12月19日，國家發(fā)展改革委召開12月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超就熱點問題進(jìn)行回應(yīng)。

　　截至11月底地方政府專項債券已基本發(fā)行完畢

　　李超表示，總的看，隨著經(jīng)濟(jì)動能持續(xù)恢復(fù)、各項政策接續(xù)推出、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我們有條件、有能力統(tǒng)籌推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

　　從穩(wěn)投資來看，1-11月份，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目144個，總投資1.28萬億元，其中審批108個、核準(zhǔn)36個，主要集中在能源、高技術(shù)、交通等行業(yè)。其中，11月份審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目14個，總投資2002億元，主要集中在能源、交通等行業(yè)。

　　據(jù)介紹，截至11月底，地方政府專項債券已基本發(fā)行完畢；各地通過全國統(tǒng)一的平臺向民間資本推介項目，吸引民間資本參與項目1490個，總投資規(guī)模1.9萬億元。

　　同時，用好1萬億元增發(fā)國債。近期國家發(fā)展改革委根據(jù)增發(fā)國債項目實施工作機(jī)制確定的項目和國債金額，下達(dá)第一批項目清單，涉及災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面近2900個項目。

　　預(yù)計明年CPI將溫和回升

　　對于物價走勢，李超表示，今年CPI總體低位運(yùn)行，隨著輸入性、周期性、季節(jié)性等因素有所改變，基數(shù)效應(yīng)逐步減弱，商品服務(wù)需求持續(xù)恢復(fù)，預(yù)計明年CPI將溫和回升。

　　據(jù)介紹，今年1-11月，食品價格與去年基本持平，漲幅為近10年較低水平。究其原因，主要是受輸入性、周期性、季節(jié)性等因素疊加影響，豬肉、蔬菜等的價格去年基數(shù)較高、今年高位回落。往后看，我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充裕，產(chǎn)銷銜接暢通，市場秩序良好，食品價格具備平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)。

　　2024年“兩節(jié)”期間糧油肉蛋菜市場供給充裕

　　在“兩節(jié)”期間重要民生商品保供穩(wěn)價方面，李超表示，從當(dāng)前形勢看，2024年“兩節(jié)”期間，糧油肉蛋菜市場供給充裕，保供穩(wěn)價工作具有良好條件。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)密切監(jiān)測重要民生商品市場價格，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對各地工作指導(dǎo)，支持商場超市、農(nóng)貿(mào)市場等備足貨源，組織好平價銷售，必要時開展儲備調(diào)節(jié)，加強(qiáng)市場巡查檢查，確保“兩節(jié)”期間重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格基本平穩(wěn)，為廣大群眾歡度節(jié)日營造良好的環(huán)境。

　　將加快推動出臺特許經(jīng)營方案編寫大綱、特許經(jīng)營協(xié)議范本等文件

　　對于PPP新機(jī)制，李超表示，下一步，將在規(guī)范和服務(wù)兩個方面持續(xù)發(fā)力，加快落實政府和社會資本合作新機(jī)制。一方面，要推動規(guī)范發(fā)展。需要指出的是，規(guī)范發(fā)展不是限制發(fā)展，而是通過建章立制、依法監(jiān)督、陽光運(yùn)行，促進(jìn)更加公平、高效、健康的發(fā)展。國家發(fā)展改革委將推動有關(guān)方面嚴(yán)格落實指導(dǎo)意見及相關(guān)配套措施要求，確保特許經(jīng)營項目落地不變形不走樣。還將研究依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，搭建PPP項目統(tǒng)計平臺或?qū)?，加?qiáng)信息披露工作。另一方面，要加強(qiáng)服務(wù)保障。

　　她表示，下一步，將加快推動出臺特許經(jīng)營方案編寫大綱、特許經(jīng)營協(xié)議范本等文件，為新機(jī)制實施完善制度保障。同時還將及時梳理摸排各方對PPP新機(jī)制實施的意見建議，持續(xù)做好政策咨詢、解讀、指導(dǎo)等工作，引導(dǎo)各方準(zhǔn)確理解、全面落實“聚焦使用者付費”“最大程度鼓勵民營企業(yè)參與”等總體要求，更好發(fā)揮新機(jī)制在提高基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目建設(shè)運(yùn)營水平、拓寬民間投資空間、激發(fā)民間投資活力等方面的作用。

　　本輪寒潮全國能源供應(yīng)能夠得到有效保障

　　對于當(dāng)前能源供應(yīng)形勢，李超表示，目前，全國用電用氣需求處于歷史高位。12月17日，全國最高用電負(fù)荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米，分別比去年供暖季峰值高出8300萬千瓦、1.08億立方米，創(chuàng)下供暖季歷史新高。

　　為做好強(qiáng)寒潮天氣應(yīng)對，國家發(fā)展改革委會同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位和有關(guān)地方，在寒潮來臨前提前研判并進(jìn)行準(zhǔn)備，在寒潮期間加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度，全力增加電力、天然氣頂峰保供能力，快速協(xié)調(diào)解決局部區(qū)域不平衡問題，本輪寒潮全國能源供應(yīng)能夠得到有效保障。

　　李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實各方責(zé)任，切實做好今冬明春供暖季能源保供各項工作，全力保障人民群眾安全溫暖過冬。（來源：中國證券報）