為深入貫徹落實省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，4月28日，南平市在持續(xù)落實“便利南平”十二條措施基礎(chǔ)上，推出3項創(chuàng)新改革、7項提質(zhì)增效舉措，即“便利南平”新十條措施（以下簡稱《措施》）。
《措施》進(jìn)一步圍繞降低辦事成本和提升辦事質(zhì)量，聚焦重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題等方面，全力打造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。
《措施》具體如下
一、創(chuàng)新推出“民營企業(yè)特派員”制度
（一）預(yù)期目標(biāo)：
堅持全市“一盤棋”，整合現(xiàn)有各行業(yè)掛企幫扶力量，做到由“各自為政”向“集成服務(wù)”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新推出“民營企業(yè)特派員”制度，全力破解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的痛點、難點、堵點問題，推動構(gòu)建民營企業(yè)“親”“清”政商關(guān)系，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造舒心、放心、省心、安心的營商環(huán)境。
（二）具體措施：
有效整合“百名局長幫扶百家企業(yè)”“百名行長服務(wù)百家民營企業(yè)”、法律特派員、稅收特派員等4支現(xiàn)有隊伍約500名領(lǐng)導(dǎo)干部掛企幫扶力量，統(tǒng)一以民營企業(yè)特派員身份，為企業(yè)提供更為精準(zhǔn)的政務(wù)、金融、法律、稅務(wù)等方面集成服務(wù)。為確保“民營企業(yè)特派員”活動走深走實，由市營商辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定活動方案，明確職責(zé)要求。同時，為最大程度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾，同步推行“有呼必應(yīng)、無事不擾、違者必究”工作機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)特派員轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，將服務(wù)由“線下”轉(zhuǎn)為“線上”為主，做到企業(yè)有訴求、政府必回應(yīng)，有事隨時辦、無事不打擾，建立“親”“清”政商關(guān)系。
二、創(chuàng)新推出綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺
（一）預(yù)期目標(biāo)：
1．從科技、人才、項目、產(chǎn)業(yè)等資源單一發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”模式，打造聯(lián)合創(chuàng)新體。2．深化“才聚武夷”行動計劃，著力構(gòu)建服務(wù)綠色高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐平臺。
（二）具體措施：
1．科技方面。加強與浙江大學(xué)人工智能團(tuán)隊合作，打造南平綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，發(fā)揮南平科特派制度發(fā)源地獨有的政治優(yōu)勢，探索建立四鏈融合指數(shù)體系，破解“企業(yè)找不到專家、成果找不到轉(zhuǎn)化”難題，著力打造以大數(shù)據(jù)、人工智能為支撐的科特派“四鏈融合”新版本。2．人才方面。持續(xù)開展“才聚武夷·人才峰會”“南平·人才校園行”等活動，完善優(yōu)化“南平市人才網(wǎng)”“才聚武夷”直播間、人力資源服務(wù)社建設(shè)并加大推廣運用力度，線上線下聯(lián)動運作，進(jìn)一步提升人才引進(jìn)精準(zhǔn)度。改造升級和推廣應(yīng)用“智匯武夷”人才政策申報系統(tǒng)，提升人策匹配便捷度。建設(shè)一批功能各異、特色明顯的縣城人才驛站，推動市級人才驛站評選制向備案制轉(zhuǎn)變，提升人才服務(wù)滿意度。
三、創(chuàng)新推出線上融資服務(wù)模式
（一）預(yù)期目標(biāo)：
創(chuàng)新融資服務(wù)模式，從原先線下單一服務(wù)模式向線上線下同步推進(jìn)轉(zhuǎn)變，提高融資質(zhì)效，推動中小微企業(yè)貸款規(guī)模明顯增長。
（二）具體措施：
推廣應(yīng)用“南平市金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化平臺”，采取信息化手段破解融資信息不對稱、信用融資難等問題。推動轄區(qū)所有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐，力爭平臺企業(yè)注冊數(shù)、實名認(rèn)證數(shù)、授權(quán)查詢數(shù)占比均達(dá)到國家10%要求。以“增信+征信”的模式，破解銀企信息不對稱問題，實現(xiàn)銀企資源對接，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”。
四、持續(xù)深化“一件事”集成套餐改革
（一）預(yù)期目標(biāo)：
推動從“一件事”的參與者到標(biāo)準(zhǔn)的制定方轉(zhuǎn)變，再推出一批高頻“一件事”套餐，實現(xiàn)“一件事一次辦”機(jī)制化常態(tài)化。
（二）具體措施：
