎并未受到騙補被罰的影響，生產經營狀況都很正常。偌大的工廠內，員工顯得較為忙碌，而在車間外，已經裝備完畢的海格牌新能源汽車停滿了道路旁側和空余地方，工人也在做最后的測試工作，而在工廠大門邊，在記者停留的半個小時內看到，多達二十多輛新生產的海格牌汽車在這里開進開出。

　　不過，值得注意的是，記者在工廠內詢問部分員工，關于公司被財政部通報存在騙取國家財政補貼被罰款的情況時，這些員工顯得較為謹慎，有的表示不愿就此多談，有的員工揮揮手表示并不了解情況，拒絕記者的采訪。

　　另據《證券日報》報道稱，蘇州金龍汽車輕型車事業(yè)部海格客車在之前召開了銷售高層領導緊急會議，從會議中流露出的內容顯示，“近期，國家審核公司不合規(guī)范新能源車輛共計1683輛，涉及5.2億元國家補貼不會發(fā)放，同時對海格客車加處2.6億元的罰款，加之其他環(huán)節(jié)的流失，海格客車面臨的直接經濟損失達到8億元以上。”

　　該報道還稱，在此大環(huán)境下，蘇州金龍汽車召開緊急會議，主要傳達“降本增效”的精神，公司層面的“降本增效”包括降薪，具體來看公司高層領導降薪30%，中層領導降薪10%，專業(yè)經理降薪5%；另外，公司職能部門不再引進新人，干部采取末尾淘汰機制。在海銷層面，“降本增效”還包括，節(jié)約費用、戰(zhàn)略性放棄小市場，海外展會、廣告等設計費用環(huán)節(jié)將來取消等措施。

　　針對蘇州金龍汽車內部高管降薪的問題，該公司一位不愿具名的員工向記者證實了高管降薪的說法，其表示雖然出現(xiàn)了降薪的行為，但是公司并未出現(xiàn)員工大規(guī)模離職的現(xiàn)象，工廠運轉一切正常。

　　對于前述被稱為蘇州金龍汽車內部進行降薪來度過難關等事項，9月20日下午，記者試圖采訪蘇州金龍品牌管理部部長吳忠勤，但是該部門員工表示吳部長外出，并不能接受采訪。

　　隨后，記者留下聯(lián)系方式，并于9月20日晚間向蘇州金龍汽車品牌部發(fā)送了采訪提綱，但是截至記者發(fā)稿時，并未收到任何回應。

　　處罰與整改已經開始

　　公開資料顯示，蘇州金龍汽車成立于1998年底，上市公司金龍汽車（600686，SH）通過全資子公司廈門金龍汽車間接持有蘇州金龍汽車45%的股權。其中，金龍汽車、廈門金龍和蘇州金龍被外界稱之為“三龍”品牌。

　　其中，蘇州金龍汽車主營海格牌新能源汽車，而正是海格牌汽車成為后來騙補的重要車型。來自蘇州金龍的統(tǒng)計數據顯示，2014年蘇州金龍汽車銷售達到25615輛，銷售金額超過100億元，其中新能源汽車2145輛，同比增長110%，銷售金額為20億元。值得注意的是，有數據顯示，在2014年12月18日至29日11天時間內，蘇州金龍竟然交付了400輛的海格牌純電動車，占全年銷售的五分之一。

　　隨后在2015年12月，蘇州金龍汽車創(chuàng)造了月銷售2000輛新能源汽車的奇觀，當年蘇州金龍生產新能源客車10540輛，純電動客車產量6670輛，插電式客車產量為3870輛，僅純電動車客車的銷售額就達到80多億元，同比增長449%。

　　在一些業(yè)內人士看來，連續(xù)兩年最后一個月瘋狂的銷售新能源汽車，蘇州金龍汽車可謂是創(chuàng)造了國內新能源汽車行業(yè)的一個奇跡。不過，財政部公布的通告顯示，2015年蘇州金龍不合規(guī)的車輛為1683輛，占總銷量的16%，大都是在12月份通過虛假訂單的方式騙取補貼。

　　通過金龍汽車2015年年報不難發(fā)現(xiàn)，蘇州金龍汽車通過新能源汽車獲取的補貼對上市公司的重要性。財報顯示，2015年金龍汽車凈利潤為5.23億元，同比大增110.30%。其中，純電動汽車共獲得新能源汽車補貼金額42.34億元，同比上漲55.92%，插電式電動車獲得補貼資金15.7億元，同比增長36.63%，其新能源汽車補貼是金龍汽車利潤的主要貢獻者。

　　不過，蘇州金龍汽車看似一切如常，其實內部已經出現(xiàn)了變化。其中，在9月9日，金龍汽車發(fā)布公告稱，對蘇州金龍汽車的處罰將減少2016年歸屬于母公司凈利潤3.15億元，將可能對2016年經營業(yè)績造成較大影響。

