落實新法 讓外商“定心”
臺海網(wǎng)1月2日訊 據(jù)福建日報報道 1月1日起，《中華人民共和國外商投資法》正式實施。它將取代現(xiàn)有的“外資三法”，成為新時代我國利用外資的基礎(chǔ)性法律。對于經(jīng)濟(jì)外向度較高的福建來說，“穩(wěn)外資”是福建經(jīng)濟(jì)加快高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。如何讓新法的實施更好惠及外資企業(yè)，推動福建在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前頭？省商務(wù)廳對此進(jìn)行了解讀。
設(shè)立外資企業(yè)迎新變
今后，在福建設(shè)立外商投資企業(yè)將迎來重大變化。
《外商投資法》以法律的形式，確立了我國“對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度”。這意味著，新設(shè)立外商投資企業(yè)，在負(fù)面清單以外行業(yè)領(lǐng)域的，直接到市場監(jiān)管部門（登記機(jī)關(guān)）辦理即可，無需再向商務(wù)部門辦理審批或者備案。
為推動《外商投資法》貫徹落實，省商務(wù)廳已會同省發(fā)改委、司法廳組織各地和省直有關(guān)單位，全面清理取消與現(xiàn)行開放政策和《外商投資法》不符的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件。在外商投資負(fù)面清單之外對外資單獨設(shè)置準(zhǔn)入限制，在政府采購、資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策等方面內(nèi)外資不一致的政策措施都在清理之列。
此外，省商務(wù)廳還聯(lián)合省發(fā)改委發(fā)文，指導(dǎo)各地做好“兩清單一目錄”貫徹落實工作。對投資國家新開放的專用車、新能源汽車制造、國際海上運(yùn)輸公司、鐵路旅客運(yùn)輸公司等領(lǐng)域，以及在福建自貿(mào)試驗區(qū)投資增值電信、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)新品種選育和種子生產(chǎn)等領(lǐng)域，實際到資達(dá)到一定規(guī)模的，可獲得省級和受益財政給予的獎勵。
突出服務(wù)和投資保護(hù)
“作為外商投資的主管部門，新法實施后，我們的審批、備案事項將大幅減少，相應(yīng)地，為外商做好服務(wù)和投資保護(hù)的職能將會被擺在更為突出的位置。”省商務(wù)廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示。
省商務(wù)廳副廳長陳靖介紹，福建省商務(wù)廳已成立外商投資企業(yè)投訴辦理工作小組，及時協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)在項目洽談、項目落地、項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營以及企業(yè)退出過程中存在的困難和問題，以維護(hù)投資者合法權(quán)益。福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，建立了專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)和管理機(jī)制，為企業(yè)免費(fèi)提供“知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上侵權(quán)與存證云服務(wù)”，形成完善的保障體系。
投資促進(jìn)方面，目前全省初步建立相應(yīng)體系，省商務(wù)廳亞洲處、西亞非洲處、歐洲處、美洲大洋洲處、臺灣處和港澳處等六個區(qū)域處，在舉辦境內(nèi)外投資促進(jìn)活動、引薦跨國公司等方面發(fā)揮了積極的作用。
為推進(jìn)省、市、縣三級聯(lián)動招商，我省建立“9+1+40”（9個設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)和40個招商基礎(chǔ)較好縣（區(qū)））招商工作平臺，指導(dǎo)各地立足本地產(chǎn)業(yè)特色，明確招商方向，主動貼近服務(wù)。我省還建立重點開發(fā)區(qū)掛鉤聯(lián)系機(jī)制，著力培育一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
密切跟蹤新法實施
《外商投資法》正式實施前，我省已經(jīng)舉辦2期商務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)班，推動舉辦“2019《外商投資法》高端論壇”，組織律師等專業(yè)團(tuán)隊，在全省九市一區(qū)對政府相關(guān)部門和外資企業(yè)進(jìn)行《外商投資法》以及“兩清單一目錄”巡回宣講。
福建重宇合眾律師事務(wù)所首席合伙人涂崇禹律師介紹，新法宣講過程中，能夠感受到外資企業(yè)關(guān)注中國改革開放進(jìn)程、關(guān)注對外政策的穩(wěn)定性和長期性，《外商投資法》的實施，給他們吃下了“定心丸”。當(dāng)然，這只是一部綱領(lǐng)性基本法，還需要相關(guān)實施條例與細(xì)則以及清晰的司法解釋,確保法律規(guī)范在實體工具層面得到更有力的體現(xiàn)。
陳靖介紹，下一步，省商務(wù)廳將繼續(xù)貫徹落實好《外商投資法》及其實施條例等配套法律法規(guī)，扎實做好外商投資促進(jìn)、保護(hù)、管理等相關(guān)工作。他透露，落實國務(wù)院新出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》的我省實施方案已基本完成制定，近期將報省政府研究審定后發(fā)布。同時，我省將密切跟蹤新法實施過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時反饋并協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)我省利用外資高質(zhì)量發(fā)展。（記者 鄭璜）
