“能力的提升一環(huán)扣著一環(huán)，我們?cè)诎褟U酸、廢氣、廢渣‘吃干榨盡’的探索中爭(zhēng)取更高附加利潤(rùn)，逐漸形成明確的鏈?zhǔn)桨l(fā)展思路。”
上杭堅(jiān)持招商選資，摒棄“撿到籃子里都是菜”的觀念，不管項(xiàng)目大小，都以技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)品科技含量和附加值高低，作為引進(jìn)和配置發(fā)展資源的標(biāo)準(zhǔn)
縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，帶頭請(qǐng)專家做講座，進(jìn)企業(yè)做“學(xué)生”，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)、組織策劃產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，引進(jìn)并掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目
文 |《瞭望》新聞周刊記者 秦宏
福建省上杭縣日前入選“2022年全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）”榜單。
地處山區(qū)的上杭縣，2012年前后主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是“挖礦”和“開(kāi)山做水泥”，經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展，一度陷入困局。如今，上杭除了礦業(yè)和建筑業(yè)外，發(fā)展起了金銅產(chǎn)業(yè)、鋰電新能源產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)等三條百億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
《瞭望》新聞周刊記者近日在上杭調(diào)研了解到，這個(gè)革命老區(qū)縣的嬗變來(lái)自工業(yè)轉(zhuǎn)型的三種能力：將基礎(chǔ)工業(yè)能力轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、培育可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的服務(wù)力，持續(xù)探索出一條工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。
福建紫金銅箔科技有限公司生產(chǎn)車間（2022年8月10日攝）。 秦宏 攝/本刊
深挖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
從2009年籌建20萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目開(kāi)始，上杭開(kāi)啟了向產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展要競(jìng)爭(zhēng)力的探索，不斷將長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如今，上杭已形成金銅、半導(dǎo)體新材料、鋰電新材料產(chǎn)業(yè)鏈，正在建設(shè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈。
“我們從最初的礦產(chǎn)冶煉能力起步，逐步發(fā)展出銅桿、銅板帶、銅箔等加工品生產(chǎn)能力。”上杭縣金銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任賴長(zhǎng)才說(shuō)，“能力的提升一環(huán)扣著一環(huán)，我們?cè)诎褟U酸、廢氣、廢渣‘吃干榨盡’的探索中爭(zhēng)取更高附加利潤(rùn)，逐漸形成明確的鏈?zhǔn)桨l(fā)展思路。”
脫胎于水泥廠的德?tīng)柨萍际且患野雽?dǎo)體新材料企業(yè)，該公司已破解電子級(jí)三氟化氯、電子級(jí)一氟甲烷等13個(gè)半導(dǎo)體高端制程“卡脖子”材料技術(shù)難題。德?tīng)柨萍级麻L(zhǎng)華祥斌說(shuō)，2012年以來(lái)上杭縣關(guān)停大量“小散亂”水泥廠，結(jié)合銅冶煉副產(chǎn)品消化和化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求，積極引導(dǎo)企業(yè)向生產(chǎn)半導(dǎo)體領(lǐng)域所需的含氟化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)型。
“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展鋰電、半導(dǎo)體新材料等產(chǎn)業(yè)，縣里正好具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”上杭縣工業(yè)信息化和科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)陳天旺說(shuō)，縣委、縣政府據(jù)此提出打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力。
近年來(lái)，上杭吸引了一批高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)。“上下游企業(yè)在上杭投資的意愿不斷增強(qiáng)。”陳天旺說(shuō)，2021年上杭實(shí)際使用工業(yè)用地6000余畝，占全省總量約1/20，今年當(dāng)?shù)匾淹七M(jìn)10個(gè)投資超十億元的新能源新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
“下一步，我們將引進(jìn)更多新能源汽車、儲(chǔ)能電池、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的終端產(chǎn)品制造企業(yè)，持續(xù)打通各產(chǎn)業(yè)鏈，向產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。”上杭縣委書記王波說(shuō)。
過(guò)去上杭約80%財(cái)政收入靠紫金礦業(yè)的資源開(kāi)采。當(dāng)?shù)亟昴昃鵊DP增速近10%，而紫金礦業(yè)和資源開(kāi)采在縣財(cái)政中的貢獻(xiàn)，分別降到40%和6.5%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力
上半年，上杭多數(shù)鋰電和半導(dǎo)體新材料企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，產(chǎn)值、利潤(rùn)翻番或接近翻番。這樣的成績(jī)，與上杭突出強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力密切相關(guān)。
提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，從招商選資開(kāi)始。2020年，上杭引進(jìn)集成芯片企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)晶旭半導(dǎo)體公司年產(chǎn)值只有1億多元。基于對(duì)該企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的判斷，上杭給予了用地、融資等支持。
