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開放發(fā)展 風(fēng)起帆張——習(xí)近平總書記在福建的探索與實(shí)踐·開放篇(5)

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馬尾的事馬上辦

講述者:林興才(時(shí)任馬尾區(qū)委書記兼福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委副書記)

習(xí)近平雷厲風(fēng)行,求真務(wù)實(shí)。

福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處馬尾,于1985年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,是中國首批14個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一,也是全國唯一集國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、高科技園區(qū)和地方行政區(qū)于一體的特殊開發(fā)區(qū)域。在福建改革開放歷程中,馬尾舉足輕重。習(xí)近平到任福州市委書記后,要求經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“眼睛朝外,成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)走向世界的‘排頭兵’”。

他支持開發(fā)區(qū)建設(shè),言出必行。1991年2月23日,省委、省政府曾在開發(fā)區(qū)舉行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),習(xí)近平代表福州市委、市政府做了12條表態(tài),包括省里放給開發(fā)區(qū)的權(quán),市里決不設(shè)卡;市委每半年至少研究一次開發(fā)區(qū)的問題;市政府每月到開發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公一次;市各主管部門簡化審批程序,一攬子解決問題。

當(dāng)時(shí),一些項(xiàng)目的引進(jìn)和保稅區(qū)建設(shè),相關(guān)工作在報(bào)批過程中,涉及市里好幾個(gè)部門,很繁瑣。習(xí)近平于是特別重視現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。他總會(huì)事先征詢問題,進(jìn)行充分調(diào)研后,在現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上就拍板解決,效率很高。

當(dāng)年我們引項(xiàng)目進(jìn)馬尾,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員落戶挺麻煩的。常常一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)來,就要為了三五個(gè)人的戶口跑一趟市里。于是,1991年下半年,我們向市里提出,能否一次性批給我們100個(gè)戶口指標(biāo),方便引進(jìn)人才。市里有些干部覺得馬尾口氣太大了,一開口就想拿下這么多指標(biāo),有不同意見。但是習(xí)近平很爽快地就批了。他只強(qiáng)調(diào)說:“對(duì)一個(gè)地方發(fā)展是否有利,不在于人口的數(shù)量而在于人口的質(zhì)量,在于人口的構(gòu)成。”那一年南平市有兩家工廠在馬尾開設(shè)分廠,相關(guān)干部和技術(shù)人才的落戶問題,就是在當(dāng)年11月8日舉行的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后很快就解決了。戶口一解決,他們的干勁一下子就上來了。

我還記得,有一年春節(jié)前,我去市里參加會(huì)議,晚飯后在招待所偶遇習(xí)近平。他問我開發(fā)區(qū)工作進(jìn)展順利不順利,我說有些事情現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)后落實(shí)還不夠快。他當(dāng)時(shí)也沒多說什么。沒想到年一過,市委督查辦的工作人員就來了馬尾,把過去幾次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)定的事項(xiàng),哪些解決了,哪些沒解決,統(tǒng)統(tǒng)翻出來確認(rèn)。還沒解決的,現(xiàn)場(chǎng)敲定解決時(shí)間。

尋找開放的“金鑰匙”

講述者:練知軒(時(shí)任福清市委書記、福州市委副書記等職)

開放開發(fā),是一條摸索之路。習(xí)近平站位很高,考慮也很長遠(yuǎn),他曾用一則童話故事來比喻:誰得到了“金鑰匙”,誰就能打開封閉的大門,獲得所需要的財(cái)富。他說,我們也在尋找打開開放大門的金鑰匙,那就是在招商引資上“引大促小”,通過海外知名人士、著名企業(yè)家和大客商的帶頭牽引,影響帶動(dòng)一批中小客商來福州投資興業(yè)。

當(dāng)年,福清就是照著這個(gè)思路,從上世紀(jì)90年代初期一個(gè)財(cái)政收入只有5000多萬元的農(nóng)業(yè)縣,發(fā)展成為擁有一個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、一個(gè)國家級(jí)工業(yè)園區(qū)及多個(gè)省市級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

我清楚記得,從1990年到1996年,習(xí)近平在任福州市委書記的6年期間,一共到福清66次,在福清舉行過19次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),親自帶領(lǐng)我們搞好投資環(huán)境,招攬更多外資企業(yè)落戶福清。

那幾年,福州大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),招商引資是各項(xiàng)工作的重中之重。習(xí)近平任福州市委書記期間,曾多次率代表團(tuán)前往港、澳地區(qū)和東南亞招商引資。作為隨行人員,我們的共同感受是,跟著習(xí)書記出訪,節(jié)奏快、效率高、收獲大。

記憶猶新的是,有一回出訪新加坡,我們一共呆了6天,每天忙完所有既定事項(xiàng)基本上就到夜里12點(diǎn)了?;氐骄频辏蠹疫€要匯總當(dāng)天情況,碰頭商量第二天的行程和項(xiàng)目洽談?dòng)?jì)劃,全部搞定往往都到凌晨2點(diǎn)多了,每天睡不了幾個(gè)小時(shí)。

