臺(tái)海網(wǎng)7月9日訊 據(jù)三明市融媒體中心報(bào)道 仲夏時(shí)節(jié)，陣雨過(guò)后，三明永安市龜山公園內(nèi)草木蔥蘢，空氣清新，湖面上水汽氤氳，白鷺起起落落……在車水馬龍的喧囂鬧市一隅，儼然一派祥和寧?kù)o的山水田園景象。
這般如詩(shī)如畫意境，是永安市大力實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工作的一個(gè)縮影。2018年，永安市被列入國(guó)家第二批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)實(shí)施水環(huán)境治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、生物多樣性保護(hù)等10個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)95%、村鎮(zhèn)垃圾收集處置率達(dá)90%，林分改造面積718萬(wàn)畝，閩江干流和二級(jí)以上支流水質(zhì)優(yōu)良比例等5個(gè)生態(tài)效益指標(biāo)達(dá)100%，生物多樣性得到有效保護(hù)……一幅嶄新的生態(tài)畫卷在燕城大地徐徐展開。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。永安市如何繪就生態(tài)新畫卷？
森林巡防隊(duì)員使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行巡山管護(hù)。
統(tǒng)籌部署，構(gòu)建一體推進(jìn)格局
人與自然是生命共同體，自然中的山水林田湖草同樣是互為關(guān)聯(lián)的生命共同體。因此，生態(tài)保護(hù)修復(fù)要堅(jiān)持“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)。
“山水林田湖草等生態(tài)要素是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條，目前實(shí)施的十個(gè)項(xiàng)目涉及面廣、涵蓋部門多，關(guān)鍵是要協(xié)同推進(jìn)、形成合力。”永安市發(fā)改局黨委書記、局長(zhǎng)陳許忠說(shuō)。
樹立了“一盤棋”思想，如何才能把“種樹的”“管水的”“護(hù)田的”等職能部門統(tǒng)籌起來(lái)，共同畫好“山水畫”？
永安市在組織領(lǐng)導(dǎo)與體制機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)力，成立了市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市發(fā)改、財(cái)政、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等九個(gè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)及分工方案，各司其職，齊抓共管，為山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
既要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，又要合理布局項(xiàng)目，十個(gè)項(xiàng)目如何安排？永安市根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境存在的問題，突出生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)脆弱敏感區(qū)域，合理確定需要優(yōu)先保護(hù)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，做到既整體推進(jìn)，又突出重點(diǎn)。
洪田鎮(zhèn)洪東新村，整治后的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)邊坡草木蔥蘢。
立足實(shí)際，整體規(guī)劃，合理布局。永安市確定，在2018年至2020年的試點(diǎn)期內(nèi)，實(shí)施10個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，涵括水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治、水土流失治理與農(nóng)地生態(tài)功能提升、機(jī)制創(chuàng)新與能力建設(shè)等五大工程，總投資22625萬(wàn)元。
“在整體規(guī)劃、共治共管上下足功夫，不僅改變以往‘管山不治水、治水不管山、種樹不種草’的單一修復(fù)模式，而且探索出了一條系統(tǒng)治理、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的試點(diǎn)工作新路子。”陳許忠介紹說(shuō)。
走進(jìn)永安市燕西街道文龍村，占地面積約50畝的養(yǎng)豬場(chǎng)被拆除后，空曠的平地上草木蓬勃生長(zhǎng)。
“這里是永安市文龍養(yǎng)殖有限公司舊址，公司成立于上世紀(jì)90年代，2017年重新劃定禁養(yǎng)區(qū)后，養(yǎng)豬場(chǎng)被列入拆除范圍。”永安市畜牧水產(chǎn)局畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治辦工作人員許永江說(shuō)。
拆除一家養(yǎng)豬場(chǎng)是一件很不容易的事。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等工作人員，要上門開展宣傳，對(duì)養(yǎng)殖戶情況進(jìn)行摸底，場(chǎng)內(nèi)設(shè)施逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，在做通養(yǎng)殖戶思想工作后簽定協(xié)議，拆除后還要相關(guān)部門聯(lián)合檢查驗(yàn)收，撥付補(bǔ)助資金等。
“如果不是部門聯(lián)動(dòng)，單靠哪一個(gè)部門都很難完成這項(xiàng)工作。” 許永江說(shuō)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除后，根據(jù)所在位置情況，除了自然恢復(fù)生態(tài)外，還會(huì)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。
構(gòu)建一體化工作格局，山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工作上下暢通、左右融通，之前不好辦的“老大難”問題變得更容易了，為試點(diǎn)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
