如今，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，不時刮起的“環(huán)保風(fēng)暴”，人們已經(jīng)不再陌生。因為，全社會一個共識正在形成：發(fā)展不能以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價。
時間回溯到本世紀(jì)初，那時福建也刮起了“環(huán)保風(fēng)暴”。在全社會對環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知還不深的情況下，這場“風(fēng)暴”令人震撼，至今難以忘懷。
這場“環(huán)保風(fēng)暴”是時任福建省省長習(xí)近平“刮”起來的，這得從17年前的一場高規(guī)格會議說起——2000年5月10日，省政府召開全省重點工業(yè)污染企業(yè)達(dá)標(biāo)暨閩江、九龍江流域水環(huán)境綜合整治工作會議，涉及96家企業(yè)。
這個會是因時而開的，形勢緊迫。通過全面整治閩江水污染、閩南建陶業(yè)煙塵污染等，全省環(huán)境污染加劇的趨勢初步得到控制。但是，環(huán)境狀況總體上仍不容樂觀，當(dāng)時距離全面實現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)只有7個月，而剩下的任務(wù)都是一些難啃的“硬骨頭”。
特意請96家企業(yè)來開會，是因為他們重任在肩。96家省重點工業(yè)污染企業(yè)，只占全省工業(yè)污染企業(yè)數(shù)的2.04%，但廢水排放量卻占總量的60.77%，廢氣排放量占57.13%。
“這次會議雖然是工作部署會，但是習(xí)近平省長在許多地方脫稿發(fā)言，傳遞了他的許多新理念，發(fā)人深省。”雖然過去了17年，時至今日，參加這場會議的時任福建省環(huán)保局規(guī)劃財務(wù)處負(fù)責(zé)人、現(xiàn)任福建省發(fā)改委總規(guī)劃師林向東仍記憶猶新。
習(xí)近平在會上說：“21世紀(jì)是可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì)，這就是未來經(jīng)濟(jì)的特點，我們要找差距?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)競爭力，主要表現(xiàn)在環(huán)境競爭力上，表現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)這方面做得怎么樣。”
“當(dāng)時，整個社會對生態(tài)、環(huán)保還不夠重視。他提出這樣的論斷，非常具有前瞻性，給參會者留下深刻印象。”林向東回憶說，在會上，習(xí)近平還一再強(qiáng)調(diào)不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的項目很大，投入也很大，也會形成我們今后的一個增長點，形成可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但是由于這個項目可能對海域造成污染，還會影響大氣環(huán)境，就不能上。他設(shè)定項目的一個前提，即只要有污染的，一概不討論。
對于污染嚴(yán)重、效益低下、能耗物耗高的項目，習(xí)近平稱之為“夕陽工業(yè)”，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)把審批關(guān)。“在審批環(huán)節(jié)，一定要抓住，不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是現(xiàn)在我們最為嚴(yán)格的一條標(biāo)準(zhǔn)。各級審批部門，不要開任何特殊的口子。無論引進(jìn)的是什么項目，只要是污染環(huán)境的，我們一律是拒絕的。這一條是不能動搖的，在21世紀(jì)應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)地從嚴(yán)執(zhí)行。”
他還提到了“舊賬未還，又欠新賬”的例子。福州市的第一水源是閩江，但是以化工、造紙行業(yè)為主的廢水污染，威脅到閩江水質(zhì)，因此，上世紀(jì)末，福州開辟了第二水源，取敖江之水。然而，由于一些地方的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，敖江流域石板材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生廢水污染，又直接危及第二水源。
“之所以開辟第二水源，就是因為第一水源閩江水質(zhì)面臨挑戰(zhàn)，現(xiàn)在不要把第二飲用水源搞成比第一飲用水源污染更嚴(yán)重，否則那是勞民傷財啊。”習(xí)近平嚴(yán)厲告誡，“為了一點稅收，造成人們生命、健康的損失，這是絕不能允許的。”
這次會議，非同尋常，因為習(xí)近平的嚴(yán)格要求，還有一些缺席者被找來“重點補(bǔ)課”。
習(xí)近平開宗明義：“這次會議很重要，重要性就在于它是個抓落實的會議。我們還計劃開個全省環(huán)保工作會議，那個會可能管的時間更長一些，內(nèi)涵更豐富一些。但是沒有這樣的具體落實，那樣的會開多少也沒有用。所以，首先要開好這樣的會，把年度的任務(wù)抓在手里，認(rèn)真地加以落實，而且要和責(zé)任制聯(lián)系在一起。”
當(dāng)天會議原本要求96家省重點工業(yè)污染企業(yè)的法人代表到會，但23名法人代表沒有到會，只是派了企業(yè)有關(guān)人員參加。因此，習(xí)近平嚴(yán)肅提出：“今天沒有來的，要重點進(jìn)行補(bǔ)課。”
5月20日下午，缺會的重點工業(yè)污染企業(yè)的法人代表，集中在省環(huán)保局五樓會議室統(tǒng)一補(bǔ)課，補(bǔ)課的內(nèi)容正是十天前會議的精神。
求實務(wù)實，狠抓落實，是習(xí)近平的一貫作風(fēng)，在廈門、寧德、福州和省里工作時，都是如此。
“他經(jīng)常對我們說：我個人有個習(xí)慣，不說則已，說了就要過問到底，否則說的話就是廢話，不如不說，不要去浪費(fèi)別人的時間，浪費(fèi)自己的腦細(xì)胞。既然提出這件事，就要辦成這件事，辦好這件事。”時任福州市委辦主任郭永燦翻出當(dāng)年的工作筆記本，向記者回憶。
言出必行，行必有果。
此后，環(huán)保部門會同有關(guān)部門對環(huán)境違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，僅2001年就有659件環(huán)境違法案件和138名責(zé)任人受到了嚴(yán)肅處理，209家企業(yè)、單位被取締、關(guān)閉，98家企業(yè)和單位被責(zé)令停產(chǎn)治理整頓。
截至2002年4月底，福建省列入考核的4695家工業(yè)污染企業(yè)有89.2%實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，超額完成了國家和省政府下達(dá)的工業(yè)污染企業(yè)達(dá)標(biāo)的任務(wù)。列入考核的6個城市中，環(huán)境空氣和地面水環(huán)境質(zhì)量按期達(dá)標(biāo)。
《滴水穿石，功成不必在我——習(xí)近平總書記在福建的探索與實踐·發(fā)展篇》全文
