釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值賦能高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道   6月22日，中央深改委第二十六次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出：“要建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系，建設(shè)規(guī)范的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。”

7月21日，在福建省數(shù)據(jù)要素與數(shù)字生態(tài)大會(huì)上，我省首個(gè)大數(shù)據(jù)交易所——福建大數(shù)據(jù)交易所正式揭牌成立。

當(dāng)天，交易所完成掛牌的數(shù)據(jù)產(chǎn)品近100個(gè)，涉及能源、金融、通信、征信等門類，并完成了平臺(tái)首批交易，這是我省推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通的新里程碑，也標(biāo)志著全省一體化的數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)初步形成。

數(shù)據(jù)價(jià)值亟待挖掘

當(dāng)數(shù)據(jù)成為“商品”，要如何在交易所內(nèi)實(shí)現(xiàn)流通？

記者從福建大數(shù)據(jù)交易所的運(yùn)營(yíng)管理方省大數(shù)據(jù)集團(tuán)了解到，交易所投入運(yùn)行后實(shí)行會(huì)員制，企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)確權(quán)登記和資產(chǎn)登記后就可申請(qǐng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架交易，平臺(tái)支持推薦算法為用戶推薦交易產(chǎn)品，同時(shí)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)熱門數(shù)據(jù)、最新需求、最新數(shù)據(jù)的快捷入口呈現(xiàn)。同時(shí)，平臺(tái)構(gòu)建需求廣場(chǎng)，由買家發(fā)布需求，實(shí)現(xiàn)定制化數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)，還創(chuàng)新數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人模式，推動(dòng)定制化交易撮合，致力于提高流通效率、提升服務(wù)效能、提增交易效益。

在福建大數(shù)據(jù)交易所達(dá)成的首批交易中，記者看到，供數(shù)方主要提供能源類的電力數(shù)據(jù)、通信類的運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)以及企業(yè)征信類數(shù)據(jù)等，數(shù)據(jù)使用方則為價(jià)值評(píng)估、企業(yè)征信等工作中對(duì)數(shù)據(jù)有較大需求的金融機(jī)構(gòu)。（下轉(zhuǎn)第三版） （上接第一版）

在不少與會(huì)數(shù)商企業(yè)代表看來(lái)，一些行業(yè)數(shù)據(jù)面向別的行業(yè)應(yīng)用時(shí)，往往能創(chuàng)造出超出自身價(jià)值的額外價(jià)值，創(chuàng)造新價(jià)值的過(guò)程便需要通過(guò)數(shù)據(jù)交易來(lái)實(shí)現(xiàn)。

“各領(lǐng)域、各行業(yè)都可以做數(shù)據(jù)價(jià)值的挖潛、應(yīng)用的挖掘，以及數(shù)據(jù)價(jià)值的變現(xiàn)。”福建極推科技負(fù)責(zé)人鄭周勇舉例說(shuō)，比如電力供給企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中沉淀的用電數(shù)據(jù)，對(duì)自身未必產(chǎn)生價(jià)值，但通過(guò)流通就能產(chǎn)生新價(jià)值。“某個(gè)企業(yè)需要融資，電力數(shù)據(jù)就是管控和評(píng)估它很好的方式。技術(shù)企業(yè)也可以依托數(shù)據(jù)實(shí)施技術(shù)革新。”

大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)李琳認(rèn)為，當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素可以從多方面驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)數(shù)據(jù)分析和大數(shù)據(jù)技術(shù)，可從數(shù)據(jù)中挖掘出重要信息，尤其在科技領(lǐng)域，海量數(shù)據(jù)集能夠揭示自然規(guī)律，助力科研工作和技術(shù)創(chuàng)新。

“數(shù)據(jù)要集聚才有價(jià)值。福建從省級(jí)層面區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)交易所，并且圍繞數(shù)據(jù)交易構(gòu)建集合供數(shù)、用數(shù)、數(shù)商等企業(yè)的生態(tài)圈，目前在國(guó)內(nèi)走在比較前端。相比第一代數(shù)據(jù)交易中心，在推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通、釋放數(shù)據(jù)價(jià)值上會(huì)更加發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。”李琳說(shuō)。

引導(dǎo)數(shù)據(jù)合規(guī)交易

數(shù)據(jù)流通非新生事物，各行各業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的需求也一直存在，但數(shù)據(jù)交易卻似乎一直存于“灰色地帶”。不正規(guī)的數(shù)據(jù)交易，既不能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，還會(huì)因?yàn)閿?shù)據(jù)的濫用造成負(fù)面影響。

“關(guān)于數(shù)據(jù)流通，產(chǎn)業(yè)界有一個(gè)‘三角難題’，即任何單一隱私計(jì)算技術(shù)無(wú)法同時(shí)解決‘安全、隱私’‘質(zhì)量、易用性’‘流通性’這三個(gè)問(wèn)題。換句話講，數(shù)據(jù)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中不只是‘可用不可見’，還要解決多方協(xié)作之間的數(shù)據(jù)權(quán)屬和真實(shí)性等問(wèn)題。”螞蟻集團(tuán)副總裁林逸飛表示。

