“報恩”充當“保護傘”，小小“蠅貪”財源不斷

2010年，廈成高速A4標段開工建設，其中一個項目雷公山隧道經過青礁村。這讓顏小敏、顏某武等人嗅到了商機。雷公山是一座石頭山，挖隧道產生的大量洞渣打碎成石子后，可進一步加工變?yōu)榈V產資源出售。顏小敏、顏某武和另一名本村商人先后找過顏鳴秋，希望借由村委會的介紹信得到洞渣處理權。為了報答“恩情”，顏鳴秋確定了一項讓各方滿意的“利益均沾”方案：與顏小敏合作拿下洞渣處理權，并將洞渣賣給顏某武，賣得收益與顏小敏約定“五五分成”。

洞渣是國有資產，如何能占為己有？顏鳴秋對此沒少“下功夫”，顏小敏則毫不猶豫地決定采取強占的方式。2010年2月中鐵電氣化局雷公山隧道施工方進場后，顏鳴秋和顏小敏馬不停蹄趕到現場阻攔施工。顏鳴秋對項目經理說：“在我們村的地塊施工，工程的地材和洞渣就要給我們做，否則不能開工！”“到我們村做工程，也不打聽一下是誰的地盤，就敢開工？”顏小敏也蠻橫地對項目經理說。

此后，顏鳴秋與顏小敏分了工：明面上，顏鳴秋負責打著“隧道占用村集體土地，要為村民謀利益”的幌子，協(xié)調區(qū)級和街道關系，爭取洞渣處理的“官方確權”；暗地里，顏鳴秋與顏小敏狼狽為奸，不僅指使村民以征地拆遷尚未處理好為由叫停施工，更指揮“鴻江社”眾“小弟”到施工現場滋擾，毀壞工地臨時基建設施。

因忌憚顏小敏的黑惡勢力，同時擔心施工受阻延誤工期，施工單位被迫同意將地材供應權交出，由顏小敏實際操縱。2010年5月，海滄區(qū)政府召開專題會議，明確將A4標段洞渣交由青礁村集體，處置收益作為村集體資產。然而，從區(qū)政府會議現場回村的顏鳴秋向村“兩委”成員隱瞞了這一事實，反而利用職務便利，私自以村委會名義出具介紹信，推薦由他實際控制的勞務隊與施工單位簽訂協(xié)議，與顏小敏、顏某武一起順利獲得洞渣處理權，將處置收益占為己有。

通過非法占有洞渣并加工出售，顏鳴秋非法獲得收益152萬余元，顏小敏非法獲利上千萬元。源源不斷的現金流也為“鴻江社”的發(fā)展壯大提供了經濟基礎。

牛刀小試，不僅讓顏鳴秋嘗到了“芝麻官”也能“財源滾滾來”的甜頭，更讓他發(fā)現了利用村委會主任身份可以隨意出具工程招投標介紹信這條“發(fā)財之道”。2010年至2018年間，他利用職務便利非法收受他人財物49萬元，其中大多數是私自以村委會名義推薦村民參與工程招投標所得的“感謝費”。