借助紫金礦業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、工業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，上杭引進(jìn)了吉利集團(tuán)、寧德時(shí)代、傳化集團(tuán)、杉杉集團(tuán)、巴斯夫等企業(yè)，布局行業(yè)創(chuàng)新鏈的前沿項(xiàng)目。
王波說(shuō)，上杭堅(jiān)持招商選資，摒棄“撿到籃子里都是菜”的觀念，不管項(xiàng)目大小，都以技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)品科技含量和附加值高低，作為引進(jìn)和配置發(fā)展資源的標(biāo)準(zhǔn)。
上杭充分用好資本市場(chǎng)力量，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力。2000年，上杭縣成立閩西興杭國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“興杭國(guó)投公司”）。近年來(lái)，上杭縣專門成立首期規(guī)模為5億元的鼎峰興杭新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，交由興杭國(guó)投公司管理，瞄準(zhǔn)上杭主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在全國(guó)范圍內(nèi)尋找有項(xiàng)目落地條件的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目。
2016年，德?tīng)柨萍忌a(chǎn)六氟磷酸鋰產(chǎn)品時(shí)，啟動(dòng)資金不足，缺少行業(yè)資源。經(jīng)調(diào)研論證，上杭縣通過(guò)興杭國(guó)投公司引入具有下游市場(chǎng)資源的龍巖市工發(fā)集團(tuán)，共同以股權(quán)投資方式，通過(guò)前期資金引導(dǎo)撬動(dòng)風(fēng)投資金超10億元，建立了年產(chǎn)6000噸六氟磷酸鋰項(xiàng)目。
培育創(chuàng)新能力，要在內(nèi)生動(dòng)力上下功夫。近年來(lái)，上杭的科技創(chuàng)新投入連年增長(zhǎng)，2021年當(dāng)?shù)厝鐣?huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.87%，連續(xù)5年保持全省縣域前列，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研成果230個(gè)。持續(xù)實(shí)施領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培育和高端人才引進(jìn)培養(yǎng)工程，聚集了國(guó)家重大計(jì)劃人才8人，福建省高層次ABC類人才127人，建成28個(gè)省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)。
通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，上杭僅用不到5年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了新能源新材料產(chǎn)業(yè)從0到200億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)?？缭?。近3年，上杭新能源新材料產(chǎn)業(yè)年均增速50%以上。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)力
第一次與縣委書記見(jiàn)面，福建天甫電子材料有限公司負(fù)責(zé)人劉奕豐被專業(yè)問(wèn)題難住了，卻被產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠(chéng)意深深打動(dòng)。
“談起半導(dǎo)體化學(xué)品領(lǐng)域的技術(shù)路線，縣委書記比我了解得更深入。”創(chuàng)業(yè)十多年的他，最終將技術(shù)團(tuán)隊(duì)全都帶到上杭。
上杭縣讓服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部成為產(chǎn)業(yè)專家?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，帶頭請(qǐng)專家做講座，進(jìn)企業(yè)做“學(xué)生”，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)、組織策劃產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，引進(jìn)并掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。
今年上半年，上杭各新材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”共策劃項(xiàng)目288個(gè)，已落地101個(gè)。其中，11個(gè)投資十億元以上的項(xiàng)目已落地4個(gè)。
讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，興杭國(guó)投公司組建了專業(yè)化資本運(yùn)作團(tuán)隊(duì)。“縣里的新材料產(chǎn)業(yè)基金投資方向，會(huì)重點(diǎn)參考公司的市場(chǎng)調(diào)研和分析研判，即使是縣里引進(jìn)的企業(yè)也可以不投，保障了公司運(yùn)作的專業(yè)性。”上杭縣興杭國(guó)投公司有關(guān)負(fù)責(zé)人林聰說(shuō)。
為了搶抓項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)效，上杭創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)服務(wù)效率，探索出“一次性梳理、清單式交辦、并聯(lián)式推進(jìn)、專班式服務(wù)”機(jī)制，設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專窗，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日。
“項(xiàng)目落地的時(shí)效性，直接關(guān)系企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”上杭縣蛟洋新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人郭東亮說(shuō)，服務(wù)工業(yè)發(fā)展的干部必須轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。
王波說(shuō)，上杭的實(shí)踐表明，打造與工業(yè)發(fā)展相匹配的服務(wù)能力和營(yíng)商環(huán)境，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是企業(yè)落地上杭、擴(kuò)大投資的重要因素。
來(lái)源：新華網(wǎng)
