2.加強市委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能

（1）市委組織部統(tǒng)一管理市委機構編制委員會辦公室。調(diào)整優(yōu)化市委機構編制委員會領導體制。市委機構編制委員會辦公室作為市委機構編制委員會的辦事機構，承擔市委機構編制委員會日常工作，作為市委工作機關，機構規(guī)格為正處級，歸口市委組織部管理。

（2）市委組織部統(tǒng)一管理公務員工作。將市人力資源和社會保障局（市公務員局）的公務員錄用調(diào)配、考核獎懲、培訓和工資福利等公務員管理職責劃入市委組織部，對外保留市公務員局牌子。

市委非公有制企業(yè)和社會組織工作委員會由掛靠市委組織部改為在市委組織部加掛牌子。

調(diào)整后，市委組織部在公務員管理方面的主要職責是，貫徹落實國家有關公務員管理的政策和法律法規(guī)以及省里有關部署要求，研究擬定并組織實施三明市公務員管理的政策措施，依法統(tǒng)一管理三明市公務員錄用調(diào)配、考核獎懲、培訓和工資福利等事務，指導三明市公務員隊伍建設和績效管理等。

（3）市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一領導民族宗教工作。市民族與宗教事務局仍作為市政府工作部門，機構規(guī)格為正處級，歸口市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部領導。

（4）市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一管理僑務工作。將市政府外事僑務辦公室的僑務管理職責劃入市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部，對外加掛市政府僑務辦公室牌子。

調(diào)整后，市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部在僑務方面的主要職責是，貫徹落實中央關于僑務工作的方針、政策和法律法規(guī)以及省里有關部署要求，擬訂并組織實施三明市僑務工作政策措施，統(tǒng)一領導三明市海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，依法管理三明市僑務行政事務，調(diào)查研究國內(nèi)外僑情和僑務工作情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)僑務相關工作，聯(lián)系香港、澳門和海外有關社團及代表人士，指導推動涉僑宣傳、文化交流和華文教育工作等。

將市政府外事僑務辦公室的海外華人華僑社團聯(lián)誼等職責劃歸市歸國華僑聯(lián)合會。

3.新組建和優(yōu)化職責的機構

（1）組建市自然資源局。將市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的職責，以及市發(fā)展和改革委員會的參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，市水利局的水資源調(diào)查和確權登記管理職責，市農(nóng)業(yè)局的草地資源調(diào)查和確權登記管理職責，市林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權登記管理職責等整合，組建市自然資源局，作為市政府工作部門，機構規(guī)格為正處級。

市自然資源局主要職責是，對自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，按權限履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一調(diào)查和確權登記，建立自然資源有償使用制度，負責測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理等。

調(diào)整梅列區(qū)、三元區(qū)國土資源和規(guī)劃管理體制，將市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局承擔的梅列區(qū)、三元區(qū)國土資源、規(guī)劃管理職責分別調(diào)整下放給梅列區(qū)、三元區(qū)。規(guī)劃管理職責下放后，市自然資源局要加強對梅列區(qū)、三元區(qū)規(guī)劃工作的統(tǒng)籌。

不再保留市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

（2）組建市生態(tài)環(huán)境局。將市環(huán)境保護局的職責，以及市發(fā)展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責，市國土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責，市水利局的編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理和流域水環(huán)境保護職責，市農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理職責等整合，組建市生態(tài)環(huán)境局，作為市政府工作部門，機構規(guī)格為正處級。

市生態(tài)環(huán)境局主要職責是，貫徹落實中央關于生態(tài)保護的方針、政策和法律法規(guī)以及省里有關部署要求，擬訂并組織實施三明市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和法規(guī)規(guī)章，統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作，監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全等。

縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對應市生態(tài)環(huán)境局劃入相關職責，作為市生態(tài)環(huán)境局的派出機構，機構規(guī)格為正科級。

不再保留市環(huán)境保護局及各縣（市、區(qū)）的環(huán)境保護局。

（3）組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將市農(nóng)業(yè)局（市委農(nóng)村工作領導小組辦公室）的職責，以及市發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)投資項目管理、市財政局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理、市國土資源局的農(nóng)田整治項目管理、市水利局的農(nóng)田水利建設項目管理等職責整合，組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，作為市政府工作部門，機構規(guī)格為正處級。市委農(nóng)村工作領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加掛市扶貧開發(fā)領導小組辦公室、市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室牌子。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要職責是，貫徹落實中央關于“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和法律法規(guī)以及省里有關部署要求，擬訂并組織實施三明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策措施，依法監(jiān)督管理三明市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，負責農(nóng)業(yè)相關投資項目管理等；承擔市扶貧開發(fā)領導小組辦公室、市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室日常工作。

不再保留市農(nóng)業(yè)局。

（4）組建市文化和旅游局。將市文化廣電新聞出版局（市版權局、市文物局）、市旅游發(fā)展委員會的職責整合，組建市文化和旅游局，加掛市新聞出版廣電局（市版權局）、市文物局牌子，作為市政府工作部門，機構規(guī)格為正處級，歸口市委宣傳部領導。

市文化和旅游局主要職責是，貫徹落實中央關于文化和旅游工作的方針、政策和法律法規(guī)以及省里有關部署要求，擬訂并組織實施三明市文化和旅游工作政策和歷史文化保護的法規(guī)規(guī)章，統(tǒng)籌規(guī)劃三明市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實施文化惠民工程，組織實施文化資源普查、挖掘和保護工作，維護各類文化市場包括旅游市場秩序，加強對外文化交流，推動中華文化走出去等。