臺(tái)海網(wǎng)9月12日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，日前，省政府研究通過(guò)《關(guān)于深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署開(kāi)展深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革工作。意見(jiàn)圍繞“行政審批事項(xiàng)最少、審批流程最優(yōu)、審批環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、審批時(shí)限最短”的改革目標(biāo)，從審批事項(xiàng)設(shè)立、審查審核規(guī)則、服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)、網(wǎng)上審批運(yùn)行、辦理機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)督檢查及評(píng)價(jià)規(guī)定等6個(gè)方面提出具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并逐項(xiàng)進(jìn)行分解，細(xì)化為34項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、75項(xiàng)操作規(guī)范。意見(jiàn)要求各級(jí)各部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，從企業(yè)、群眾辦事角度考慮，深入推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革，既要?jiǎng)?wù)實(shí)、高效，又要簡(jiǎn)便、易行，讓企業(yè)和群眾輕輕松松辦成事、辦好事。

意見(jiàn)提出6個(gè)方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為：

一是行政審批和服務(wù)事項(xiàng)管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。按“能減盡減”原則，最大限度精簡(jiǎn)辦理事項(xiàng)、申報(bào)材料和審批流程，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)管理的規(guī)范、辦事指南的規(guī)范和審批流程的規(guī)范，全省省、市、縣行政審批和服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)”；要求做到審批事項(xiàng)100%梳理編制辦事指南和審批流程，審批環(huán)節(jié)控制在3個(gè)以?xún)?nèi)（除復(fù)雜審批事項(xiàng)外），審批時(shí)限原則上控制在法定時(shí)限50%以?xún)?nèi)。

二是行政審批審查審核的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)“三集中”審批改革，加快將分散在審批部門(mén)多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的審批職能集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，制定行政審批各環(huán)節(jié)的審查工作細(xì)則，細(xì)化業(yè)務(wù)辦理裁量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)審批、零自由裁量”的服務(wù)目標(biāo)；要求做到省級(jí)部門(mén)80%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理，市、縣原則上實(shí)現(xiàn)100%事項(xiàng)集中辦理；各級(jí)各部門(mén)行政審批事項(xiàng)制定受理、審查、決定審查工作細(xì)則的完成率達(dá)100%。

三是行政審批服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)辦事大廳或辦事窗口的硬件建設(shè)及配套的管理、服務(wù)制度建設(shè)等進(jìn)行規(guī)范，確保政務(wù)服務(wù)管理全覆蓋；要求做到省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)100%設(shè)立行政服務(wù)中心或辦事窗口，健全和完善一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、同崗替代制、責(zé)任追究制、信息公開(kāi)制度以及推行窗口無(wú)否決權(quán)制度、周末辦事制度等。

四是網(wǎng)上審批服務(wù)管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善由省網(wǎng)上辦事大廳、“閩政通”APP、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、12345便民服務(wù)平臺(tái)構(gòu)成的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)；到2017年底實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)（除涉密及敏感事項(xiàng)外）全部入駐省網(wǎng)上辦事大廳，2018年底電子證照生成率達(dá)到各級(jí)各部門(mén)核發(fā)證照的100%；開(kāi)發(fā)基于移動(dòng)終端的全省政務(wù)服務(wù)APP，讓群眾足不出戶(hù)、“指尖一點(diǎn)”即可辦成事。

五是行政審批機(jī)制創(chuàng)新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步復(fù)制推廣各地政務(wù)服務(wù)改革中建立的一次辦結(jié)機(jī)制、聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制、代辦服務(wù)制度等便民利企制度，對(duì)涉及多部門(mén)辦理事項(xiàng)，實(shí)行分階段會(huì)商會(huì)審、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批；2017年底，實(shí)現(xiàn)原“跑一趟”和“跑多趟”事項(xiàng)調(diào)整為“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%；省、市、縣原則上實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦理事項(xiàng)達(dá)80%。

六是監(jiān)督檢查及評(píng)價(jià)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步建立健全視頻監(jiān)督、電子監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)巡查等監(jiān)督檢查機(jī)制，開(kāi)展自我評(píng)價(jià)、行政相對(duì)人滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)或多方評(píng)價(jià)相結(jié)合等評(píng)價(jià)評(píng)估方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)服務(wù)的有效監(jiān)督和客觀評(píng)價(jià)。