臺海網6月14日訊 據閩西新聞網報道 6月5日，市全面深化改革領導小組第十五次會議召開。記者從會上獲悉，今年我市17個改革攻堅重點項目總體進展順利，27項具體改革舉措中有19項已完成過半。
“改革是決定前途命運的關鍵一招，是我們推進轉型升級、建設新龍巖的根本動力。”市委書記、市全面深化改革領導小組組長林國耀如是說。堅定有力的話語，清晰明確地指明了方向。當前，龍巖正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，唯改革，才能適應新形勢，贏得新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。
在改革發(fā)展的時代大背景下，去年以來，我市啟動實施了“三大戰(zhàn)略”、打響了“三大戰(zhàn)役”，加快推進各項工作再上新臺階。全面深化改革只有進行時、沒有完成時，你或許也在關注：龍巖的改革走到了哪里？取得了怎樣的成效？又將如何繼續(xù)攻堅、繼續(xù)前進？
【回頭看成效】
破局開路 夯基壘臺
昨日，記者從市深化改革領導小組辦公室獲悉，2016年我市按照中央和省的部署要求，共確定45項改革任務，全年實施改革項目108個，其中包括92個上級部署項目和16個龍巖特色改革項目，除需待上級政策出臺的外，其余改革任務均得到較好落實。經濟社會事業(yè)、民主法治領域、文化體制、社會治理、生態(tài)文明、農業(yè)農村、龍臺交流和對外開放、黨的建設、紀律檢查等各改革專項工作有創(chuàng)新、有亮點，實現了破局開路，夯實了改革基礎，推動了各項事業(yè)加快發(fā)展。
圍繞實施“三大戰(zhàn)略”、打好“三大戰(zhàn)役”，我們謀劃了一批超前服務、助力發(fā)展的改革——
深化行政審批制度改革，推行“規(guī)劃代立項”“工程包代審批”項目審批新機制，探索告知承諾制審批新模式，為項目落地“加速度”；加快探索實行脫貧攻堅五項機制，為脫貧攻堅“攢經驗”；探索跨流域生態(tài)補償機制，推動與廣東梅州市建立跨界區(qū)域生態(tài)環(huán)境與水環(huán)境保護工作的交流協(xié)作機制，為生態(tài)環(huán)保“建屏障”。
聚焦民生關鍵領域，我們推出了一批惠及百姓、共享紅利的改革——
在深化醫(yī)藥體制改革方面，建立分級診療機制，“互聯網+分級診療”項目正式運行；在深化教育綜合改革方面，探索建立名師名校長引管帶新機制；在城市綜合管理體系建設方面，完善城市公交體系，推進智能公交建設。
發(fā)揮龍巖特色優(yōu)勢，我們創(chuàng)新了一批率先突破、典型示范的改革舉措——
“黨員e家”、精準扶貧、房地產去庫存、整治公款存儲利益輸送潛規(guī)則、永定人民陪審員制度、長汀基層醫(yī)改等多項改革做法在全省、全國推廣。
此外，我們堅持高標準、嚴要求，承接好中央、省部署的改革任務。打造職業(yè)農民培育“龍巖模式”；在全省率先頒發(fā)農村土地承包經營權證書，實現房林地不動產登記全覆蓋；創(chuàng)新模式推動土地集約利用；啟動“政銀保”農戶貸款保證保險合作業(yè)務……一項項政策相繼出臺，一條條探索付諸實踐，一個個變化清晰呈現。
【步子向前邁】
聚焦重點 精準發(fā)力
全面深化改革是實打實、硬碰硬的攻堅戰(zhàn)。“關山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。”今年，我市推出55項改革任務，具體包括155個改革項目，其中龍巖特色改革項目19個，同比分別增加22.2%、43.5%、19%。
只有堅持問題導向、需求導向、效果導向，才能適應發(fā)展要求，滿足群眾的愿望和期待。只有突出重點，找準突破口，方能更好地按下改革“快進鍵”。為加快突破關鍵領域改革，今年我市特別篩選了17個改革項目作為重點攻堅項目，這些項目涉及改革各個領域，是全市改革工作的“牛鼻子”。
17個改革重點攻堅項目又分解成27項具體改革舉措。其中：
經濟社會事業(yè)體制改革領域主要承擔“深化行政審批制度改革”“深化投融資體制改革”等8個項目，13項具體任務；
文化體制改革領域主要承擔“推進優(yōu)秀文化保護、傳承和弘揚并實施”項目，分解為2項具體任務；
社會治理體制改革領域主要承擔“打造綜治誠信信息系統(tǒng)‘升級版’”項目；
生態(tài)文明體制改革領域主要承擔“打造生態(tài)文明試驗區(qū)龍巖改革經驗”項目，5項具體任務；
農業(yè)農村體制機制改革領域主要承擔“探索農村合作金融服務新模式”“河湖管護體制機制改革創(chuàng)新”等2個項目；
龍臺交流和對外開放體制改革領域主要承擔“繼續(xù)加快自貿區(qū)創(chuàng)新成果復制推廣”項目；
黨的建設制度改革領域主要承擔“探索干部日常管理新機制”“深化人才工作機制”等2個項目；
紀律檢查體制改革領域主要承擔“探索推進全面從嚴治黨向農村基層延伸的路徑”項目。
回頭看成效，步子向前邁。接下來，我市將繼續(xù)咬定目標、扭住關鍵、狠抓落實，勇于擔當、敢于作為，努力在創(chuàng)新探索上走前頭、爭上游，馳而不息把改革推向前進，為再上新臺階、建設新龍巖，加快打造創(chuàng)新型工貿旅游強市注入強勁動力！
牢記囑托 發(fā)揚傳統(tǒng) 再譜改革新篇章
□本報評論員
近日，習近平總書記對福建集體林權制度改革作出重要指示。我市作為全國林改第一縣所在地，作為全國集體林權制度改革的策源地，習總書記作出重要指示，是對我們改革工作的充分肯定，是對我們全面深化改革的極大鼓舞和鞭策，進一步增強了我們全面深化改革的信心和決心。
閩西老區(qū)有著“鬧革命走前頭、搞生產爭上游”的光榮傳統(tǒng)?；仡欭垘r的發(fā)展，是不斷深化改革創(chuàng)新的歷程，我們創(chuàng)造了水土流失治理“長汀經驗”、林改“武平經驗”、基層醫(yī)改“長汀模式”等一系列成功經驗，譜寫了紅土地上輝煌的歷史篇章，為新形勢下全面深化改革提供了寶貴的經驗和財富。
當前，隨著經濟發(fā)展步入新常態(tài)，龍巖面臨著經濟轉型、城市轉型、社會轉型的多重壓力，特別是傳統(tǒng)產業(yè)遇到發(fā)展的“天花板”，招商引資方面新的比較優(yōu)勢不夠凸顯。如何破局，改革是決定前途命運的關鍵一招。我們要以學習貫徹習總書記重要指示精神為新的起點，進一步弘揚“走前頭、爭上游”的傳統(tǒng)，不斷自我加壓、持續(xù)開拓創(chuàng)新、深入總結經驗，堅持用改革的辦法、改革的擔當，全力突破制約龍巖發(fā)展的深層次矛盾和問題，再譜改革的新篇章，為再上新臺階、建設新龍巖闖出一條新路子，為全省、全國改革工作提供更多可借鑒、可復制的經驗。
