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福建省打造財政支持民營企業(yè)發(fā)展壯大“加強版”

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臺海網11月23日訊 據福建日報報道,“習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話,充分肯定我國民營經濟的重要地位和作用,明確提出堅持‘兩個毫不動搖’,支持民營經濟發(fā)展壯大。”省財政廳有關負責人表示,財政作為國家治理的基礎和重要支柱,應當在鼓勵、支持、引導民營經濟發(fā)展上繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

作為民營經濟大省,近年來,我省積極發(fā)揮財政政策的導向作用,營造有利于包括民營企業(yè)在內的企業(yè)發(fā)展良好財政政策環(huán)境。從支持總部經濟發(fā)展到出臺民營經濟發(fā)展七條措施,從開展民企產業(yè)項目對接到實施工業(yè)企業(yè)技改獎勵等,一系列支持民營經濟發(fā)展的政策措施,取得顯著成效。民營經濟從改革開放之初的星星之火發(fā)展到如今相互配套、上下鏈接、集群挺進的規(guī)模態(tài)勢,成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源,在全省經濟總量中“三分有其二”,2017年民營經濟提供了全省70%以上的稅收。

上述負責人表示,當前全省上下正堅持高質量發(fā)展落實趕超,奮力推進新時代新福建建設,省財政廳將深入貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,根據省委書記于偉國在省委理論學習中心組學習會上提出的要求,在省委省政府統(tǒng)一領導下,以更大的力度、更實的舉措為民營企業(yè)走向更廣闊舞臺打造更優(yōu)更佳的財政支持“加強版”。

——加大減稅降費力度,進一步減輕企業(yè)負擔。著眼增強發(fā)展后勁,強化“放水養(yǎng)魚”意識,以政府收入的“減法”,換取市場活力的“加法”,進而實現(xiàn)高質量發(fā)展的乘法效應。2018年,在落實增值稅稅率調整、企業(yè)所得稅優(yōu)惠、提高個人所得稅減除費用標準等的基礎上,將進一步落實好、執(zhí)行好中央出臺的其他減稅降費政策。按現(xiàn)有減稅降費政策,預計全省新增減稅降費規(guī)模290億元。

——加強政策扶持引導,支持實體經濟發(fā)展。發(fā)揮工業(yè)企業(yè)技術改造項目完工獎勵政策作用,用好用足技改基金,引導企業(yè)采用新技術、新工藝、新材料實施產品升級換代。發(fā)揮新能源汽車產業(yè)發(fā)展專項資金帶動作用,支持新能源汽車生產企業(yè)做大做強。統(tǒng)籌現(xiàn)代服務業(yè)引導資金,支持物流、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。發(fā)揮總部經濟聯(lián)席會議作用,指導各地建立總部企業(yè)后備庫,對引進龍頭骨干企業(yè)設立的總部、區(qū)域中心及其他特別重大企業(yè),給予“一事一議”綜合扶持政策。

——推動供給側結構性改革,鼓勵創(chuàng)新驅動。建立與企業(yè)產值、研發(fā)投入等相掛鉤的創(chuàng)新激勵機制,由市場決定技術創(chuàng)新項目和經費分配。設立80億元規(guī)模的企業(yè)技改基金,帶動投資640億元,促進制造業(yè)轉型升級。

落實財政獎補措施,重點支持重大研發(fā)機構引入、行業(yè)領軍企業(yè)研發(fā)扶持、新一代人工智能發(fā)展等。實施創(chuàng)新正向激勵,發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設專項資金引導作用,對三個片區(qū)實行分檔獎勵。加大財政投入,落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,支持引進和培育一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

——發(fā)揮財政引導作用,緩解融資難貴問題。省級設立總規(guī)模150億元的紓困基金,首期規(guī)模20億元;設立20億元的紓困專項債,首期10億元,用于幫助有股權質押平倉風險的民營企業(yè)。全省政府應急周轉金規(guī)模逐步提高至100億元以上,降低民營企業(yè)“過橋”融資成本。支持企業(yè)直接融資,安排省級扶持企業(yè)上市專項資金,用于各地加強上市工作獎勵和新增發(fā)行企業(yè)債券補助。對接國家融資擔?;穑涌煸O立中小企業(yè)發(fā)展基金,引導金融加大服務實體經濟力度。設立專項代償補償資金,為全省科技型中小微企業(yè)提供風險補償和增信支持。省財政安排專項資金鼓勵開展應收賬款融資試點,支持工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)兼并重組、企業(yè)股份制改革,推動小微企業(yè)開展政府采購合同融資和發(fā)行增信集合債等。

——推進“放管服”改革,營造良好營商環(huán)境。在進一步做好簡政放權、優(yōu)化流程的同時,統(tǒng)一市場準入,降低審批門檻,提高辦事效率。全面落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策,明確政府采購活動不得以注冊資本金、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤等供應商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實行歧視待遇。破解民間資本參與PPP項目政策壁壘,除法律法規(guī)規(guī)章有禁止性規(guī)定外,只要社會資本愿意投入,原則上給予優(yōu)先考慮。加強對重點稅源企業(yè)的跟蹤和服務,深入了解和掌握規(guī)模民企運行情況,幫助企業(yè)解決經營中遇到的困難和問題,將政策、對策送進企業(yè),支持企業(yè)改革發(fā)展。

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