★關(guān)鍵詞：

著力落實普惠性政策

建議1：強化落實，不折不扣落實各項減稅降費政策

調(diào)研中，有企業(yè)反映，個別減稅降費政策還未完全落實到位，建議全面落實中央、省、市減稅降費政策，堅決兌現(xiàn)對企業(yè)和社會的承諾。

建議2：借鑒創(chuàng)新，著力探索降低企業(yè)非稅負擔(dān)

認真梳理中央授權(quán)地方自主減免的政府性基金收費項目，探索減征、免征新政。進一步完善中介機構(gòu)監(jiān)督聯(lián)合檢查、信用等級評價和信息公開等制度，進一步規(guī)范服務(wù)行為。“嚴”字當(dāng)頭，加強中介機構(gòu)和從業(yè)人員管理，規(guī)范社會中介組織收費，嚴厲打擊行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費現(xiàn)象。

建議3：便企惠民，整理發(fā)布惠企惠民政策匯編

系統(tǒng)梳理現(xiàn)有政策性文件，發(fā)布并及時更新泉州市惠企政策、惠民政策、創(chuàng)業(yè)政策清單，把減稅降費、獎勵、補助等政策文件梳理成冊，為企業(yè)、群眾及時提供線上、線下政策指引。組織政策宣講團，根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)派團入廠宣講政策。今后，在惠企政策方面盡量出臺普惠性政策，讓更多企業(yè)享受政策紅利。

建議4：強化研發(fā)，制定鼓勵企業(yè)減稅降費部分轉(zhuǎn)增研發(fā)投入的獎補政策

據(jù)測算，今年泉州減稅降費約100億元。如果能鼓勵引導(dǎo)企業(yè)將減稅降費額轉(zhuǎn)增研發(fā)投入，將極大提升民營企業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)建議，可參照泉州《關(guān)于鼓勵民營企業(yè)未分配利潤再投資的通知》辦法出臺獎補政策。

建議5：分類處理，著力解決工業(yè)企業(yè)土地廠房歷史遺留問題

借鑒其他地方做法，分類處理因土地使用和廠房建設(shè)不規(guī)范導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)證不能辦理的歷史遺留問題，對有土地證的，只要消防符合要求、房屋結(jié)構(gòu)安全的，就要抓緊辦理；對沒有土地證和房產(chǎn)證的，也要區(qū)分具體情況，在違法用地依法查處到位情況下，幫助補辦土地使用手續(xù)。通過為企業(yè)辦理不動產(chǎn)權(quán)證，便于企業(yè)利用土地廠房向銀行融資，有效解決企業(yè)融資難問題，降低企業(yè)財務(wù)成本，助推工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

建議6：未雨綢繆，加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防控工作

科學(xué)預(yù)測減稅降費對預(yù)算收入的影響，適當(dāng)調(diào)低預(yù)算收入，避免強化稅費征管沖抵減稅降費作用。創(chuàng)新“僵尸企業(yè)”處置方式，制定分類處置“僵尸企業(yè)”辦法。加強石化企業(yè)設(shè)備安全運行監(jiān)管，建立重點企業(yè)，特別是上市公司經(jīng)營情況數(shù)據(jù)庫，及時會商研判，防控應(yīng)對“做空”等風(fēng)險。加強對特殊行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，特別是對石化園區(qū)設(shè)備安裝、運行要有專門機構(gòu)加強跟蹤、監(jiān)督。