臺海網(wǎng)6月11日訊 據(jù)人民網(wǎng)報道 國家糧食局部署開展的全國糧食行業(yè)“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動歷時一年。這場上下同欲、反響熱烈的大討論，給福建糧食行業(yè)帶來什么內(nèi)在的觸動與深刻的變化？近日，福建省糧食局黨組書記、局長林錫能接受了人民網(wǎng)專訪。

按照國家糧食局的部署，福建省糧食局自2017年7月就在全省糧食行業(yè)展開“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動。“大討論是我們糧食行業(yè)深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大舉措。通過大討論統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，去濁揚(yáng)清，凝心聚力，激發(fā)糧食人積極建言獻(xiàn)策、創(chuàng)優(yōu)爭先，努力破解糧食行業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的難題，確保糧食安全，守護(hù)八閩糧倉。”林錫能說。

林錫能表示，福建省高度重視大討論工作的開展，省政府分管副省長明確指示要按國家糧食局的統(tǒng)一部署，立足福建實(shí)際，細(xì)化工作方案，把大討論活動開展好。為此，福建省糧食局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對大討論活動的內(nèi)容和形式進(jìn)行專題研究，梳理大討論題目清單，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，推動大討論活動向縱深發(fā)展。“目前，通過大討論營造學(xué)習(xí)思考、探索實(shí)踐的濃郁氛圍已在全省糧食行業(yè)形成。”

充分利用良友講壇平臺開展研討，推動干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解放思想

“良友講壇”是福建省糧食局從2014年3月起堅(jiān)持開展的每周一期學(xué)習(xí)活動，至今已舉辦176多期，要求糧食干部職工上臺解讀方針政策、講解業(yè)務(wù)知識、分享工作體會，在機(jī)關(guān)形成主動學(xué)習(xí)、比學(xué)趕超的良好氛圍。此前“良友講壇”曾圍繞“糧食電商發(fā)展”“糧洽會改革”“危倉老庫維修改造”“糧食應(yīng)急加工能力建設(shè)”等專題進(jìn)行過研討，通過交流碰撞，一些建設(shè)性意見在具體實(shí)際中得到采納應(yīng)用。

這次大討論，福建省糧食局組織局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位、各地市糧食局深入基層糧食部門、糧庫站所、加工企業(yè)、軍供網(wǎng)點(diǎn)、科研院校和種糧大戶，多渠道、多層面、多角度了解情況、傾聽呼聲、征詢意見，深刻查擺改革發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。然后通過“良友講壇”，開展了“轉(zhuǎn)思想觀念”“強(qiáng)業(yè)務(wù)能力”“樹憂患意識”系列研討，進(jìn)一步強(qiáng)化全省糧食隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，提高解決實(shí)際問題的業(yè)務(wù)能力水平，著力營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的清新政治生態(tài)。

緊扣糧食安全省長責(zé)任制考核，推動糧食部門轉(zhuǎn)變職能、落實(shí)責(zé)任

“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的大討論，促使全省糧食部門加快職能轉(zhuǎn)變步伐，以考核為指揮棒，推動重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，保障糧食安全責(zé)任的落實(shí)。體現(xiàn)在公共服務(wù)方面，福建省糧食局加快數(shù)字福建的糧食平臺建設(shè)，以信息化手段推進(jìn)放管服工作，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，讓群眾辦事得以“一趟不用跑”“最多跑一趟”。

針對福建在糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，普遍存在用地難、用地貴問題，著力創(chuàng)新建庫模式和資源配置方式，積極探索聯(lián)合建庫、委托建庫、民營建庫的新路子，提高資源配置效率，加快糧庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

針對儲備規(guī)模激增，庫容壓力、輪換壓力不斷加大的新形勢，積極探索創(chuàng)新異地儲備、儲加結(jié)合、動靜結(jié)合等儲糧管理機(jī)制，減緩庫容壓力，提升輪換效益。

同時，著力加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。按照“源頭可溯、全程可控、風(fēng)險可防、責(zé)任追究、公眾可查”的總體要求，福建省已初步建立了基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云技術(shù)相結(jié)合的“福建省食品安全信息追溯管理平臺”，致力打造覆蓋種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、倉儲物流、終端銷售、檢驗(yàn)檢測、政府監(jiān)管、企業(yè)管理、公眾查詢等環(huán)節(jié)的食品安全追溯管理體系。糧食部門加快平臺對接，現(xiàn)在通過糧食追溯碼，可以追溯進(jìn)入福建的任何一批糧食的流向，實(shí)現(xiàn)了從收購入庫(或從省外進(jìn)入福建省境內(nèi))至進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前的全程追溯監(jiān)管。

