臺(tái)海網(wǎng)6月30日訊 據(jù)莆田新聞網(wǎng)報(bào)道 6月29日,市人大常委會(huì)召開《莆田市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)。市人大常委會(huì)主任阮軍,副主任鄭祖杰、沈萌芽,副市長陳惠黔出席新聞發(fā)布會(huì)并就條例出臺(tái)的背景、意義、主要內(nèi)容和下一步貫徹的意見回答了記者提問。
據(jù)悉,為了落實(shí)黨中央、省委的教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,辦好人民滿意教育,加快補(bǔ)齊教育短板,實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市目標(biāo),在我市獲批地方立法權(quán)后,市人大常委會(huì)經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委研究同意,將《莆田市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》納入我市五年立法規(guī)劃并列入2017年度立法計(jì)劃。2017年9月中旬,市政府將條例(草案)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議,市七屆人大常委會(huì)經(jīng)三次審議后于2018年2月27日表決通過了該條例。2018年5月31日,該條例在福建省十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上獲得滿票通過,將于9月1日起施行。這是我市獲批行使地方立法權(quán)以來第一個(gè)通過的實(shí)體性立法項(xiàng)目,對(duì)促進(jìn)我市教育事業(yè)健康發(fā)展必將發(fā)揮積極的法制保障作用。
條例以“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、依法管理”為立法原則,進(jìn)行體例結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)容設(shè)計(jì),共五章三十三條,分別為總則、規(guī)劃、建設(shè)、法律責(zé)任和附則。
條例明確規(guī)定了市、縣(區(qū))政府組織條例實(shí)施的主體責(zé)任和各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居的具體職責(zé),要求市、縣(區(qū))政府將本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并綜合考慮居住人口、交通、環(huán)境和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因素,依照標(biāo)準(zhǔn)組織編制布局專項(xiàng)規(guī)劃。
條例規(guī)定規(guī)劃、國土部門應(yīng)當(dāng)將布局專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,落實(shí)建設(shè)用地,任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途,并對(duì)確需調(diào)整用地和征遷的情形作出嚴(yán)格規(guī)定。
條例針對(duì)新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及零星住宅區(qū)開發(fā)等情形,要求根據(jù)人口聚集密度等進(jìn)行中小學(xué)校、幼兒園的相應(yīng)配套建設(shè)或擴(kuò)建、增容,市、縣(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)主體責(zé)任,教育、規(guī)劃、財(cái)政等有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)分別履行制定年度建設(shè)計(jì)劃、落實(shí)資金保障、辦理項(xiàng)目手續(xù)、校舍安全管理等職責(zé)。
條例還對(duì)中小學(xué)校、幼兒園的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、周邊規(guī)劃管理以及社會(huì)力量辦學(xué)、科學(xué)利用閑置資源等方面作出詳細(xì)規(guī)定,特別就學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮抗震安全、預(yù)留信息技術(shù)設(shè)備升級(jí)和智能化建設(shè)空間提出要求。
此外,條例還針對(duì)有關(guān)部門和工作人員在中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)過程中不作為、亂作為以及建設(shè)單位使用不合格建筑材料、構(gòu)配件和未按規(guī)定配建、交付學(xué)校等情形規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
下一步,我市還將加大條例的宣傳力度,出臺(tái)配套政策,抓好貫徹執(zhí)行,把條例的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,推動(dòng)我市教育均衡健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)教育強(qiáng)市的目標(biāo)。(本網(wǎng)記者 吳桂勇)

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。
