閩臺(tái)融合不斷深入
經(jīng)濟(jì)總量趕超的背后，是閩臺(tái)融合不斷走向深入。作為對(duì)臺(tái)工作的“排頭兵”和“試驗(yàn)田”，福建通過(guò)貫徹應(yīng)通盡通、落實(shí)惠臺(tái)措施、促進(jìn)民間交流等方式，積極先行先試，建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的“第一家園”。
2019年底，6艘臺(tái)輪在福州連江黃岐鎮(zhèn)對(duì)臺(tái)客運(yùn)碼頭對(duì)臺(tái)供水站注滿水后，緩緩離港駛向馬祖。這是繼“引晉入金”供水工程開(kāi)通后，福建又一項(xiàng)對(duì)臺(tái)供水工程——向馬祖近期供水工程。
閩臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，特別是金門、馬祖同福建沿海地區(qū)通水、通電、通氣、通橋的“小四通”備受關(guān)注。福建省相關(guān)部門介紹，目前“引晉入金”工程向金門日供水超萬(wàn)噸，向馬祖近期供水工程可達(dá)到每小時(shí)500噸供水能力。此外，與金馬電力聯(lián)網(wǎng)方案和向金門供氣方案也已明確，廈金、福馬通橋方案基本確定。“福建省一定會(huì)全力推進(jìn)，希望早日能夠通電、通氣、通橋。”福建省委書記于偉國(guó)對(duì)《瞭望》新聞周刊說(shuō)。
福建經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、更多惠臺(tái)措施持續(xù)推出，閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作不斷提升。福建省委臺(tái)港澳辦介紹，去年福建省新批臺(tái)資項(xiàng)目1382個(gè)，臺(tái)企累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)家、個(gè)體工商戶超過(guò)2000家。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面，廈門、泉州獲批以“一區(qū)兩園”方式設(shè)立海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，莆田媽祖健康城獲批設(shè)立海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。閩臺(tái)精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，已有32家臺(tái)資企業(yè)入駐，年創(chuàng)產(chǎn)值近10億元。聯(lián)芯、矽品、福聯(lián)、鑫天虹、古雷煉化一體化、臺(tái)達(dá)綠色建筑等項(xiàng)目加速推進(jìn)，臺(tái)灣奇美、長(zhǎng)春、富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目落地。
金融合作方面，兩岸首家全牌照合資證券公司金圓統(tǒng)一證券獲批設(shè)立，臺(tái)企資本項(xiàng)目管理便利化試點(diǎn)政策、臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書頒證工作擴(kuò)至全省，82家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)通臺(tái)灣地區(qū)信用報(bào)告查詢服務(wù)。平潭臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品交易市場(chǎng)開(kāi)業(yè)，首批設(shè)立9個(gè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資的數(shù)量和規(guī)模保持大陸首位，福建6個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)創(chuàng)園繼續(xù)包攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)臺(tái)辦綜合評(píng)價(jià)前6名。
伴隨經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化，閩臺(tái)民間交流也在往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
7月4日，廈門市臺(tái)商投資企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曾正道到莆田湄洲島參訪進(jìn)香。這一次，除了拜媽祖，他還特意到島上的“兩岸同愿林”走了一圈。兩年前，曾正道和多位臺(tái)胞在湄洲島義務(wù)植樹，并將從臺(tái)灣帶來(lái)的10株牛樟樹種植在同愿林，以此見(jiàn)證兩岸友誼。
來(lái)自臺(tái)灣桃園的黃柏欽、姚佳玲夫婦，3年前了解到福建高校面向臺(tái)灣招聘人才，毅然前來(lái)應(yīng)聘。工作生活一段時(shí)間后，夫妻倆發(fā)現(xiàn)閩臺(tái)兩地的生活差異遠(yuǎn)比想象中小，于是把兩個(gè)孩子接到身邊上學(xué)，一家四口在福州穩(wěn)穩(wěn)扎下了根。
作為近八成臺(tái)胞的祖籍地，福建已成為廣大臺(tái)胞特別是臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和生活的“福地”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年臺(tái)灣青年來(lái)閩實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新增1萬(wàn)多人，同比增長(zhǎng)近40%；累計(jì)吸引臺(tái)灣青年超過(guò)3.6萬(wàn)人；累計(jì)有400多名臺(tái)灣教師在福建省高等院校和中小學(xué)執(zhí)教，500多名臺(tái)灣醫(yī)師在閩執(zhí)業(yè)，引進(jìn)50個(gè)臺(tái)灣建筑師團(tuán)隊(duì)、新增66個(gè)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項(xiàng)目。
趕超之后再出發(fā)
盡管福建已在經(jīng)濟(jì)總量上趕超臺(tái)灣，但臺(tái)灣的先發(fā)優(yōu)勢(shì)依然明顯。
從發(fā)展階段來(lái)看，福建仍處于工業(yè)化后期階段，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.1∶48.6∶45.3，保持“二三一”格局。而臺(tái)灣已到后工業(yè)化階段，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.8∶35.8∶62.4，是典型的“三二一”結(jié)構(gòu)。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，福建的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，而臺(tái)灣的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)，尤其在半導(dǎo)體、電子零部件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)顯著。譚亞川分析說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，福建的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕偏傳統(tǒng)、規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，“只見(jiàn)星星難見(jiàn)月亮”，加上高水平科研機(jī)構(gòu)不足，使得創(chuàng)新投入規(guī)模與強(qiáng)度偏低，科技創(chuàng)新能力還有較大的提升空間。
