3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告（圖源：新華網(wǎng)）
3月5日上午，十三屆全國人大一次會議開幕。國務(wù)院總理李克強在做政府工作報告時指出，2018年將提高個人所得稅起征點，將合理調(diào)整社會最低工資。
自2011年起，個稅起征點即調(diào)整為3500元，至今已有7年。近年來，代表和委員們一直在建議提升個稅起征點，今年兩會也不例外。在5日剛剛結(jié)束的十三屆全國人大一次會議上，李克強總理在政府工作報告中提出了2018年將“提高個人所得稅起征點”，這項七年來一直熱議的話題終于列入政府工作日程。
人們普遍認為，現(xiàn)有的個稅起征點已經(jīng)不適應(yīng)當前的狀況，因此需要做進一步的上調(diào)，以減少中低收入者的壓力。
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究所研究員張德勇表示，此次個人所得稅起征點的調(diào)整一定程度上反映了中國目前穩(wěn)中向好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。政府工作報告指出，過去五年來，中國經(jīng)濟實力躍上新臺階，中國居民收入年均增長7.4%，超過經(jīng)濟增速。在居民收入的不斷增長的情況下，3500元的個人所得稅起征點使得個人所得稅逐漸淪為“工薪所得稅”，中低收入的工薪階層成為個稅的征收主體，這樣的模式使得這部分百姓的稅收壓力變大。因此，在經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好，居民收入兩年增長的大背景下，提高個人所得稅起征點顯得尤為重要。
同時，“個人所得稅起征點的提升順應(yīng)了個稅改革的需要”。張德勇認為，目前來看，中國的個稅改革整體進程是相對緩慢的。個稅改革一直是財政工作的重點，日前召開的全國財政會議上，財政部部長肖捷強調(diào)要深入推進財稅體制改革，研究推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革。包括在之前一度被熱議的“個稅以家庭為單位進行納稅”，雖然曾被進行廣泛討論和多次建議，但由于每個家庭的實際情況都不同，因此實行起來的難度較大，進度也相對緩慢。提高個稅起征點這種看似“一刀切”的方式，實行起來難度較小，能夠切實推進個稅改革的進程。
