其實(shí),財(cái)政要樹立過緊日子的思想,把該花的錢花在刀刃上,是財(cái)政工作的堅(jiān)守之道。財(cái)政資金取之于民,管之有方,用之有效,惠之于民,是應(yīng)有之義。深化財(cái)稅體制改革,加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,全面實(shí)施預(yù)算績效管理等改革舉措,其落腳點(diǎn)都是如何提高財(cái)政資金的使用效率或效果上、如何提高財(cái)政工作績效上。從這個(gè)意義上看,財(cái)政過緊日子,把該花的錢花在刀刃上,是深化財(cái)稅體制改革的必然之舉。以改革促發(fā)展,著眼于深化財(cái)稅體制改革,以調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn),既把錢花在該花的地方,也要把該花的錢花出滿意效果來,提升財(cái)政管理效能。這不但是深化財(cái)稅體制改革的具體體現(xiàn),更是財(cái)政工作始終如一的正道,從而促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。
不啻如此,財(cái)政要樹立過緊日子的思想,把該花的錢花在刀刃上,才能更好支持改革發(fā)展重任。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,這一高度定位決定了財(cái)政工作要時(shí)時(shí)為改革發(fā)展鋪好路、搭好橋。中國發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),著力激發(fā)微觀主體活力,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控等,需要財(cái)政給力支持;推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)體制改革,推動(dòng)全方位對外開放,加強(qiáng)保障和改善民生等2019年要抓好的重點(diǎn)工作任務(wù),需要財(cái)政加力提效。如此,才有利于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
可見,財(cái)政要樹立過緊日子的思想,把該花的錢花在刀刃上,我們不僅要看到形勢需要的一面,更應(yīng)從深化財(cái)稅體制改革及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來看待,既是打造透明財(cái)政、民生財(cái)政的需要,更是關(guān)系國計(jì)民生的使然。因此,進(jìn)一步而言,過緊日子,把該花的錢花在刀刃上應(yīng)是財(cái)政工作的常態(tài),必須長期堅(jiān)持下去。
(張德勇,中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員,海外網(wǎng)智庫作者)
