善行之思考
作為一個慈善大省，福建慈善的歷史很長，但進(jìn)入現(xiàn)代慈善的時間很短。慈善法的實施更像一次大浪淘沙，變化與規(guī)范之外，尚有諸多問題值得思考。
首先是人才，這關(guān)系到從事慈善事業(yè)每個人的獲得感。
福州臺江區(qū)鯤鵬青少年事務(wù)服務(wù)中心執(zhí)行主任石業(yè)源是一名“80后”社工師，談及自己從事的青少年社會服務(wù)工作，她坦言，目前，社工的社會認(rèn)可度并不高，這個行業(yè)正在面臨人才流失問題。
“社工相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，直接從事社會服務(wù)的人并不多，因為這個行業(yè)薪資待遇比較低。”石業(yè)源說，很多人覺得做公益最重要的是有愛心，并不一定需要特定的專業(yè)能力，也有很多人認(rèn)為，無報酬才是公益，這種社會認(rèn)知的模糊性帶來了從業(yè)人員各方面待遇的模糊性。目前，普通社工的薪資待遇普遍在2000元/月－4000元/月之間，而石業(yè)源在最初從事社會服務(wù)的三年里，常常要靠家里補(bǔ)貼。
石業(yè)源說，造成這種困境的一個重要原因，是社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員工資常常不被納入項目資金的支出范疇。以福州臺江區(qū)鯤鵬青少年事務(wù)服務(wù)中心為例，中心的資金來源于財政購買服務(wù)、基金會和企業(yè)捐助。這些項目中，不少資金并沒有列支社工工資，而基于服務(wù)的特殊性，人員工資恰恰是社會服務(wù)機(jī)構(gòu)最大的運(yùn)營支出，幾乎占了全年總支出的50%。“因此，我們常常要拿一個有人員工資列支的項目，來補(bǔ)貼無人員工資列支的項目，或者通過其他方式自籌。事實上，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，我們開展的社會服務(wù)才有品質(zhì)保證”。
劉洲鴻也對慈善公益事業(yè)的人才問題有所擔(dān)憂，特別是近年來出現(xiàn)的許多從事公益服務(wù)的專職公益人，他們在助學(xué)、助殘、助困、環(huán)保、社會工作等領(lǐng)域提供了大量服務(wù)，卻往往也受到經(jīng)濟(jì)壓力、資源平臺欠缺等因素的阻礙，難以獲得更好的發(fā)展。
因此，在過去一年里，“大地之子”“榕樹伙伴成長計劃”等支持鄉(xiāng)村帶頭人和公益領(lǐng)袖的人才培養(yǎng)計劃陸續(xù)啟動，成為林文鏡慈善基金會在福建的重要項目。
“但是，培養(yǎng)、留住這些人才還需要包括政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)、媒體的廣泛支持，為他們工作和生活提供更多方位、更寬領(lǐng)域的協(xié)助。” 劉洲鴻說。
其次是互動、服務(wù)，這關(guān)系著能否激發(fā)群體性的向善力量。
“和其他慈善事業(yè)發(fā)展較好的省份相比，福建的慈善組織之間的交流活動較少，甚至常常會形成信息孤島，這不利于資源共享和抱團(tuán)提高。”劉昌雨認(rèn)為，慈善氛圍的形成，需要持續(xù)的互動和交流，而交流和互動，也能反過來促進(jìn)慈善事業(yè)整體水平的提高。
作為尚未認(rèn)證為慈善組織的社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人，林斌對政府的服務(wù)職能有更多的期待。“目前，政府機(jī)構(gòu)主要還是在發(fā)揮監(jiān)管的職能，還未轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的職能，希望相關(guān)部門在行政事務(wù)方面給予更多的便利通道”。
對此，福建省民政廳慈善福利處處長滕容表示，慈善法出臺后，福建結(jié)合自身情況，已經(jīng)制定了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵僑胞參與慈善事業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于支持慈善公益力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《慈善信托備案服務(wù)指南》等一系列政策措施和服務(wù)性條例，助力福建慈善事業(yè)。
“為了更好地服務(wù)福建慈善公益組織，讓他們及時了解和對接政策動態(tài)，福建慈善官網(wǎng)將于最近上線，屆時，福建省社會組織管理局的各項登記認(rèn)證業(yè)務(wù)將更透明、更公開。”郭奇說。
慈善理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、慈善工作專業(yè)人才缺乏、慈善服務(wù)相對滯后……這些在慈善事業(yè)發(fā)展中顯露出來的問題，在葉家松看來，都具有必然性，也會在慈善事業(yè)的逐步推進(jìn)和發(fā)展中得到解決，“關(guān)鍵是如何針對我們的不足補(bǔ)短板”。葉家松認(rèn)為，解決人才問題要善于借助外腦，例如，針對慈善系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)營人才匱乏的問題，福建省慈善總會已同海峽社會組織研究院合作，借助其技術(shù)力量建立健全福建省慈善信息平臺與網(wǎng)絡(luò)募捐平臺。
“慈善法的實施使中國慈善走向了現(xiàn)代化、多元化，今后也將會有更多新理念、新方法、新技術(shù)、新格局的誕生。這對我們這些慈善從業(yè)者來說，既是一種挑戰(zhàn)，更是一個機(jī)遇。”葉家松說。
慈善法頒布實施一年，泉州微公益協(xié)會組織開展41場活動，圖為志愿者全家參加植樹活動。新華網(wǎng)發(fā) (趙建河 攝)
