美國《紐約時報》網(wǎng)站2月24日發(fā)表題為《硅谷長期忽視但隱隱顯現(xiàn)的臺灣芯片災(zāi)難》的文章,作者是特里普·米克爾。全文編譯如下:
多年以來,美國聯(lián)邦政府官員一直試圖讓硅谷擺脫對臺灣的依賴。這個面積與馬里蘭州大致相當?shù)膷u嶼生產(chǎn)了全球90%的高端電腦芯片。
前后兩位美國總統(tǒng)都曾試圖說服行業(yè)做出改變。拜登總統(tǒng)提供財政補貼以提高美國國內(nèi)的芯片產(chǎn)量。此舉無果后,特朗普總統(tǒng)的關(guān)稅威脅本質(zhì)上是為了達到同一個目的。
然而,警告、利誘和威脅都收效不大。美國科技行業(yè)拒不改變其絕大部分芯片的來源地。
2022年,半導體行業(yè)協(xié)會為其成員撰寫了一份機密報告。報告稱,切斷來自臺灣的芯片供應(yīng)將引發(fā)嚴重的經(jīng)濟危機,美國經(jīng)濟產(chǎn)出將暴跌11%。
如今,臺灣對美國經(jīng)濟至關(guān)重要的現(xiàn)實愈發(fā)明顯。
特朗普政府對這一風險一直有著清醒的認識。盡管特朗普的部分關(guān)稅政策看似出于沖動或報復(fù),但他一直威脅要對半導體征收關(guān)稅,逼迫科技公司從美國工廠購買更多芯片。
改變意味著要徹底拋棄一種根深蒂固的商業(yè)模式。臺灣花了50年時間將自己打造成全球半導體工廠并成為半導體研發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)導者。半導體行業(yè)遲遲不愿從臺灣轉(zhuǎn)移走是有明確商業(yè)原因的。行業(yè)高管表示,由于材料、勞動力和審批等成本較高,美國制造的芯片價格要高出25%以上。
在華盛頓波托馬克河沿岸的??怂够魻柹鐓^(qū),前華爾街債券經(jīng)紀人盧特尼克在2024年11月被特朗普總統(tǒng)提名為商務(wù)部長后購置了一處法式莊園。
兩個月后,他在那里接待了英特爾的領(lǐng)導團隊。英特爾團隊表示,希望將公司的制造業(yè)務(wù)與芯片設(shè)計和銷售業(yè)務(wù)分離,但英特爾需要500億至700億美元。
盧特尼克將這一想法變成了與其他公司討價還價的籌碼。
當月晚些時候,據(jù)兩名知情人士透露,他會見了臺積電董事長魏哲家。盧特尼克給了魏哲家一個選擇:臺積電可以投資英特爾并運營英特爾的芯片工廠,或者在美國建造更多臺積電工廠。
恰在此時,特朗普第一次邀請英偉達的黃仁勛到白宮。據(jù)兩名知情人士稱,總統(tǒng)告訴黃仁勛,他計劃對半導體征收關(guān)稅,因為在臺灣制造半導體存在風險。
幾周后,魏哲家告訴盧特尼克,臺積電將在2028年前增加1000億美元的對美投資,并再建造多座芯片工廠。
有了臺積電的承諾后,特朗普加大了對半導體行業(yè)的壓力。他想用關(guān)稅取代補貼,以此懲罰科技公司。這與拜登的做法背道而馳,也是重大市場干預(yù)的開始。
2025年4月,特朗普宣布征收對等關(guān)稅,臺灣的稅率為32%,但半導體的關(guān)稅稅率將另行設(shè)定。
盧特尼克建議臺灣鼓勵臺積電進一步增加對美投資或者運營英特爾的工廠。
這一要求表明,盧特尼克對臺積電在亞利桑那州1000億美元的投資承諾并不滿意,打算迫使該公司做出更多讓步。
臺積電猶豫了,因為它是一家私營企業(yè)。但據(jù)知情人士透露,盧特尼克不松口,于是臺當局工作人員便與臺積電高管會面,要求該公司幫忙。
臺積電愿意進一步投資,但不想與英特爾有任何瓜葛。
到去年夏天,特朗普政府決定直接干預(yù)芯片市場。
去年夏天,蘋果公司首席執(zhí)行官庫克造訪了白宮橢圓形辦公室并承諾在美國再投資1000億美元,這筆投資將支持臺積電及其他芯片制造商。超威半導體公司和高通公司也承諾將在美國制造更多芯片。
盧特尼克的目標是讓美國承接臺灣40%的半導體制造業(yè)務(wù)。
去年9月,他告訴前來參加一個半導體行業(yè)協(xié)會會議的芯片公司高管,美國政府要求他們從美國工廠購買其所需半導體的50%。達不到要求的企業(yè)將支付100%的關(guān)稅。
之后,盧特尼克用同樣的關(guān)稅威脅迫使臺灣和臺積電進行更多投資。只要臺灣芯片公司計劃在美國生產(chǎn),就可避免部分美國關(guān)稅。
于是臺積電同意在菲尼克斯購買土地,至少再建造5座工廠。
美國半導體行業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官約翰·諾伊弗說:“毫無疑問,我們現(xiàn)在的處境比幾年前更好了,但考慮到新的芯片制造工廠建成并投入運營需要時間,這個問題從來都不可能一晚上就解決。”
來源:參考消息網(wǎng)
