四、圍繞生態(tài)宜居,建設清新富饒美麗鄉(xiāng)村
14.開展農村人居環(huán)境整治行動。實施農村人居環(huán)境整治三年行動方案,梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善。繼續(xù)開展“千村整治百村示范”美麗鄉(xiāng)村工程建設,全面推進農村生活垃圾干濕分離,到2020年實現(xiàn)行政村生活垃圾治理常態(tài)化機制全覆蓋。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集和處理,新建和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施。引導農民樹立集約建房的住房消費理念,簡化審批程序,落實用地保障,實施全域管控,遏制違章建設,推動裸房整治和居住環(huán)境改善。實施鄉(xiāng)村綠化行動,全面保護古樹名木。堅持不懈推進農村“廁所革命”,大力開展農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,推動全省村莊農房配備三格化糞池,加快實現(xiàn)農村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
15.實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。優(yōu)化和保護國土生態(tài)空間,保持生態(tài)功能穩(wěn)定,完善生態(tài)安全格局,到2020年基本建立生態(tài)保護紅線制度。實施天然林保護、濕地保護和恢復、生物多樣性保護等重點生態(tài)修復工程,推進武夷山國家公園體制試點,大力開展“三帶一區(qū)”造林綠化,2018年完成植樹造林100萬畝、森林撫育300萬畝、封山育林200萬畝,到2020年完成環(huán)城一重山等重點生態(tài)區(qū)位林分改造10萬畝,力爭實現(xiàn)國家森林城市覆蓋各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)。實施“清潔土壤”工程,以耕地為重點完成農用地土壤污染狀況詳查,建設全省土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡,開展農用地土壤環(huán)境質量狀況類別劃定并實行分類管控。以閩江山水林田湖草保護修復工程為重點,通過土地整治、植被恢復、河湖水系連接等手段系統(tǒng)恢復生態(tài)功能。加強農村飲用水水源保護,全面落實河(湖)長制。落實水電生態(tài)電價政策,建立覆蓋全省、統(tǒng)一規(guī)范的全流域生態(tài)保護補償機制。持續(xù)推進水土流失治理,每年綜合治理水土流失面積200萬畝,力爭到2020年全省水土流失率下降到8%以下。完善海洋環(huán)境協(xié)同保護機制,實施“藍色海灣”和紅樹林種植修復工程,開展岸線和海島整治修復,到2020年完成不符合養(yǎng)殖規(guī)劃設施的清退工作。加強農村環(huán)境監(jiān)管能力建設,強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,落實縣鄉(xiāng)兩級農村環(huán)境保護主體責任。
16.打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。實施鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”提質升級行動,建設“一鎮(zhèn)一品、一村一景”工程,發(fā)展休閑農業(yè)和森林生態(tài)旅游,構建鄉(xiāng)村旅游精品體系,創(chuàng)建一批休閑農業(yè)示范基地,推出一批中國美麗鄉(xiāng)村,培育一批鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌,到2020年打造三星級以上(含三星級)鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)40個、特色村150個、“水鄉(xiāng)漁村”160個,鄉(xiāng)村旅游精品線路10條。積極開發(fā)觀光農業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務,打造綠色環(huán)保的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
17.完善城鄉(xiāng)防災減災體系。實施常態(tài)化水庫除險加固,加強水利水毀設施修復,推進萬里安全生態(tài)水系、防洪防潮工程、蓄水工程、引調水工程、流域綜合整治等項目建設。加強森林防火,強化森林專業(yè)消防隊伍建設,完善森林防火預警體系,積極開展航空護林。落實重大動植物疫源疫病監(jiān)測預警制度,實施動物疫病集中強制免疫行動。開展農作物病蟲害綜合防治,推進松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控。提升氣象為農服務能力,優(yōu)化城鄉(xiāng)及海洋氣象監(jiān)測網(wǎng),推廣應用新一代天氣雷達。加強漁港避風能力建設,完善海洋觀測網(wǎng),實施海洋漁船通導與安全裝備建設項目,提升海洋災害預警報能力。
五、圍繞鄉(xiāng)風文明,繁榮興盛農村文化
18.加強農村思想道德建設。深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,推動社會主義核心價值觀進村入戶,弘揚民族精神和時代精神,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。加強農村思想文化陣地和隊伍建設,創(chuàng)建農村宣傳思想文化工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,廣泛開展群眾性文化活動。開展移風易俗行動,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,弘揚誠信文化,凈化社會風氣,樹立文明鄉(xiāng)風。抵制封建迷信,加強農村科普。啟動新一輪文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,到2020年縣級以上文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達50%以上。
19.弘揚八閩優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。切實保護好優(yōu)秀農耕文化遺產(chǎn),積極培育新鄉(xiāng)賢文化,大力弘揚紅色文化、閩南文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化、船政文化、海絲文化、海洋文化、福建書院文化、畬族文化、閩都文化和陳靖姑文化等。深化傳家訓、立家規(guī)、揚家風活動。支持農村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等非物質文化傳承發(fā)展。劃定鄉(xiāng)村建設的歷史文化保護線,保護好歷史文化名鎮(zhèn)名村和文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農業(yè)遺跡等。
20.健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用,推進基層綜合性文化服務中心建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務全覆蓋。強化公共文化服務供需對接,實施文化惠民工程,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體書店和數(shù)字影院建設,提升行政村農家書屋管理水平,加強鄉(xiāng)村廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡建設。支持“三農”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),鼓勵文藝工作者深入農村、貼近農民,推出具有鄉(xiāng)村特色、深受農民歡迎的優(yōu)秀文化作品和文化產(chǎn)品?;钴S繁榮農村文化市場,豐富農村文化業(yè)態(tài),加強農村文化市場監(jiān)管。
