臺海網(wǎng)1月16日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道 

　　政 府 工 作 報 告

　　——2019年1月8日在泉州市第十六屆人民代表大會第四次會議上

　　泉州市人民政府市長 王永禮

　　市長王永禮作政府工作報告 （陳英杰 攝）

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表泉州市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2018年政府工作回顧

　　過去一年，在中共泉州市委領導下，市人民政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實中央、省和市委決策部署，認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，堅持穩(wěn)中求進，落實新發(fā)展理念，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，深化供給側結構性改革，制定實施趕超三年行動計劃，打好三大攻堅戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，全力推進產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值8458億元、增長8.9%（預計，下同），規(guī)模以上工業(yè)增加值3860億元、增長9.1%，一般公共預算總收入861.1億元、增長6.5%，一般公共預算收入474.2億元、增長7.2%，居民人均可支配收入36080元、增長8.5%，完成市十六屆人大二次會議確定的主要目標任務，高質量趕超邁出堅實一步。一年來主要工作和成效是：

　?。ㄒ唬┤Ψ€(wěn)增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。戰(zhàn)役式推進“項目攻堅2018”。分主題連續(xù)開展“大干40天、比拼開門紅”、審批服務月、招商突破行動、年底的“百日大會戰(zhàn)”等活動。列入省“五個一批”項目3580個、總投資3.2萬億元，居全省第一；新簽約產(chǎn)業(yè)項目356個、總投資3662億元。423個在建重點項目完成投資1579億元。全市固定資產(chǎn)投資增長13.1%。精準幫扶企業(yè)。出臺穩(wěn)定外資外貿、穩(wěn)定工業(yè)、獎勵工業(yè)用電等扶持政策，深入開展“領導干部一線辦公”活動周，建立企業(yè)訴求“周收集、旬解決、月反饋”制度，兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金47億元，落實稅收減免115億元，“清費減負”40億元。穩(wěn)妥應對中美經(jīng)貿摩擦影響，精心舉辦泉州商品博覽會等系列展銷活動，全年出口完成1180億元、增長13%。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。健全政府債務風險防控機制，加強增量債務控制和存量債務化解。完善不良貸款市場化處置機制，穩(wěn)妥化解重點大戶資金鏈、擔保鏈風險，嚴厲打擊惡意逃廢債、非法集資等行為，深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，實現(xiàn)不良貸款率“三連降”。

　?。ǘ┌l(fā)力供給側，產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快。推進“三大板塊”成形成勢。全市工業(yè)投資增長28%，150個制造業(yè)龍頭項目完成投資600億元，安踏一體化、晶安光電三期、通達三期等建成或部分建成，中化乙烯、九牧智慧制造等加快推進，三安高端半導體、美的智慧家居等順利開工，HDT高效太陽能電池、國脈生物科技等簽約落地。傳統(tǒng)、高新、重化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例為59∶16∶25。推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。實施42項創(chuàng)新舉措，新認定高新技術企業(yè)218家、科技小巨人領軍企業(yè)132家。深入實施人才“港灣計劃”，開展企業(yè)人才自主評價試點，修訂高層次人才認定辦法，新認定高層次人才1087人；入選國家“萬人計劃”、國務院特殊津貼各4人。推進制造業(yè)數(shù)控化智能化改造。推廣應用數(shù)字化生產(chǎn)線127條、智能裝備和工業(yè)機器人1330臺（套），新增國家級智能制造項目3個、服務型制造示范項目4個，被授予國家級服務型制造示范城市。成立軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，新增“民參軍”企業(yè)30家。推進“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動。服務業(yè)百大項目完成投資182億元，新增服務業(yè)營收超百億企業(yè)2家、限額以上商貿企業(yè)290家。完成快遞業(yè)務量9.6億件、增長30%，新增3A級以上物流企業(yè)14家，國際郵政互換局投入試運營。網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園新增入駐市場主體3.5萬個。全市接待游客6613萬人次、旅游收入1063億元，分別增長20.8%、26%。推進特色現(xiàn)代農業(yè)提質增效。完成農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值358億元，劃定水稻生產(chǎn)功能區(qū)59.8萬畝。實施現(xiàn)代農業(yè)建設項目66個，完成年度投資15.9億元。新增國家級農業(yè)龍頭企業(yè)2家、“三品一標”認證46個，新建農業(yè)標準化示范基地300個，培育農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)19家?；就瓿赊r村土地承包經(jīng)營權的確權登記和國有農場改革。

　?。ㄈ┫到y(tǒng)推改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。推進41項國家級改革試點任務，落實打造一流營商環(huán)境的意見及細則。深化“放管服”改革。推進證照分離、相對集中行政許可權改革試點，實行個體工商戶全程智能化登記。企業(yè)開辦登記壓縮至5個工作日內，全年市場主體增長57%，平均每天新增874戶。新行政服務中心投用，92個單位進駐，醫(yī)保、社保、燃氣、水、電等1090個便民服務事項全部納入；推行“一門一號一窗一網(wǎng)”改革，梳理發(fā)布“一趟不用跑”“最多跑一趟”清單；深入開展規(guī)范行政服務自由裁量權改革，形成市縣對接的標準體系。推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。制定支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案及配套措施，出臺加大信貸投放、無還本續(xù)貸管理、政策性融資擔保機構績效考核等舉措，全市貸款余額增長5.3%；通過工業(yè)用地彈性出讓、失業(yè)保險金支持企業(yè)穩(wěn)崗等，降低企業(yè)用地用工成本；發(fā)布鼓勵民營企業(yè)投資項目清單，支持民營企業(yè)未分配利潤再投資，引導社會資本參與政府項目，累計落地PPP項目43個、總投資520.7億元。推進國資國企改革。市級國資集團公司加快實體化、市場化運作，資產(chǎn)總額突破1300億元。加快海絲先行區(qū)建設。對接外資項目262個、總投資267.5億元，實際利用外資41.9億元、增長9.4%，與海絲沿線國家和地區(qū)貿易額達911億元，榮膺“一帶一路”建設案例城市。獲批國家級市場采購貿易方式試點。泉州晉江國際機場新增國際及地區(qū)航線5條，全年旅客吞吐量744.3萬人次、增長39.4%；港口貨物吞吐量1.3億噸、集裝箱239萬標箱。舉辦聯(lián)合國教科文總部“遠方的故鄉(xiāng)”阿拉伯文化展覽、2018世界閩南文化節(jié)（迪拜）等對外文化交流活動24場，與俄羅斯邁科普市結為友好城市。出臺促進泉臺經(jīng)濟文化交流合作73條措施，金門供水工程順利通水，泉金航線運送旅客突破16萬人次。密切與港澳僑合作，“泉籍青年精英故鄉(xiāng)行”成為品牌，海外重點僑社、僑領聯(lián)絡聯(lián)誼得到拓展，僑務工作基礎更加扎實。