2024年地方債發(fā)行今日開啟。據(jù)中國債券信息網(wǎng)披露的信息，河南省將于1月17日發(fā)行總計246.82億元的地方債，均為再融資專項債券。河南成為今年首個發(fā)行地方債的地方。

　　此外，大連市計劃在1月18日發(fā)行11億元的新增一般債券，將成為今年首個發(fā)行新增債券的地方。大連市財政局披露的文件顯示，本期債券將用于市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施以及公共安全。

　　“地方債的發(fā)行能夠助力穩(wěn)經(jīng)濟和促發(fā)展。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，通過發(fā)行地方債可以形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資，增加就業(yè)機會和居民收入，推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，合理的地方債發(fā)行還可以優(yōu)化地方政府的財政結(jié)構(gòu)，降低財政風(fēng)險。

　　從目前各地披露的今年一季度地方債發(fā)行計劃看，中泰證券研報統(tǒng)計顯示，截至1月12日，全國共有28個省市披露2024年一季度地方債發(fā)行計劃，披露總額共計16438億元。其中，新增債券10432億元，再融資債券6007億元；一般債券4845億元，專項債券11593億元。

　　從穩(wěn)增長角度看，去年12月中下旬，國家發(fā)展改革委下達了增發(fā)國債的兩批項目清單，涉及增發(fā)國債金額超過8000億元，顯示1萬億元增發(fā)國債中超八成已落實到項目。這意味著，國債資金的到位將對今年一季度基建投資形成拉動，從而起到穩(wěn)定年初經(jīng)濟運行的作用。

　　中國銀河證券研究院發(fā)布的研報預(yù)計，今年一季度新增專項債的整體額度在1萬億元左右，規(guī)模小于去年一季度。但今年一季度還有其他增長增量政策支持，去年增發(fā)的1萬億元國債預(yù)計有8000億元在一季度發(fā)行使用，疊加最近新增3500億元的抵押補充貸款，2024年一季度增量財政和準(zhǔn)財政政策合計規(guī)模在2.15萬億元左右。

　　在田利輝看來，預(yù)計未來一段時間內(nèi)，新增專項債的發(fā)行規(guī)模仍將保持較高水平，以支持經(jīng)濟復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展。

　　“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”，去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議對2024年財政政策定下總基調(diào)。東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳認為，這意味著財政政策還將繼續(xù)保持穩(wěn)增長取向。為保持必要的財政支出強度，預(yù)計2024年新增專項債規(guī)模將達到4萬億元，較2023年小幅增加0.2萬億元。此外，2023年特殊再融資債超預(yù)期放量發(fā)行，年內(nèi)發(fā)行量近1.4萬億元，預(yù)計隨著本輪地方債務(wù)風(fēng)險化解持續(xù)推進，2024年特殊再融資債還將繼續(xù)發(fā)行，但規(guī)模存在不確定性，估計約為1萬億元至1.5萬億元。

　　記者 韓 昱