但他認(rèn)為，隨著法律法規(guī)的健全，數(shù)據(jù)交易相關(guān)理論研究以及區(qū)塊鏈等新技術(shù)的突破，讓業(yè)界看到了破解“三角難題”的可能，也為數(shù)據(jù)交易合規(guī)化提供了機(jī)會(huì)。

在福建大數(shù)據(jù)交易有限公司相關(guān)人士看來(lái)，福建大數(shù)據(jù)交易所的設(shè)立，便是在國(guó)家監(jiān)管之下，讓數(shù)據(jù)提供和使用雙方能夠安全、合理、無(wú)戒心地去使用數(shù)據(jù)。在這一過(guò)程中，交易所著力探索破解數(shù)據(jù)交易的確權(quán)難、定價(jià)難、互信難、入場(chǎng)難、監(jiān)管難等關(guān)鍵共性難題。

如在解決“確權(quán)難”問(wèn)題上，福建數(shù)據(jù)交易所探索提出將全方位探索數(shù)據(jù)權(quán)屬定義，試點(diǎn)所有權(quán)可確立、使用權(quán)可流轉(zhuǎn)、收益權(quán)可共享的三權(quán)分設(shè)機(jī)制，基于區(qū)塊鏈技術(shù)生成不可篡改的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)證書，對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)等。

李琳認(rèn)為，要疏通數(shù)據(jù)要素流通過(guò)程中的這些堵點(diǎn)和難點(diǎn)，關(guān)鍵還在于制度的不斷完善以及體制機(jī)制的創(chuàng)新。如針對(duì)確權(quán)這一全球難題，要通過(guò)建章立制來(lái)推進(jìn)數(shù)據(jù)權(quán)益分配，建立一套完善的數(shù)據(jù)確權(quán)體系，只有產(chǎn)權(quán)明晰，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)才會(huì)煥發(fā)出活力。

華為政務(wù)一網(wǎng)通軍團(tuán)中國(guó)區(qū)總裁白衛(wèi)肖認(rèn)為，要對(duì)數(shù)據(jù)要素流通全過(guò)程制定數(shù)據(jù)安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系可以從兩方面著手：一是明確數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，督促數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)主體承擔(dān)數(shù)據(jù)安全責(zé)任；二是建立數(shù)據(jù)交易全流程的安全監(jiān)測(cè)體系，持續(xù)化、常態(tài)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)安全，當(dāng)異常問(wèn)題發(fā)生的時(shí)候及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)。

加快構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，福建數(shù)據(jù)交易所要真正讓數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值，還在于構(gòu)建生態(tài)。

今年，圍繞福建大數(shù)據(jù)交易所籌建我省同步開展了數(shù)商生態(tài)企業(yè)的征集和簽約工作。

目前，福建大數(shù)據(jù)交易所首批合作數(shù)商企業(yè)達(dá)35家，能提供數(shù)據(jù)包、API、隱私計(jì)算、算法應(yīng)用、云資源等數(shù)據(jù)服務(wù)。

另外，記者從省數(shù)字辦了解到，當(dāng)前，我省正構(gòu)建公共數(shù)據(jù)分級(jí)開發(fā)體系，進(jìn)一步匯聚全省各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，推進(jìn)全省公共數(shù)據(jù)依法合規(guī)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，探索建立公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理、授權(quán)許可、收益分配、應(yīng)用創(chuàng)新、安全保障等機(jī)制創(chuàng)新。與會(huì)專家們認(rèn)為，這對(duì)于構(gòu)建更加開放的數(shù)據(jù)流通生態(tài)意義重大。

不少國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭也希望加入我省的數(shù)據(jù)交易生態(tài)。

“我對(duì)福建數(shù)據(jù)交易所打造的開放生態(tài)印象深刻，把各行各業(yè)在數(shù)據(jù)方面有自己的認(rèn)知和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家和合作伙伴引入生態(tài)，進(jìn)而讓整個(gè)市場(chǎng)更加繁榮。”林逸飛表示，螞蟻集團(tuán)和阿里巴巴希望貢獻(xiàn)自身在數(shù)據(jù)使用上的經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)造生態(tài)的能力，跟福建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行協(xié)作，創(chuàng)造新動(dòng)能。

此外，發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士石勇則關(guān)注人才培養(yǎng)。“我們不能忽視數(shù)據(jù)人才的培育。”他認(rèn)為，隨著數(shù)據(jù)交易的發(fā)展，隨之衍生的多元化、專業(yè)化崗位不斷增多，行業(yè)對(duì)于人才的需求不斷加大，對(duì)于從業(yè)者的技術(shù)和理論要求也在不斷提升。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)上的合作刻不容緩。（記者 林侃）