9月2日晚，2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)傳來重磅消息。我國(guó)將深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。

9月3日，證監(jiān)會(huì)舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。

證監(jiān)會(huì)公眾公司部主任周貴華表示，證監(jiān)會(huì)就北京證券交易所有關(guān)基礎(chǔ)制度安排向社會(huì)公開征求意見。證監(jiān)會(huì)立足北京證券交易所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)定位總體上市、交易、轉(zhuǎn)板、退市等基礎(chǔ)記錄，堅(jiān)持核心的投資的適當(dāng)性管理要求，形成一套契合中小企業(yè)特點(diǎn)的差異化制度安排。

新增上市公司來源于新三板創(chuàng)新層掛牌12個(gè)月的公司，試點(diǎn)注冊(cè)制

證監(jiān)會(huì)公眾公司部主任周貴華表示，證監(jiān)會(huì)就北京證券交易所有關(guān)基礎(chǔ)制度安排公開征求意見。

主要內(nèi)容：一是構(gòu)建包容精準(zhǔn)的上市制度，新增上市公司為在新三板掛牌12個(gè)月的創(chuàng)新層公司，試點(diǎn)注冊(cè)制，各項(xiàng)安排與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板保持一致，落實(shí)中介責(zé)任；

二是實(shí)行靈活多元的融資制度，采取小額、快速、靈活、多元的再融資制度，形成普通股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等融資工具，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向定價(jià)，對(duì)發(fā)行價(jià)格、規(guī)模不做行政干預(yù)；

三是建立寬嚴(yán)適度的監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，著力提高北交所公司質(zhì)量，延續(xù)精選層市場(chǎng)特色，在股權(quán)制度、股份減持等方面形成差異化的制度安排，授權(quán)北交所根據(jù)實(shí)際情況提高各項(xiàng)制度的精準(zhǔn)性；

四是明確公司制的監(jiān)管安排，北交所實(shí)行公司制，建立股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)等。

新股上市首日不設(shè)漲跌幅限制，上市次日起漲跌幅限制為30%

證監(jiān)會(huì)表示，北京證券交易所平移新三板精選層制度，實(shí)行連續(xù)競(jìng)價(jià)交易，新股上市首日不設(shè)漲跌幅限制，自次日起漲跌幅限制為30%，增加市場(chǎng)彈性，堅(jiān)持合適的投資者適當(dāng)性管理制度，促進(jìn)買賣力量均衡，防范市場(chǎng)投機(jī)炒作。

北京證券交易所與滬深交易所錯(cuò)位發(fā)展，互相補(bǔ)充

證監(jiān)會(huì)表示，北京證券交易所與滬深交易所、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展與互聯(lián)互通，發(fā)揮好轉(zhuǎn)板上市功能。北京證券交易所與新三板現(xiàn)有創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與制度聯(lián)動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)平衡。

第一個(gè)在市場(chǎng)功能方面，北京證券交易所將聚焦服務(wù)創(chuàng)新型的中小企業(yè)，服務(wù)對(duì)象“更早”“更小”“更新”。通過構(gòu)建新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層，到北京證券交易所層層遞進(jìn)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)市場(chǎng)的包容性和服務(wù)的精準(zhǔn)性，強(qiáng)化各市場(chǎng)板塊之間的功能互補(bǔ)。

第二是在制度安排方面，北京證券交易所要著力構(gòu)建契合中小企業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)制度，堅(jiān)持上市公司從符合條件的創(chuàng)新層企業(yè)產(chǎn)生，同時(shí)北京證券交易所要堅(jiān)持向滬深交易所的轉(zhuǎn)板機(jī)制，強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)的互聯(lián)互通。

第三是在市場(chǎng)運(yùn)行方面，將繼續(xù)堅(jiān)持以合格投資者為主，新三板整個(gè)投資者的結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)偏好與滬深交易所有較大的差異。

引入授權(quán)發(fā)行、儲(chǔ)架發(fā)行等靈活發(fā)行機(jī)制

證監(jiān)會(huì)公眾公司部主任周貴華在新聞發(fā)布會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)就北京證券交易所有關(guān)制度安排向社會(huì)公開征求意見，在發(fā)行方式上，引入授權(quán)發(fā)行、儲(chǔ)架發(fā)行等靈活發(fā)行機(jī)制。

探索制度安排服務(wù)中小企業(yè)

新聞發(fā)布會(huì)上，央視財(cái)經(jīng)記者張馨月發(fā)表提問：關(guān)于設(shè)立北京證券交易所如何服務(wù)中小企業(yè)？證監(jiān)會(huì)公眾公司部主任周貴華回應(yīng)稱，北京證券交易所是要探索完善契合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點(diǎn)的制度安排，尊重中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和成長(zhǎng)階段，探索具有特色差異化的技術(shù)安排，強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)的互聯(lián)互通；是要形成支持中小企業(yè)成長(zhǎng)的服務(wù)體系，創(chuàng)造積極向上的良性市場(chǎng)生態(tài)；是要打造從創(chuàng)投基金和股權(quán)投資基金，再到新三板和交易所市場(chǎng)，這樣一個(gè)持續(xù)支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新的全鏈條的服務(wù)體系。

投資者門檻會(huì)堅(jiān)持適當(dāng)性管理，根據(jù)市場(chǎng)情況不斷完善

證監(jiān)會(huì)提出，北京證券交易所投資者門檻會(huì)堅(jiān)持適當(dāng)性管理，根據(jù)市場(chǎng)情況不斷完善。

（來源：央視財(cái)經(jīng)微信公眾號(hào) 記者：張馨月 本文編輯：郭甜甜）