臺(tái)海網(wǎng)10月17日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 楊文）10月12日，福建省政府新聞辦召開(kāi)“莆田市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)五周年”新聞發(fā)布會(huì)對(duì)外透露，五年來(lái)，莆田市積極探索推進(jìn)規(guī)劃融合、功能融合、政策融合、產(chǎn)社融合、治理融合，逐步實(shí)現(xiàn)形態(tài)集約化、生活城市化、福利均等化、土地規(guī)?；?、就近市民化的“五融五化”的就地城鎮(zhèn)化模式，創(chuàng)造了莆田模式。　

據(jù)了解，2012年，省委省政府批復(fù)莆田市作為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)。2014年，莆田市又獲批為全國(guó)首批新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)。五年來(lái)，莆田市以“幸福家園”建設(shè)為抓手，探索了沿海、山區(qū)、平原不同區(qū)域的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化、就地市民化的路徑。

莆田初步探索出的“五融五化”就地城鎮(zhèn)化模式。其表現(xiàn)在統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃融合，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“形態(tài)集約化”。在福建全省率先創(chuàng)新編制了《莆田市城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)城市一個(gè)空間，一個(gè)空間一個(gè)規(guī)劃”。并在總體規(guī)劃的引領(lǐng)下，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃由城市延伸到鎮(zhèn)村的全覆蓋。根據(jù)不同功能和定位，按照一步規(guī)劃、分步建設(shè)，在供水、供電、供氣、交通、通訊、綠化、有線電視、垃圾處理、污水整治、教育衛(wèi)生資源等公共基礎(chǔ)設(shè)施供給上，加快向農(nóng)村的合理布局和覆蓋延伸，讓廣大農(nóng)村居民共享城鄉(xiāng)一體化的成果。

最值得一提是，莆田統(tǒng)籌推進(jìn)政策融合，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“福利均等化”。從穩(wěn)步推進(jìn)全省最寬松、無(wú)門檻的戶籍一元化改革，到率先在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)；從基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，到城鄉(xiāng)居民在住房保障制度層面上實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等；從在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)兩證合一，再到在仙游縣率先試行“三舊改造”，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展抵押融資貸款。這一系列體制機(jī)制的創(chuàng)新，逐步帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民在就業(yè)培訓(xùn)、住房保障、醫(yī)療養(yǎng)老、教育衛(wèi)生等方面的社會(huì)福利趨于一致。

此外，統(tǒng)籌推進(jìn)治理融合，還逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“就近市民化”。莆田高規(guī)格構(gòu)建“大平臺(tái)、大機(jī)制、大隊(duì)伍、大服務(wù)、大群防”體系，實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)格化社會(huì)治理全覆蓋、資源配置全優(yōu)化、信息數(shù)據(jù)全聯(lián)通。大力度激發(fā)基層活力，通過(guò)“中心村”黨委建設(shè)，以強(qiáng)村帶弱村，以先進(jìn)促后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合和基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)串聯(lián)，輻射帶動(dòng)周邊村整體提升和全面發(fā)展。

據(jù)悉，2016年，莆田常住人口城鎮(zhèn)化率由2012年的51.8%提高到2016年的58.1%，由居全省第六位提升至第四位。農(nóng)民人均可支配收入由10311元提高到15131元。