不斷創(chuàng)新產(chǎn)銷協(xié)作機(jī)制，推動糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障供給

福建是全國第三大缺糧省，山多地少，人均耕地面積不足全國平均水平的一半，超過六成的糧食需從省外調(diào)入。從2005年起，福建省與部分糧食主產(chǎn)區(qū)簽訂產(chǎn)銷協(xié)議，深化產(chǎn)銷合作關(guān)系，2015年福建省將糧食產(chǎn)銷協(xié)作福建洽談會、福建省內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)糧食購銷協(xié)作洽談會、福建糧油科技成果交易會“三會融合”，融入“6·18”中國海峽項(xiàng)目成果交易會平臺，目前為止已連續(xù)舉辦了十三屆，全國超過三分之二的糧食主產(chǎn)?。ㄉ綎|、江西、吉林、安徽、河南、黑龍江、湖南、江蘇、湖北、內(nèi)蒙古）與福建省建立了政府間長期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，每年從協(xié)作省調(diào)入的糧食占省外調(diào)入總量的80%以上。

“通過這次大討論，我們形成共識，就是要進(jìn)一步依托‘福建糧洽會’平臺，創(chuàng)新產(chǎn)銷協(xié)作機(jī)制。”林錫能說。

為此，今年6月即要舉辦的“第十四屆福建糧洽會”將在三個方面得到“強(qiáng)化”——

強(qiáng)化供需對接。繼續(xù)加強(qiáng)與各糧食主產(chǎn)省份、大型糧企的聯(lián)系，建立多層次、多形式、長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)區(qū)與福建銷區(qū)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，暢通引糧入糧渠道、穩(wěn)定福建糧源供給保障。同時，服務(wù)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為產(chǎn)區(qū)緩解庫存壓力做出積極貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。推動“福建糧洽會”從單一的貿(mào)易洽談到集糧食協(xié)作洽談、糧油產(chǎn)品展示、新型設(shè)備推廣、科技成果發(fā)布、科技項(xiàng)目對接等多功能展會的轉(zhuǎn)變，加速糧食產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。邀請科技領(lǐng)軍人物、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、產(chǎn)業(yè)專家、創(chuàng)新型企業(yè)、高校、科研單位組團(tuán)參與，通過糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇和科技成果推進(jìn)等活動，為福建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐，推動糧食倉儲和加工企業(yè)的技術(shù)升級。

加快培育新型糧食市場主體，推動糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變方式、增強(qiáng)活力

福建食品加工業(yè)發(fā)展較為快速，但糧食加工業(yè)還相對滯后，普遍存在加工能力偏低、加工產(chǎn)品單一、技術(shù)水平不高、知名品牌較少等問題，制約著行業(yè)整體效益和糧食安全水平的提高。林錫能局長舉例說：“比如，福建不少食品企業(yè)以面粉為原料，而且用量很大，但其生產(chǎn)面包、糕點(diǎn)、餅干等強(qiáng)筋粉、弱筋粉等原材料還大量從省外調(diào)入。”

“通過這次大討論活動，我們下決心要進(jìn)一步培育新型糧食市場主體，推動企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，增強(qiáng)活力。”林錫能強(qiáng)調(diào)。

為此，福建省糧食局將切實(shí)貫徹《福建省人民政府關(guān)于培育新型糧食市場主體促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，認(rèn)定一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)品市場占有率較高的大米、小麥粉加工企業(yè)作為省級糧食應(yīng)急加工企業(yè)，發(fā)揮糧食加工龍頭企業(yè)在穩(wěn)定糧食市場中的骨干引領(lǐng)作用；支持鼓勵福建省內(nèi)糧食企業(yè)與國內(nèi)知名糧企建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，到產(chǎn)區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地、倉儲設(shè)施和加工企業(yè)，推動引糧入閩，并延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵國有糧食企業(yè)“走出去”的同時，積極吸收社會資本，以收購、兼并、參股、租賃、承包等多種形式，參與國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)重組，發(fā)展股權(quán)多元化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、管理規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；推動國有糧食企業(yè)改制重組，促進(jìn)科技、技術(shù)、資源優(yōu)化配置，向優(yōu)勢國有糧食企業(yè)集聚，更好地服務(wù)糧食行業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)省內(nèi)國有糧食企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。（吳隆重）　

原標(biāo)題：福建省糧食局局長林錫能：問題導(dǎo)向話改革 立足省情謀發(fā)展

來源：http://fj.people.com.cn/n2/2018/0611/c181466-31690514.html