臺(tái)海網(wǎng)7月5日訊 據(jù)東南網(wǎng)報(bào)道東南網(wǎng)記者獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)莆田市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》（閩政辦〔2018〕34號(hào)）、住建部《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（建房〔2018〕49號(hào)），以及省政府有關(guān)調(diào)控精神，結(jié)合莆田市實(shí)際，莆田市從7月份起實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。具體如下：

實(shí)施片區(qū)精準(zhǔn)調(diào)控

按照“總體有目標(biāo)、片區(qū)有控價(jià)、調(diào)控有手段”的要求，加快構(gòu)建科學(xué)的房?jī)r(jià)控制體系，落實(shí)房?jī)r(jià)地價(jià)“雙”控政策。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)質(zhì)量、價(jià)格跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、市場(chǎng)需要與接受能力相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。要改進(jìn)商品住房用地供應(yīng)方式，建立房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止地價(jià)推漲房?jī)r(jià)。

市中心城區(qū)（荔城、城廂）以及仙游、涵江、秀嶼、北岸結(jié)合城市功能空間分布、發(fā)展戰(zhàn)略、片區(qū)差異、住房供需狀況實(shí)際，以各土地級(jí)別和商品住房網(wǎng)簽均價(jià)等為依據(jù)，參考當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)（GPI）增幅、人均可支配收入增幅和銀行利率等因素，制定不同片區(qū)年度商品住房銷(xiāo)售均價(jià)管控目標(biāo)（詳見(jiàn)附件），做到三年有計(jì)劃、年度有目標(biāo)、遞增有幅度，確保商品住房?jī)r(jià)格有高中低、套型有大中小、位置有優(yōu)良中。通過(guò)制定公布中長(zhǎng)期合理的土地供應(yīng)計(jì)劃，有效引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的預(yù)期和群眾的預(yù)期、政府的預(yù)期同步同心同向。

加強(qiáng)片區(qū)房?jī)r(jià)監(jiān)管

（一）加強(qiáng)片區(qū)住房?jī)r(jià)格管控。建立土地出讓及商品房銷(xiāo)售價(jià)格部門(mén)會(huì)商機(jī)制，對(duì)新出讓的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地，國(guó)土部門(mén)應(yīng)會(huì)同住建等部門(mén)按照《各縣（區(qū)）片區(qū)商品住房銷(xiāo)售均價(jià)管控目標(biāo)》，聯(lián)合商定商品住房銷(xiāo)售均價(jià)等調(diào)控指標(biāo)，并作為前置條件設(shè)定于土地拍賣(mài)公告和出讓合同中。仙游縣經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓前，其出讓公告涉及房?jī)r(jià)地價(jià)內(nèi)容需報(bào)市住建局、國(guó)土資源局審核后方可發(fā)布。同一片區(qū)內(nèi)原土地出讓未限房?jī)r(jià)的尚未開(kāi)盤(pán)房地產(chǎn)項(xiàng)目，要以“同地段、同區(qū)域、同品質(zhì)”樓盤(pán)近半年成交均價(jià)為基準(zhǔn)，參照片區(qū)控價(jià)目標(biāo)，由住建部門(mén)會(huì)同國(guó)土、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)合理確定新開(kāi)樓盤(pán)商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行銷(xiāo)售價(jià)格備案要求，銷(xiāo)售價(jià)格超過(guò)備案價(jià)格的，房地產(chǎn)主管部門(mén)不予合同網(wǎng)簽。市住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市各區(qū)域不同價(jià)位合同網(wǎng)簽時(shí)序，仙游縣商品住房合同網(wǎng)簽價(jià)位須納入全市的商品住房網(wǎng)簽均價(jià)調(diào)控范圍，確保莆田市商品住房銷(xiāo)售價(jià)位保持基本平穩(wěn)。

（二）加強(qiáng)片區(qū)車(chē)位價(jià)格管控。要將車(chē)位售價(jià)納入價(jià)格調(diào)控范圍，防止變相漲價(jià)。自本通知施行之日起，市中心城區(qū)（荔城、城廂）新開(kāi)樓盤(pán)車(chē)位價(jià)格按照片區(qū)類(lèi)別1-5類(lèi)劃分，其對(duì)應(yīng)銷(xiāo)售價(jià)位（每個(gè)）分別不得高于35萬(wàn)元、30萬(wàn)元、25萬(wàn)元、20萬(wàn)元、15萬(wàn)元。對(duì)符合貸款條件的不得拒絕使用貸款方式購(gòu)買(mǎi)車(chē)位。