在各縣（市、區(qū)）組織《政務(wù)服務(wù)“一件事”集成套餐服務(wù)要求》省級地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，并開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價工作，更好推動標(biāo)準(zhǔn)落地實施。聚焦企業(yè)和群眾需求迫切的高頻事項，再推出駕駛證換證、房產(chǎn)+電表聯(lián)動過戶、水電氣網(wǎng)外線工程審批、民宿開辦、不動產(chǎn)繼承公證等5個“一件事”。
五、持續(xù)深化惠企政策“免申即享”改革
（一）預(yù)期目標(biāo)：
繼續(xù)擴(kuò)大惠企政策“免申即享”范圍，在原先認(rèn)定（評定）類政策基礎(chǔ)上，增加獎補類政策，實現(xiàn)認(rèn)定、獎補“雙軌”并行，政策覆蓋面保持全省領(lǐng)先。
（二）具體措施：
堅持“應(yīng)上盡上”，根據(jù)企業(yè)發(fā)展生命周期需求和反映集中的高頻事項，將符合條件的“免申即享”的獎補類政策納入“免申即享”清單管理，不斷擴(kuò)大“免申即享”范圍。以提升惠企資金占比和政策數(shù)量為重點，將資金撥付情況納入年度考核，實現(xiàn)“應(yīng)兌盡兌”，推進(jìn)惠企政策“免申即享”提質(zhì)擴(kuò)面。
六、持續(xù)深化“一業(yè)一證”改革
（一）預(yù)期目標(biāo)：
繼續(xù)擴(kuò)大改革范圍，在建陽區(qū)部分行業(yè)試點的基礎(chǔ)上，推動綜合許可憑證在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。
（二）具體措施：
按照“先易后難、成熟一業(yè)、推出一業(yè)”的工作要求，組織擬定有關(guān)行業(yè)實施“一業(yè)一證”改革細(xì)則，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合各行業(yè)事項的辦事指南、辦理條件、辦理流程、申請規(guī)范及表單材料，實行“一套標(biāo)準(zhǔn)、一次告知、一窗受理、一表申請、一證準(zhǔn)營”。
七、持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革
（一）預(yù)期目標(biāo)：
繼續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收方式，將工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收率提升至85%以上，對已滿足使用功能的單位工程實施單獨竣工驗收。
（二）具體措施：
一是實施竣工“一站式”聯(lián)合驗收。實行規(guī)劃、消防、人防、檔案等事項限時完成聯(lián)合驗收，統(tǒng)一出具聯(lián)合驗收意見書，結(jié)果文書在線獲取，政府部門直接備案。綜合運用承諾制等多種方式靈活辦理竣工驗收手續(xù)，提高驗收效率。二是對一個工程規(guī)劃許可證范圍內(nèi)涉及多個單位工程的建設(shè)項目，在符合工程規(guī)劃許可證整體規(guī)劃和人防驗收要求的前提下，對已滿足質(zhì)量安全、使用功能的單位工程可采用單獨竣工驗收方式，驗收合格后可單獨投入使用。
八、持續(xù)深化獲得電力服務(wù)改革
（一）預(yù)期目標(biāo)：
繼續(xù)縮減辦電時間，其中：低壓非居民平均辦電時長壓縮3個工作日以上，高壓等級單電源用戶平均辦電時長壓縮2個工作日以上。
（二）具體措施：
優(yōu)化辦電流程，推動新裝、增容、改類、遷址等高頻辦電業(yè)務(wù)實現(xiàn)“刷臉辦”“一證辦”。創(chuàng)新推行水電氣網(wǎng)聯(lián)動辦舉措，強化線上、線下渠道建設(shè)，探索開展水電氣網(wǎng)新裝、過戶、賬單、繳費等多樣化聯(lián)辦服務(wù)，提升公共服務(wù)行業(yè)辦理便捷度。
九、持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革
（一）預(yù)期目標(biāo)：
到2023年底，打造形成全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺，推動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)在全市范圍內(nèi)常態(tài)化運行。
（二）具體措施：
整合現(xiàn)有的多個電子交易平臺，以“統(tǒng)招分簽”方式，打造全市統(tǒng)一的公共資源電子交易平臺，對接政府有關(guān)部門的電子監(jiān)管系統(tǒng)，部署至各縣（市、區(qū)）電子交易平臺終端。依托省級遠(yuǎn)程評標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)和市公共資源交易平臺開展遠(yuǎn)程評標(biāo)，打破本地評標(biāo)專家“小圈子”，不斷推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)向縱深發(fā)展，提高公共資源交易效率和效益。
十、持續(xù)深化公安派出所“一站式”綜合服務(wù)改革
（一）預(yù)期目標(biāo)：
通過試點建設(shè)，將原來“一事跑多窗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”，并將103項通辦事項增加到120項，實現(xiàn)“一站式”綜合服務(wù)。
（二）具體措施：
選擇建陽區(qū)將口鎮(zhèn)、建甌市東游鎮(zhèn)2個人口密集地作為公安派出所“一站式”綜合服務(wù)窗口試點，推行“不找警種、不分區(qū)域、一次辦成”的綜合服務(wù)模式。以“前臺綜合受理、后臺分類審批、返回前臺出件”為基本模式，細(xì)化“一窗通辦”窗口業(yè)務(wù)流程，建立業(yè)務(wù)受理、審核、制證、出件、監(jiān)督、咨詢等綜合配套機(jī)制，明確各事項、各環(huán)節(jié)責(zé)任權(quán)限，推動前后臺業(yè)務(wù)有機(jī)銜接。
來源：閩北日報