人均GDP是生產(chǎn)效率的主要標(biāo)志。“2019年福建省人均GDP為15530美元，處于中高收入水平。臺(tái)灣人均GDP為25889美元，已達(dá)高收入水平。雙方仍有1萬(wàn)多美元的差距。”福建省政府發(fā)展研究中心綜合處處長(zhǎng)蔣淞卿說(shuō)，為此，福建仍要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，繼續(xù)保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)人均GDP超越臺(tái)灣。
近年來(lái)，福建正加大力度在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入等方面補(bǔ)齊短板。
——加快推進(jìn)省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板。
今年6月，福建能源器件科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室正式開(kāi)工建設(shè)。這個(gè)由福建省政府、寧德市政府與寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司三方合作建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，圍繞當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵卡脖子技術(shù)及未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿制高點(diǎn)，布局“新儲(chǔ)能材料化學(xué)體系、新儲(chǔ)能系統(tǒng)設(shè)計(jì)與工程、新儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景”三大主攻方向和“先進(jìn)材料與器件、先進(jìn)方法與裝備、產(chǎn)業(yè)建設(shè)體系、能源政策智庫(kù)”四大支撐方向，構(gòu)建從前沿技術(shù)研究，到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究的全鏈條創(chuàng)新布局和相互支撐的創(chuàng)新體系。
該實(shí)驗(yàn)室是福建省確定首批建設(shè)的四家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室之一。福建計(jì)劃按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”和“成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)”的原則，到2025年建成若干個(gè)省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。
福建省科技廳廳長(zhǎng)陳秋立說(shuō)，福建還將加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，不斷提升科技創(chuàng)新治理能力，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
——推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量短板。
今年3月，擬投資500億元的萬(wàn)華化學(xué)福建產(chǎn)業(yè)園MDI項(xiàng)目正式動(dòng)工建設(shè)。作為福州市今年集中開(kāi)工的第二批100個(gè)重大項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目計(jì)劃打造世界級(jí)的聚氨酯生產(chǎn)基地，將大幅提升福建省石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。
電子、石化、機(jī)械是福建省三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。福建正著力建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，新型顯示、集成電路、半導(dǎo)體照明等實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以上汽寧德基地為龍頭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群加快形成，中化泉州乙烯、古雷煉化一體化等石化重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。
通過(guò)實(shí)施百億龍頭成長(zhǎng)計(jì)劃和千億集群培育計(jì)劃，福建省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)已達(dá)45家，產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)18個(gè)。
做優(yōu)存量，追求增量，福建大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。福建省工信廳綜合處處長(zhǎng)林明光表示，通過(guò)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，新型功能材料、生物醫(yī)藥等4個(gè)集群已入圍國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。2019年，福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)5400億元，增長(zhǎng)25%。
——加大醫(yī)衛(wèi)、教育、養(yǎng)老、文旅、體育等公共投入，補(bǔ)齊民生事業(yè)短板。
年初，位于泉州市豐澤區(qū)的泉州正骨醫(yī)院北峰院區(qū)開(kāi)始樁基建設(shè)，建成后該醫(yī)院可新增1000張床位。隨著一系列醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生項(xiàng)目的建設(shè)，泉州市民將享受到更多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和教育資源。
近年來(lái)，福建省基本公共服務(wù)不斷改善。僅2019年，全省就新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園200所、新增學(xué)位6萬(wàn)多個(gè)；推進(jìn)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容，2家醫(yī)院進(jìn)入復(fù)旦版全國(guó)醫(yī)院百?gòu)?qiáng)，69個(gè)縣（市、區(qū)）公立綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提升；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助超過(guò)100億元；基層綜合性文化服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。
“我們將立足福建實(shí)際情況，以財(cái)政政策的精準(zhǔn)發(fā)力護(hù)航全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。”福建省財(cái)政廳廳長(zhǎng)余軍表示。
（文 |《瞭望》新聞周刊記者 康淼 邰曉安 李慧穎 許雪毅）