（三）加強(qiáng)片區(qū)住房精裝管控。除土地出讓公告有要求精裝外，其他未要求精裝的新開(kāi)樓盤(pán)，涉及精裝單價(jià)及標(biāo)準(zhǔn)、付款方式及期限等精裝事項(xiàng)，由商品房買(mǎi)賣(mài)雙方在網(wǎng)簽《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》后，本著雙方自愿的原則自行協(xié)商并另行簽訂商品房裝修協(xié)議。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得設(shè)定不公平不合理的交易條件，強(qiáng)制要求購(gòu)房者簽訂裝修合同。原已開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售的按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原雙方合同已約定精裝的，按約定的內(nèi)容執(zhí)行；約定不清的，雙方可通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式予以明確，或參照所公示信息的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

優(yōu)化土地供應(yīng)管理

（一）按期公布土地出讓計(jì)劃。加快莆田市經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)，全市2018-2020年（三年）經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃出讓約5400畝。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要建立土地供應(yīng)聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制，科學(xué)調(diào)控住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，突出分類(lèi)調(diào)控目標(biāo)。每年5月前公布本轄區(qū)內(nèi)各個(gè)調(diào)控片區(qū)的住宅用地供應(yīng)年度計(jì)劃，包括具體地塊位置、面積、管控價(jià)位、出讓時(shí)間等。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）于每年12月前公布今后三年滾動(dòng)計(jì)劃和中期規(guī)劃，科學(xué)制定各片區(qū)土地出讓計(jì)劃，合理調(diào)控不同片區(qū)土地出讓節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)均衡供地。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）和國(guó)土部門(mén)要加大房地產(chǎn)用地供應(yīng)力度，制定切實(shí)可行的房地產(chǎn)土地出讓計(jì)劃，保障市場(chǎng)住房需求。要大幅增加租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)。加快公共租賃住房建設(shè)、老舊小區(qū)與棚戶(hù)區(qū)改造，加大政府回購(gòu)商品房安置和安置房結(jié)算回遷。

（二）明確地塊出讓前置條件。要根據(jù)片區(qū)控價(jià)目標(biāo)，地塊出讓前，由住建部門(mén)出具擬出讓地塊建設(shè)前置條件，明確該地塊房?jī)r(jià)控制限額、上市銷(xiāo)售期限、發(fā)展裝配式建筑等相關(guān)要求。除特殊區(qū)域外，住宅建筑層數(shù)須在5層以上（含5層）（在規(guī)劃條件中明確）。要采取“限房?jī)r(jià)+控地價(jià)+公證搖號(hào)”、“限房?jī)r(jià)＋競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)+競(jìng)自持”、“限地價(jià)+現(xiàn)房銷(xiāo)售”等多元方式出讓土地，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。國(guó)土部門(mén)在擬定土地出讓方案時(shí)一并納入，并在土地拍賣(mài)時(shí)一并公告。

（三）嚴(yán)肅查處閑置土地行為。經(jīng)國(guó)土部門(mén)依法認(rèn)定，對(duì)閑置滿(mǎn)1年的，按土地出讓金20%依法征收土地閑置費(fèi)；滿(mǎn)2年的，依法無(wú)償收回。各地要督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照出讓合同約定日期開(kāi)竣工，對(duì)未按約定日期開(kāi)工的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付成交價(jià)款總額萬(wàn)分之三的違約金；未按約定日期竣工的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付相當(dāng)于未竣工建筑面積成交價(jià)款（未竣工建筑面積×樓面地價(jià)）部分萬(wàn)分之三的違約金。建立開(kāi)竣工申報(bào)和土地核驗(yàn)、聯(lián)合懲戒等制度，對(duì)惡意囤地、炒地，未繳納土地閑置費(fèi)、違約金前，國(guó)土部門(mén)申報(bào)列入企業(yè)失信名單，抄告相關(guān)部門(mén)，并依法依規(guī)暫緩受理該國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人新的用地申請(qǐng)，暫緩辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和變更登記。規(guī)劃、住建、稅務(wù)、金融、工商等相關(guān)部門(mén)將失信企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)在行政許可、新增項(xiàng)目審批核準(zhǔn)等方面進(jìn)行必要的限制和禁止，住建部門(mén)暫緩核發(fā)預(yù)售許可證（現(xiàn)房銷(xiāo)售備案證）、暫緩辦理竣工驗(yàn)收備案。

切實(shí)加強(qiáng)資金管控

加強(qiáng)個(gè)人住房貸款規(guī)模管理，落實(shí)差別化住房信貸政策，強(qiáng)化對(duì)借款人還款能力的審查，嚴(yán)格管控消費(fèi)貸款、經(jīng)營(yíng)貸款等資金挪用于購(gòu)房加杠桿行為。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)購(gòu)地只能用自有資金的規(guī)定，加強(qiáng)住房用地購(gòu)地資金來(lái)源審查，嚴(yán)控購(gòu)地加杠桿行為。抓緊開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，防止房地產(chǎn)企業(yè)將預(yù)售款挪作他用。