安溪縣通過(guò)整合法院、公安、國(guó)土、信訪等部門(mén)力量，將人民調(diào)解服務(wù)延伸到村居；同時(shí)就醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議和交通事故，創(chuàng)造性地設(shè)立專門(mén)調(diào)解委員會(huì)，群眾可對(duì)癥“掛號(hào)問(wèn)診”——

“掛號(hào)問(wèn)診”，調(diào)解有一套！

臺(tái)海網(wǎng)7月24日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 程枝文 通訊員 吳清遠(yuǎn)）日前，安溪縣西坪鎮(zhèn)赤水村兩位村民，為爭(zhēng)一處荒地產(chǎn)生口角，隨即大打出手，一人輕微傷。經(jīng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員調(diào)解，達(dá)成醫(yī)藥費(fèi)賠償協(xié)議，兩人握手言和。

“這種輕微傷治安案件如果由派出所處理，案結(jié)事了，較難徹底消除當(dāng)事人之間的積怨。而雙方坐下來(lái)，適時(shí)調(diào)解，有利維持原有人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。”西坪鎮(zhèn)綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)顏志強(qiáng)說(shuō)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，當(dāng)前許多矛盾糾紛主要是因就業(yè)、就醫(yī)、交通、就學(xué)、住房、社保等民生問(wèn)題引發(fā)。為滿足新形勢(shì)下群眾對(duì)于人民調(diào)解的需求，去年以來(lái)，安溪縣通過(guò)司法服務(wù)延伸，整合法院、公安、國(guó)土、信訪等部門(mén)力量，將人民調(diào)解服務(wù)延伸到村居。除設(shè)立475個(gè)村居人民調(diào)解委員會(huì)外，還創(chuàng)造性地設(shè)立“專家門(mén)診”，先后就醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議和交通事故設(shè)立14個(gè)專門(mén)調(diào)解委員會(huì)。矛盾糾紛一旦產(chǎn)生，群眾就可以對(duì)癥“掛號(hào)問(wèn)診”。

一對(duì)一的“專家門(mén)診”，大大提高了調(diào)解的針對(duì)性、專業(yè)性和實(shí)效性，可迅速化解各種新型矛盾。今年5月，藍(lán)田鄉(xiāng)藍(lán)田村的張某駕車(chē)撞傷路人徐某，雙方因賠償問(wèn)題產(chǎn)生糾紛。交通事故專門(mén)調(diào)解委員會(huì)獲悉后，迅速組織雙方調(diào)處，很快達(dá)成協(xié)議。

道路交通事故是訴訟還是調(diào)解？在安溪，不再是一個(gè)艱難的選擇。隨著交通事故專門(mén)調(diào)解委員會(huì)的成立，訴訟、調(diào)解和仲裁無(wú)縫對(duì)接。當(dāng)事人可以便捷地在行政調(diào)解、人民調(diào)解和司法調(diào)解之間切換。“過(guò)去是辦案民警‘一包到底’，如今可以‘自由選擇’，不但減少辦案民警工作量，還提高糾紛調(diào)解效率。”安溪縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張振良說(shuō)，此舉有效破解百姓“訴累”，公職人員“累訴”的窘境。

此外，安溪充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢輔助作用，從眾多鄉(xiāng)賢中推舉出15名德高望重者，以個(gè)人名義成立15個(gè)個(gè)人調(diào)解室，特別是在調(diào)處拆遷征地、環(huán)境治理“老大難”問(wèn)題時(shí)，發(fā)揮著不可替代的獨(dú)特作用。截至目前，個(gè)人調(diào)解室共調(diào)處782件，調(diào)處成功759件，成功率達(dá)97%。

“人民調(diào)解使小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)，立足抓早抓小抓苗頭，及時(shí)就地妥善化解糾紛，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。”安溪縣委書(shū)記高向榮表示，當(dāng)?shù)匾丫幙椓艘粡?ldquo;大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)。近3年來(lái)，調(diào)處民間糾紛9281件，成功率97.6%，有效預(yù)防和化解了各類矛盾糾紛。