臺海網(wǎng)5月21日訊 據(jù)福建日報報道 人口狀況是一個國家最重要、最基本的國情，也是一個省最重要、最基本的省情。剛發(fā)布的福建省第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)反映了10年來福建的人口總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等方面發(fā)生的變化。其中，人口老齡化程度進一步加深、加快，勞動年齡人口減少，人口流動分化加劇，人口繼續(xù)向城鎮(zhèn)集聚等特點較為凸顯，為此，本報記者梳理出四個關鍵詞進行解讀。
關鍵詞之一：老齡化
老齡化速度慢于全國，未來10年是關鍵期
人口老齡化是熱點問題。
福建省第七次全國人口普查領導小組副組長、福建省統(tǒng)計局局長陳立華表示，2010年福建省第六次全國人口普查時，福建已經(jīng)步入老齡化社會。從2020年福建省第七次全國人口普查數(shù)據(jù)看，全省60歲及以上人口占比15.98%，比2010年福建省第六次全國人口普查時上升4.56個百分點，福建的人口老齡化程度進一步加深。“這是從時間序列上縱向觀察，呈現(xiàn)的福建人口老齡化的一個特點。”
“從橫向上觀察，福建人口老齡化的另一個特點是人口老齡化速度慢于全國。”據(jù)介紹，全省60歲及以上人口占比比全國低2.72個百分點。與2010年福建省第六次全國人口普查比的上升幅度，也比全國的上升幅度低0.88個百分點。福建作為勞動力資源較為豐富的省份，吸引了220多萬的人口凈流入量，一定程度上延緩了老齡化進程。
“地區(qū)間老齡化程度差異明顯是福建人口老齡化的第三個特點。”據(jù)透露，從這次普查數(shù)據(jù)看，廈門的人口年齡結(jié)構(gòu)最年輕，其60歲及以上人口占比為9.56%，未達到10%的老齡化社會標準。其他地區(qū)60歲及以上人口占比均超過了10%；南平的人口年齡結(jié)構(gòu)最老化，其60歲及以上人口占比達20.85%，超過20%的深度老齡化社會標準。
陳立華認為，人口老齡化對經(jīng)濟社會的影響是多方面的。“對社會發(fā)展而言，會導致社會負擔的加重。對經(jīng)濟發(fā)展而言，人口老齡化在一定程度上會降低地區(qū)經(jīng)濟的活力和社會勞動效率，對投資、消費和儲蓄都帶來相關影響。對政府服務而言，不斷擴大的老年群體對養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等政府公共服務體系和社會保障體系的建設、完善提出更高要求。”
他表示，未來10年，將是福建人口向深度老齡化加快邁進的關鍵時期，也是重要的機會窗口期，需要抓住時機，積極統(tǒng)籌謀劃，健全完善與老年人口相關的政策措施，迎接人口老齡化的挑戰(zhàn)。
關鍵詞之二：勞動年齡人口
變動趨勢與全國基本一致，總量微降但文化素質(zhì)提升
勞動年齡人口變化同樣是備受社會關注的數(shù)據(jù)。日前，國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室發(fā)布的普查公報顯示，全國勞動年齡人口減少了4000多萬人，引發(fā)社會普遍關注。對此，福建省第七次全國人口普查領導小組辦公室主任、福建省統(tǒng)計局副局長楊洪春表示，福建勞動年齡人口變動趨勢跟全國基本一致，但整體情況好于全國。
數(shù)據(jù)顯示，福建的勞動年齡人口總量呈現(xiàn)微降。據(jù)統(tǒng)計，全省16歲～59歲的勞動年齡人口達2644.83萬人，比2010年略少6.99萬人，減少幅度為0.26%，而全國的減少幅度是4.62%。福建勞動年齡人口的減少幅度明顯比全國小。福建作為人口凈流入省份，跨省流入人口總量穩(wěn)中有增，使得福建勞動年齡人口在近10年里保持了相對充足，總量維持在2600萬人以上。
另一方面，福建勞動年齡人口的文化素質(zhì)在不斷提高。全省16歲～59歲的勞動年齡人口的平均受教育年限為10.44年，比2010年福建省第六次全國人口普查的9.48年提高近1年。10年來，福建勞動力總量基本穩(wěn)定且素質(zhì)提升，為經(jīng)濟保持較快發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供了重要的人力資源保障。
楊洪春同時表示，福建勞動年齡人口面臨著兩個方面的問題：一是全省勞動年齡人口的平均年齡從2010年福建省第六次全國人口普查的35.57歲提高到2020年福建省第七次全國人口普查的38.69歲，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化；二是未來福建人口老齡化程度將不斷加深加快，勞動力資源減少幅度將逐步加大。“因此，要加大人力資本投入，夯實人力資本支撐，全面提升勞動力質(zhì)量，推動人口和經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。”
關鍵詞之三：人口流動
人口流動活躍，省內(nèi)流動增速快于跨省流入增速
人口的流動與經(jīng)濟社會發(fā)展變化息息相關。數(shù)據(jù)顯示，目前，全省常住人口中，人戶分離人口為1646.46萬人，其中，市轄區(qū)內(nèi)人戶分離人口為280.34萬人，流動人口為1366.12萬人。流動人口中，跨省流入人口488.99萬人，省內(nèi)流動人口877.14萬人。與2010年相比，流動人口增長33.36%。