出訪期間,習(xí)近平總是親自洽談每個(gè)項(xiàng)目,親自接待每位貴賓,參與商討行程安排……正是這種親力親為,感染了所有隨行人員,也感動(dòng)了當(dāng)?shù)厝A人華僑。真心誠意和辛勞汗水換回了碩果累累,那幾年,習(xí)近平帶著我們與印尼林氏集團(tuán)簽署了由其開發(fā)建設(shè)元洪投資區(qū)的協(xié)議,商定在投資區(qū)內(nèi)籌建鋼鐵廠、造紙廠、油脂廠、面粉廠等企業(yè);他親自主持洽談福州第一座3萬噸級(jí)的雜貨碼頭——元洪碼頭的項(xiàng)目,這個(gè)碼頭于1994年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外國籍船舶開放,是我國一級(jí)口岸之一。時(shí)隔這么多年,元洪投資區(qū)穩(wěn)步發(fā)展,已形成糧油食品、紡織化纖、輕工機(jī)械、能源精化四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

尤其值得一提的是,習(xí)近平重視招商引資,但常說的一句話卻是“辦好現(xiàn)有的企業(yè)是最好的招商”。他經(jīng)常跟班子成員以及相關(guān)部門的同志說,引進(jìn)的企業(yè)如果辦倒閉了,我們首先要檢討的是自己。只有政府的工作做到位,企業(yè)才會(huì)安心留在這里,助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

他讓平潭“深閨有人識(shí)”

講述者:何文(時(shí)任平潭縣旅游局黨支部書記兼副局長)

這幾年,平潭國際旅游島如火如荼地開發(fā)建設(shè)??粗教度招略庐悾艺嫘呐宸?xí)總書記當(dāng)年的發(fā)展思路與遠(yuǎn)見,若非他提出“旅游興縣”的戰(zhàn)略構(gòu)想,也許平潭至今“處在深閨無人識(shí)”。

上世紀(jì)90年代初,平潭是偏居一隅的落后縣,是飽受風(fēng)沙侵襲的“孤島”,要談開放開發(fā)何其難。

1991年下半年,中國科學(xué)院地理所、國家旅游局和省、縣旅游部門聯(lián)合在平潭進(jìn)行旅游資源普查和開發(fā)規(guī)劃。次年12月,平潭風(fēng)景區(qū)獲批成為省級(jí)風(fēng)景區(qū)。

平潭旅游到底能不能發(fā)展?當(dāng)時(shí)大家心里都沒底。由于長期處在海防前沿,島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。搞旅游,很多人在笑,也有一些人在罵,說肚子都吃不飽,搞農(nóng)業(yè)、工業(yè)都來不及,搞什么旅游。

習(xí)近平讓大家吃了“定心丸”。我至今完整保存著當(dāng)年他就加快平潭旅游發(fā)展的一系列重要講話記錄。

第一次講話,是1993年3月28日。習(xí)近平在平潭調(diào)研座談會(huì)上說:“旅游開發(fā)的連帶效應(yīng)是無限的。石頭、沙灘、海(湖)水、陽光、林帶等資源的最佳組合將變成巨大的財(cái)富。平潭的旅游資源十分豐富,它的海貌風(fēng)光有獨(dú)到之處,是國內(nèi)甚至世界上少有的,發(fā)展旅游業(yè)前景廣闊。”他對(duì)平潭的干部說:“我們首先要提高認(rèn)識(shí),旅游業(yè)是平潭將來搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)特色。要愛惜、保護(hù)好旅游資源。其次要快馬加鞭地制訂嵐島旅游建設(shè)規(guī)劃,全方位開放,引進(jìn)外資、內(nèi)資、群眾集資共同開發(fā),多腿走路,步子邁大些。”

1994年1月,平潭海壇風(fēng)景名勝區(qū)列入第三批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)名單。當(dāng)年5月25日,習(xí)近平在市委、市政府平潭現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上,就平潭的旅游開發(fā)再次提出要求:乘勢(shì)而上,扎實(shí)工作,使寶貴的旅游資源興縣富民。他還特別強(qiáng)調(diào),要開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合。好的自然資源景觀一旦被糟蹋了,用再多的資金也恢復(fù)不了。要為子孫后代負(fù)責(zé),要對(duì)歷史有交代。

在那之后的幾年,平潭縣相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)打非法挖沙采石行為,修建了景點(diǎn)接駁公路,建設(shè)了景點(diǎn)配套設(shè)施。通過發(fā)展旅游業(yè),帶動(dòng)了交通、通信、商業(yè)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1999年2月,我們收到建設(shè)部寄來的《關(guān)于提交世界遺產(chǎn)預(yù)備清單準(zhǔn)備材料函》,其中全國28個(gè)國家級(jí)風(fēng)景區(qū)獲申報(bào)資格,平潭就是其中一個(gè)!大家都很激動(dòng),更加堅(jiān)信,發(fā)展旅游,路走對(duì)了!

就在當(dāng)年10月24日,在平潭調(diào)研座談會(huì)上,時(shí)任福建省代省長習(xí)近平第三次對(duì)平潭旅游業(yè)發(fā)展提出要求。他說,旅游業(yè)對(duì)平潭來說既是現(xiàn)實(shí)的又是長遠(yuǎn)的課題,21世紀(jì)旅游業(yè)一定會(huì)越來越發(fā)達(dá)。要保護(hù)好我們現(xiàn)有的環(huán)境。一定不要急功近利,竭澤而漁。

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