臺海網(wǎng)9月28日訊 據(jù)福建日報APP-新福建報道,27日,《福建省大氣污染防治條例(草案)》提交正在召開的省人大常委會會議一審,條例(草案)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)源頭治理,并擬建立大氣聯(lián)合防治機(jī)制和預(yù)警會商機(jī)制。
省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人表示,近年來,我省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持在全國前列,但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,機(jī)動車保有量急劇增加,我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善的壓力不斷加大,大氣污染問題日益凸顯,污染防治形勢依然嚴(yán)峻,亟需利用法律武器防治大氣污染,用法治力量打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
長期以來,大氣污染防治重末端治理,輕源頭預(yù)防。末端治理成本高、難度大、效益低。因此,條例(草案)強(qiáng)調(diào)源頭治理,一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局;二是提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求,逐步將重污染企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險企業(yè)搬出城市建成區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū),遷入工業(yè)園區(qū);三是推廣清潔能源,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染排放物。同時,條例草案還根據(jù)我省,分別按照燃煤、工業(yè)、揚塵、機(jī)動車船和其他污染源等提出針對性的防治措施。
沿海區(qū)域大氣污染連片化趨勢對我省大氣質(zhì)量存在一定影響,因此,條例(草案)規(guī)定實行大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,建立大氣聯(lián)合防治機(jī)制和預(yù)警會商機(jī)制,探索跨界大氣污染糾紛的應(yīng)對、解決方式。
為加強(qiáng)監(jiān)管,從嚴(yán)從細(xì)落實大氣污染防治法律責(zé)任,條例(草案)明確規(guī)定了污染防治設(shè)施運行不正常的法律責(zé)任,彌補(bǔ)了該方面的法律真空,解決了執(zhí)法實踐中的常見難題;明確了監(jiān)測機(jī)構(gòu)違法責(zé)任,將環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事監(jiān)測設(shè)備維護(hù)、運營的機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為納入處罰范圍,從嚴(yán)執(zhí)法。