　　此外，來自蘇州金龍汽車的統(tǒng)計數據顯示，在騙補調查的影響之下，2016年上半年蘇州金龍汽車的海格新能源客車銷量僅同比增長5.7%，與前兩年爆發(fā)式的增長，形成了鮮明的對比。

　　針對蘇州金龍汽車上述騙補及罰款等相關問題，連日來，《每日經濟新聞》記者多次通過蘇州宣傳部門協(xié)調，希望采訪主管單位蘇州經信委，但是后者并未接受記者的采訪。不過，蘇州經信委在回應中新網報道中表示，對蘇州金龍的處罰與整改已經開始。

　　吉姆西汽車已全面停產

　　除了蘇州金龍汽車之外，蘇州另一家汽車公司蘇州吉姆西也是騙補的企業(yè)之一。根據通報顯示，蘇州吉姆西通過編造虛假材料采購、車輛生產銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機動車行駛證的方式，虛構新能源車生產銷售業(yè)務，虛假申報（2015年）銷售新能源車1131輛，涉及中央財政補助資金26156萬元。

　　公開資料顯示，蘇州吉姆西成立于2013年8月，2015年3月開始投產，產品全部是6~8米的純電動商用客貨電動車?！睹咳战洕侣劇酚浾邚奶K州官方獲取的資料顯示，蘇州吉姆西在2013年8月重組蘇州客車廠有限公司之后，蘇州吉姆西并未立即獲得生產資格，直到2015年初才獲得了合法身份。

　　事實上，在今年3月28日，央視《經濟信息聯(lián)播》曝光了蘇州吉姆西的騙補事件，該公司在2015年上半年只報備了25臺車的合格證，而在當年12月該公司卻上傳了2905臺車的合格證，經計算，其12月份產量占比全年達到80%。然而，由工信部和財政部等四個部門組成的調查組要求核查每一輛車時，公司卻不能明確回答車的去處。

　　隨著調查的深入，一場由賣方和買方聯(lián)合騙取國家補貼的陰謀浮出水面。其中，一輛6至8米的純電動中巴車最多可獲得60萬元的補貼，如果按照2015年12月份吉姆西的產量計算，僅此一項吉姆西就騙取了上億元的補貼。

　　為此，財政部通報，除了收回蘇州吉姆西2.6億元的補貼金額之外，還取消了該公司的中央財政補貼資格，同時其還被工信部取消了整車生產資質。

　　值得注意的是，被取消整車生產資質，無疑宣告了蘇州吉姆西“生命”的結束。9月20日，《每日經濟新聞》記者前往位于蘇州東進路288號的蘇州吉姆西公司，在現(xiàn)場看到，該公司大門前已經雜草叢生，通過外圍柵欄可以看到該公司里面同樣是雜草叢生，沒有一點生產跡象，內部也沒有員工走動，顯得相當的安靜。

　　在蘇州吉姆西看大門的保安蔣師傅對記者介紹說，他是地方政府派過來的保安，工廠已經被查封了，他主要過來看著公司，“這家公司兩個月前就已經全面停產，工廠內目前除了幾名工作人員之外，已經沒有任何員工在生產，公司生產的車輛都已經被查封。”

　　在工廠大門上，記者看到《蘇州市吳中區(qū)人民法院執(zhí)行裁定書》、《蘇州市吳中區(qū)人民法院查封、扣押清單》等文件。其中，法院出具執(zhí)行裁定書上，顯示是蘇州吉姆西拖欠蘇州中泰機電科技有限公司、蘇州璀璨五金機電有限公司、蘇州市華茂機械設備有限公司等公司的債務未償還，而被這些公司上訴至法院，查封了蘇州吉姆西相關資產。

　　同時，記者還看到蘇州吉姆西在8月22日對公司全體員工發(fā)出的《關于企業(yè)經營困難終止員工勞動合同的通知》，該通知指出，由于公司涉及騙補的影響，全體職工勞動合同關系終止時間為2016年8月31日，人員分批從8月31日的總裝車間開始，到9月9日全部結束。

　　從上述文件中不難看出，蘇州吉姆西公司已經呈現(xiàn)停產局面。

　　不過，有意思的是，在工廠大門上還貼出了前不久由吳中區(qū)經濟開發(fā)區(qū)河東工業(yè)園發(fā)給蘇州吉姆西公司的欠費停電通知單，該通知單顯示，該公司從2016年以來拖欠電費和違約金達到數十萬元。

　　在記者對蘇州吉姆西公司進行拍照時，一位旁邊工廠下班的員工剛好路過，他告訴記者，自己感覺蘇州吉姆西公司好像是瞬間就倒閉了一樣，該公司最輝煌的時候有幾百人上班，并且其效益也是周圍公司中較好的一家，突然人去樓空讓很多不了解情況的人無法理解，“怪可惜的”。