臺海網(wǎng)5月26日訊 據(jù)福建日報報道 新時代人民權(quán)利的“宣言書”“保障書”,字字千鈞,萬眾期待。
從2015年3月啟動編纂工作至今,民法典這部新中國第一個以法典命名的法律,關(guān)系國計民生、關(guān)乎你我他的基本法,即將飛入千家萬戶。
連日來,圍繞民法典草案,我省全國人大代表、政協(xié)委員展開了熱烈的審議、討論。
偉大時代鑄就偉大法典
“編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的一項重大政治任務(wù)和立法任務(wù),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心,回應(yīng)人民的法治需求、滿足人民對美好生活的向往,推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的重大部署。”全國人大代表,省人大常委會黨組書記、副主任張廣敏說,能夠見證、參與民法典的制定過程,倍感驕傲和自豪,也倍添動力和自信。
如何提綱挈領(lǐng)認識民法典草案?張廣敏從“民”“法”“典”三個方面進行了深入淺出的拆解:從“民”字說開,民法典是一部民事權(quán)利的“宣言書”。民法典的編纂,充分體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的追求,體現(xiàn)了民主立法、弘揚民族精神的需求。從“法”字說開,民法典是國家治理現(xiàn)代化的重要保證,是中國特色社會主義的重要組成部分。民法典著力為新常態(tài)下市場經(jīng)濟發(fā)展提供法律助力,同時充分保護人民民事權(quán)利,充分發(fā)揮個人在國家治理和社會治理中的作用。從“典”字說開,民法典的編纂開啟中國法治新時代,是我國法治建設(shè)的重要里程碑,是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的象征和標(biāo)志。
張廣敏表示,作為人大代表,要緊密結(jié)合黨中央推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,緊密結(jié)合全面依法治國的生動實踐,廣泛宣傳法典的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容,并做好地方相關(guān)配套法規(guī)的制定和完善工作。
全國人大代表洪波是一名專業(yè)律師,這幾年在不同場合參與了民法典編纂的討論。他認為,一個國家的文明程度與公法和私法的比重相關(guān),私法比重越高,法治越文明??梢哉f,編纂民法典彰顯了以人為本、人民至上的價值理念,是時代的產(chǎn)物。
為人民美好生活保駕護航
我省代表委員認為,民法典是一部“社會生活的百科全書”,與全社會息息相關(guān)。
“社會發(fā)展過程中,不斷出現(xiàn)需要法律規(guī)范的新問題,民法典回應(yīng)了當(dāng)今社會的現(xiàn)實需求。”全國政協(xié)委員、省人大常委會法工委主任李明蓉舉例說,針對近年來物業(yè)管理過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,福建省人大常委會牽頭組織起草修訂的《福建省物業(yè)管理條例》,已于去年施行。此次民法典草案同樣直面物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的突出問題,在合同篇中新增規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同,為老百姓解決物業(yè)糾紛提供法律依據(jù)。此外,針對疫情防控中出現(xiàn)的新問題、信息技術(shù)高速發(fā)展帶來的隱私權(quán)保護難題等,民法典草案都有涉及。
洪波認為,民法典草案創(chuàng)造了很多“第一”,其中一個很大的特點是民法典草案單獨設(shè)立人格權(quán)編,包括生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等,關(guān)系到每個人的人格尊嚴(yán)。
“民法典草案強化了對人格尊嚴(yán)的維護,這是民事立法的創(chuàng)舉。”對此,李明蓉也持同樣觀點。她認為,這在大多數(shù)國家立法實踐中未曾有過,是民法典立法的重大創(chuàng)新,有助于強化對人格尊嚴(yán)的全面保護,體現(xiàn)了中國特色。
民法典草案還有一個特點,就是順應(yīng)時代需求而進行的重大創(chuàng)新,賦予市場主體豐富的財產(chǎn)權(quán)并予充分保障。洪波介紹,民法典草案對土地承包經(jīng)營權(quán)的相關(guān)規(guī)定作了完善,增加土地經(jīng)營權(quán)的規(guī)定,以適應(yīng)“三權(quán)分置”后土地經(jīng)營權(quán)入市的需要。也就是說,土地承包經(jīng)營權(quán)可進行流轉(zhuǎn)、抵押,通過保障經(jīng)營權(quán)從而獲得物權(quán)上的價值,這為新常態(tài)下市場經(jīng)濟發(fā)展提供法律助力,有助于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
推動重要頂層設(shè)計深入人心
“民法典對我們國家現(xiàn)行民事法律規(guī)范作了全面、系統(tǒng)的整合、修訂和完善,以法典化的形式實現(xiàn)了民事法律制度立法上的飛躍。”全國政協(xié)委員、廈門海事法院院長夏先鵬說。
全國政協(xié)委員、民革廈門市委會主委、廈門市副市長國桂榮說,民法典是“最”以人民為中心的法典,是與平民百姓切身利益最息息相關(guān)的法律,其內(nèi)容可謂是貫穿一個人一生的全部過程。
夏先鵬表示,民法典草案從頂層設(shè)計角度把對人民權(quán)益的保護、對生產(chǎn)生活和市場秩序的維護提升到新的更高水平,充分體現(xiàn)了國家的文化自信、制度自信和法治自信,為更好地滿足人民群眾對美好生活的向往提供了強大助力。
代表委員們認為,既然民法典草案被譽為“社會生活的百科全書”,生老病死、衣食住行、消費借貸、生產(chǎn)生活,都能在這里找到答案,這就需要國家全面的普法宣傳和教育,讓全社會對其有深刻的認識理解。
大家建議,全國人大常委會法工委民法室會同相關(guān)部門,制定用于面向大眾、易推廣、帶有標(biāo)識和圖案的民法典,加大全民普法力度,全面廣泛宣傳,讓全國人民廣泛知曉、學(xué)習(xí)、了解民法典這一頂層設(shè)計,從而推動構(gòu)建更好的社會生活秩序,全面提高全社會法治化治理水平。 (記者 嚴(yán)順龍 林霞 張輝 林清智)
