國家發(fā)改委6月20日消息，近日，各地發(fā)展改革部門已會同市場監(jiān)管等部門組成調(diào)查組，全面開展落實(shí)煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策拉網(wǎng)式調(diào)查。國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，不論采取哪種議價方式，煤炭中長期合同的實(shí)際交易價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)。
業(yè)內(nèi)人士稱，有關(guān)部門持續(xù)開展政策宣介并加大對政策實(shí)施的監(jiān)督檢查，持續(xù)釋放穩(wěn)定煤價、保障供應(yīng)的強(qiáng)烈信號，前期過高的煤價有望逐步回歸合理區(qū)間。
全面開展拉網(wǎng)式調(diào)查
調(diào)查組以重點(diǎn)燃煤電廠5月份電煤采購情況為切入點(diǎn)，全面調(diào)閱電煤采購合同，查閱相應(yīng)煤炭生產(chǎn)流通企業(yè)的合同和發(fā)票，并對煤炭、電力企業(yè)的交易憑證進(jìn)行交叉比對，形成調(diào)查結(jié)論。
國家發(fā)改委稱，從反饋的部分調(diào)查結(jié)果看，已查實(shí)一些企業(yè)煤炭銷售價格超出合理區(qū)間。如江蘇省某貿(mào)易流通企業(yè)5月份銷售產(chǎn)自陜西的煤炭，有3筆中長期交易價格超出合理區(qū)間?？紤]到超出金額較小，當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門已對該企業(yè)進(jìn)行了約談，要求其立即退還多收煤款，并將煤炭銷售價格調(diào)整至合理區(qū)間。該企業(yè)已承諾，將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)煤炭價格政策，退還多收煤款，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為。
目前各地拉網(wǎng)式調(diào)查還在進(jìn)行中。國家發(fā)改委表示，發(fā)展改革部門將會同相關(guān)方面持續(xù)抓好煤炭價格政策落地見效，對價格超出合理區(qū)間的，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，約談一起，查處一起。對發(fā)現(xiàn)主觀惡意大幅度提高價格超出合理區(qū)間的，將立即予以通報(bào)，并作為涉嫌哄抬價格線索移送有關(guān)部門依法懲處。
穩(wěn)價措施持續(xù)發(fā)力
在煤炭價格政策正式出臺以后，政策落地實(shí)施情況成為各方面關(guān)注的重點(diǎn)。
今年2月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》，明確了煤炭中長期交易價格的合理區(qū)間，自5月1日起執(zhí)行。4月30日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告》，提出經(jīng)營者銷售煤炭的中長期交易價格超過國家和地方有關(guān)文件明確合理區(qū)間上限的，現(xiàn)貨價格超過國家和地方有關(guān)文件明確合理區(qū)間上限50%的，如無正當(dāng)理由，一般可視為哄抬價格。隨后國家發(fā)改委陸續(xù)發(fā)布關(guān)于煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策的系列解讀，持續(xù)釋放國家穩(wěn)定煤價、保障供應(yīng)的強(qiáng)有力信號。
國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，不論采取哪種議價方式，煤炭中長期合同的實(shí)際交易價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)。對于港口、出礦環(huán)節(jié)以外，在車板、到廠等環(huán)節(jié)銷售的煤炭，扣除流通環(huán)節(jié)合理費(fèi)用后，折算的出礦價、港口價也應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與需方簽訂中長期合同時，不得通過捆綁銷售現(xiàn)貨等方式變相提高交易價格，超出合理區(qū)間。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與需方簽訂合同時，不得通過不合理提高運(yùn)輸費(fèi)用或不合理收取其他費(fèi)用等方式，變相大幅度提高煤炭銷售價格。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不得通過向關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)售，再由關(guān)聯(lián)方大幅度提高價格出售煤炭。對哄抬價格的煤炭經(jīng)營者將依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰。
中國證券報(bào)記者注意到，6月中旬以來，煤炭期貨市場價格出現(xiàn)一輪調(diào)整。6月20日，動力煤、焦煤、焦炭期貨價格全線下跌，其中動力煤期貨價格跌逾4%。
南華期貨表示，目前煤炭產(chǎn)量處于高位，保供力度較大，預(yù)計(jì)不會出現(xiàn)類似去年三季度供需明顯吃緊的狀態(tài)。“政府調(diào)節(jié)煤炭價格的決心不容置疑，價格將保持偏弱運(yùn)行。”該機(jī)構(gòu)認(rèn)為。
專家預(yù)計(jì)，未來一段時間，產(chǎn)地及港口市場煤炭供應(yīng)將維持在相對高位，下游采購需求將維持偏弱態(tài)勢。在市場與調(diào)控雙重作用下，煤價或逐步回歸合理區(qū)間。 ● 中國證券報(bào)記者 劉麗靚
