我省同向發(fā)力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐——
激濁揚(yáng)清標(biāo)本兼治
臺(tái)海網(wǎng)1月29日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 高壓反腐，是為了治標(biāo)治本。如今，邊審查調(diào)查、邊把脈問(wèn)診、邊發(fā)出建議書(shū)、邊督促案發(fā)地黨委履行主體責(zé)任，做好以案警示、以案促改，已成為福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“三不”的有效途徑之一。
“一體推進(jìn)‘三不’凝結(jié)著對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，必須貫通理解、整體把握。”省委常委，省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任李仰哲表示。
凝聚“三不”整體合力
去年10月，福建省委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了2019年度省委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查6起問(wèn)責(zé)典型案例。
此前，省委派出由12名省委常委、黨員副省長(zhǎng)帶隊(duì)的檢查組，聚焦落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)黨中央決策部署、正風(fēng)肅紀(jì)等八方面，對(duì)設(shè)區(qū)市黨委、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委和部分省直單位黨委（黨組）2019年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任開(kāi)展重點(diǎn)檢查。
“這6起問(wèn)責(zé)典型案例的背后，是所在黨組織特別是‘一把手’管黨治黨不力，班子成員或下屬人員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
一體推進(jìn)“三不”，根本在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。我省把一體推進(jìn)“三不”納入主體責(zé)任清單，督促各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人既當(dāng)好“指揮長(zhǎng)”，又當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”。
不久前，受泉州市紀(jì)委監(jiān)委的委托，市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記李國(guó)坤對(duì)一縣區(qū)分局黨組書(shū)記的輕微違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行談話提醒。談話前，李國(guó)坤和駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)探討多次，專門商酌具體談話方案和談話流程，還針對(duì)這名班子成員身上的小問(wèn)題，牽頭修訂3項(xiàng)管理制度。“政治談話本身就是一種政治監(jiān)督方式，只有奔著問(wèn)題去，帶著問(wèn)題改，才能壓實(shí)一體推進(jìn)‘三不’的責(zé)任鏈。”李國(guó)坤說(shuō)。
打通“三不”內(nèi)在邏輯
“回顧我犯錯(cuò)誤的過(guò)程，均是從小的違規(guī)不注意開(kāi)始的，最后釀成了無(wú)法挽回的大錯(cuò)誤……”這是龍海市某國(guó)企集團(tuán)董事長(zhǎng)許某某在懺悔書(shū)上寫的一段話。接受審查調(diào)查期間，許某某不僅深刻懺悔，還主動(dòng)就規(guī)范邀請(qǐng)招標(biāo)操作流程、加快完善第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系等提出建議。
針對(duì)許某某主動(dòng)“盤點(diǎn)”出的制度和監(jiān)管漏洞，以及案件暴露出的“一言堂”、違規(guī)招投標(biāo)、政商不分等問(wèn)題，龍海市紀(jì)委監(jiān)委向市國(guó)投公司黨委發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)，督促下轄國(guó)有企業(yè)以案為鑒，堅(jiān)決堵塞管理漏洞。同時(shí)，還下發(fā)案件通報(bào)，在全市開(kāi)展圈子文化和招投標(biāo)管理專項(xiàng)整治。
長(zhǎng)期以來(lái)，省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，用好審查調(diào)查成果，打通“三不”內(nèi)在邏輯關(guān)系，發(fā)揮案件查辦的治本效能。
“沒(méi)想到紀(jì)委的工作力度這么大，案件查辦后還不離不棄，效果這么好！”近日，廈門市湖里區(qū)江頭街道蔡塘社區(qū)忠侖社片區(qū)安置房完成外墻裝修和綠化，居民們很快可以搬進(jìn)新房。居民老陳連聲贊嘆道。
很難想到，之前的一封實(shí)名舉報(bào)信中，10名居民舉報(bào)了片區(qū)改造有關(guān)問(wèn)題。經(jīng)查，揪出了違建侵占的違紀(jì)違法窩案，立案12人，其中3人移送檢察機(jī)關(guān)。
案件查辦后，湖里區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)案件中發(fā)現(xiàn)的征拆領(lǐng)域問(wèn)題發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)，一方面要求江頭街道做好忠侖社片區(qū)改造問(wèn)題的案后整改工作，另一方面督促區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、區(qū)征拆辦等相關(guān)部門以案為鑒，加強(qiáng)對(duì)征拆領(lǐng)域的跟蹤監(jiān)管。
“‘三不’是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、一體推進(jìn)，增強(qiáng)總體效果。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
數(shù)據(jù)顯示，2020年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共向有關(guān)黨組織、單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議文書(shū)254份，推動(dòng)發(fā)案地方和單位扎實(shí)開(kāi)展案后整改。一大批案件中暴露出的問(wèn)題得到及時(shí)糾偏矯正，并以剛性有力的制度固化下來(lái)。
釋放“三不”疊加效應(yīng)
省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以政治生態(tài)分析研判報(bào)告為抓手，針對(duì)暴露的具體問(wèn)題，對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)單位的政治生態(tài)進(jìn)行深入“問(wèn)診”、精準(zhǔn)“把脈”，推動(dòng)源頭治理取得實(shí)效。
以龍巖市為例。去年3月，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委在新羅區(qū)政治生態(tài)總體情況分析報(bào)告中，明確指出該區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域的信訪舉報(bào)增幅較大，要求該區(qū)針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。新羅區(qū)委、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，派員掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓住決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)管、資金撥付等易發(fā)違紀(jì)違法問(wèn)題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)開(kāi)展嵌入式監(jiān)督。截至去年底，共發(fā)現(xiàn)和督促整改問(wèn)題39個(gè)，推動(dòng)建章立制7項(xiàng)。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)治理，工程建設(shè)領(lǐng)域的軟環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
廉潔文化是黨員干部最好的營(yíng)養(yǎng)劑，也是一體推進(jìn)“三不”的著力點(diǎn)。我省以開(kāi)展“一鎮(zhèn)一孝廉”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，挖掘孝廉人物1100多位，把孝廉因子嵌入村規(guī)民約、納入移風(fēng)易俗、融入家風(fēng)家教，并運(yùn)用新媒體技術(shù)和喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式講好孝廉故事、傳播孝廉好聲音。
“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”廖俊波就是其中一位典型的孝廉人物。元旦前夕，政和縣紀(jì)委監(jiān)委再次組織機(jī)關(guān)干部到石圳村參觀廖俊波同志先進(jìn)事跡館，重溫廖俊波感人事跡。“廖俊波同志給自己的微信昵稱取名為‘樵夫’，把自己當(dāng)作砍柴人，這種無(wú)私奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的精神常學(xué)常新。”政和縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任吳妙垚表示，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，就要傳承好這種“樵夫”精神。
同時(shí)，省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精心攝制《魂兮歸來(lái)》等警示教育片和《一枚徽章》《滴水穿石》等契合時(shí)代旋律的短視頻，做實(shí)分類分層分級(jí)警示教育、廉潔教育。
“通過(guò)一系列的體制機(jī)制建設(shè)、標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)‘三不’的疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，有力地推動(dòng)黨中央重大決策部署和省委工作要求在八閩大地落實(shí)落地。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 劉必然 通訊員 胡志順 陳寶福）