“數(shù)據(jù)表明，福建經(jīng)濟社會保持較快發(fā)展，為人口的遷移流動創(chuàng)造了條件，人戶分離現(xiàn)象更加普遍，人口流動更加活躍。”陳立華說。
楊洪春分析認為，10年間福建流動人口增加三成以上，一方面是由于經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程深入推進，這讓更多鄉(xiāng)村人口有動力、有能力加入到流動人口大軍中來。另一方面，源于一批區(qū)域中心崛起，使人口的虹吸效應更為突出，加之高鐵、高速公路等交通網(wǎng)絡快速發(fā)展使人們的出行更加便捷，帶動城市之間的人口流動更頻繁、集聚趨勢更明顯。
從省際間人口流動看，福建作為東部沿海開放省份，人口凈流入量一直較大。普查結(jié)果顯示，跨省流入福建的人口有488.99萬人，比2010年福建省第六次全國人口普查時增加57.63萬人，增長13.34%，與2000年福建省第五次全國人口普查時相比增加216.86萬人，增長101.08%，呈現(xiàn)增量減少、增速放緩的特點、趨勢。“這背后有這些原因。一是人口老齡化不斷加深，各地可轉(zhuǎn)移的勞動力數(shù)量越來越有限；二是中西部等人口流出地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，帶來外出人口的回流；三是全國勞動力資源減少，越來越多的省份和城市出臺了一系列吸引人才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引人口流入。”
從省內(nèi)人口流動看，按照人口普查口徑，省內(nèi)人口流動是以居住地和戶口地不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為判定標準。全省流動人口中，省內(nèi)流動人口有877.14萬人，與2010年福建省第六次全國人口普查時的593.05萬人比，10年間增加284.09萬人，增長47.90%，省內(nèi)人口流動頻繁，增幅比跨省流入人口增幅高34.56個百分點。
“數(shù)據(jù)表明，福建人口流動活躍，呈現(xiàn)省內(nèi)流動人口增速快于跨省人口流入增速的特點、趨勢。”楊洪春說。
關鍵詞之四：城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化率快速提升，需與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進
福建省第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為2855.72萬人，比2010年福建省第六次全國人口普查時增加749.28萬人（同期，鄉(xiāng)村人口減少284.69萬人），與前一個10年增量663.24萬人比，多增了86.04萬人，福建常住人口的城鎮(zhèn)化率為68.75%，比同期的全國平均水平高4.86個百分點，比2010年福建省第六次全國人口普查上升11.66個百分點，年均提升1.17個百分點。
數(shù)據(jù)凸顯，10年來，福建積極推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等措施取得明顯成效。楊洪春分析背后原因認為，這與福建經(jīng)濟社會發(fā)展、流動人口的快速增長密切相關。
“一是福建工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的較快發(fā)展，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的相繼出臺，戶籍制度改革的不斷深化，交通網(wǎng)絡的日益完善，推動人口在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間合理流動。二是福建大力加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)范圍不斷擴大，城市人口的承載能力進一步增強。三是大量的外省人口來到福建生活、工作，外省流入人口主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)。”
他表示，“十四五”期間，福建在推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化上，要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興。“要圍繞提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，加快補齊城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務的短板；要加快福州都市圈建設和廈漳泉都市圈一體化，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高對產(chǎn)業(yè)和人口集聚的支撐能力；要更大力度推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合，大力提升城市功能品質(zhì)；要推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設。” （福建日報記者 林侃）
