《泉州市中心市區(qū)電動(dòng)自行車管理辦法》 2月1日起施行

駕乘人員都要戴頭盔 非機(jī)動(dòng)車道上不逆行

臺(tái)海網(wǎng)1月22日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報(bào)道  　《泉州市中心市區(qū)電動(dòng)自行車管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于今年2月1日起施行。這是泉州市出臺(tái)的首部電動(dòng)自行車管理辦法，與市民的生活出行息息相關(guān)，其對(duì)電動(dòng)自行車的道路通行條件、生產(chǎn)和銷售、登記管理、通行規(guī)定、車輛停放、法律責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定?！掇k法》施行之后，電動(dòng)自行車駕駛員在騎行時(shí)應(yīng)該注意什么？昨日，泉州市交警支隊(duì)相關(guān)工作人員對(duì)《辦法》的一些注意事項(xiàng)進(jìn)行解讀。

還有不少市民騎電動(dòng)車出行沒(méi)有佩戴安全頭盔的習(xí)慣

《泉州市中心市區(qū)電動(dòng)自行車管理辦法》規(guī)定，電動(dòng)自行車駕乘人員均要佩戴頭盔。

現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)

中心市區(qū)合標(biāo)車706942輛 已上牌在舊國(guó)標(biāo)車參照管理

據(jù)了解，《辦法》所稱中心市區(qū)，指豐澤區(qū)、鯉城區(qū)和洛江區(qū)的萬(wàn)安街道?！掇k法》所稱電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)/電驅(qū)動(dòng)功能，符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。

據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月31日，全市合標(biāo)電動(dòng)車保有量883900輛，中心市區(qū)合標(biāo)電動(dòng)車706942輛。

不少市民會(huì)提出疑問(wèn)，符合舊國(guó)標(biāo)（已上綠牌）卻不符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車是否適用本《辦法》？據(jù)交警介紹，為切實(shí)有效地保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，基于行政信賴原則，在《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2018）實(shí)施之前符合電動(dòng)自行車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且已合法登記上牌的電動(dòng)自行車依照本《辦法》管理。

登記管理

車輛變更應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù) 鼓勵(lì)車輛所有人購(gòu)買保險(xiǎn)

《辦法》中規(guī)定，電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得電動(dòng)自行車行駛證、號(hào)牌，方可上道路行駛。已經(jīng)登記的電動(dòng)自行車登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理變更登記。已經(jīng)登記的電動(dòng)自行車滅失、損毀或者因質(zhì)量原因退車的，電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理注銷登記。此外，任何單位和個(gè)人不得改變已登記電動(dòng)自行車的車輛外形或者最高車速、功率、電壓等已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)。

值得注意的是，《辦法》鼓勵(lì)電動(dòng)自行車所有人購(gòu)買保險(xiǎn)。購(gòu)買保險(xiǎn)，是行車時(shí)的一種保障，萬(wàn)一發(fā)生交通事故，可以通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)理賠。記者了解到，從2016年7月1日起，中心市區(qū)全面實(shí)行電動(dòng)自行車帶牌銷售以來(lái)，商家就對(duì)售賣電動(dòng)車的市民免費(fèi)贈(zèng)送三年的電動(dòng)自行車第三者責(zé)任保險(xiǎn)，市民騎電動(dòng)車上路發(fā)生交通事故可以報(bào)保險(xiǎn)理賠。

記者從幾家保險(xiǎn)公司處了解到，市民若發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車保險(xiǎn)過(guò)期，可以帶上車輛行駛證、身份證到自己所投保的保險(xiǎn)公司續(xù)保。

道路整治

優(yōu)化通行條件 確保非機(jī)動(dòng)車通行權(quán)益

有市民提出，目前我市電動(dòng)自行車道路通行條件還不完善，非機(jī)動(dòng)車道不平坦、不連續(xù)且被占用的現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致電動(dòng)自行車通行困難，對(duì)于《辦法》的施行是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，如何解決這個(gè)問(wèn)題？

據(jù)介紹，良好的道路通行條件是合理有效地組織交通流并依法管理的關(guān)鍵。為了優(yōu)化電動(dòng)自行車的道路通行條件，確保非機(jī)動(dòng)車的通行權(quán)益，《辦法》明確了市自然資源和規(guī)劃主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門等相關(guān)部門對(duì)于道路整治的職責(zé)分工和內(nèi)容，以期形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保路權(quán)改造和提升工作得到有效實(shí)施，保障電動(dòng)自行車的通行權(quán)益。

我市著力在既有道路空間資源條件下，開(kāi)展路權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)和路權(quán)管控保障方面的改造提升，已取得了明顯的成效，完成市區(qū)湖心街、田安路、津淮街等道路非機(jī)動(dòng)車道的改造，其他路段的非機(jī)動(dòng)車道的改造以及路權(quán)的提升工作也在持續(xù)推進(jìn)。

今后公共場(chǎng)所的電動(dòng)車要按規(guī)定停放

車輛停放

不得隨意停放 禁止在安全出口處充電

在日常生活中，一些市民會(huì)覺(jué)得電動(dòng)車體積不大，隨便停放一下不礙事。《辦法》在車輛停放上做了規(guī)定。公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同城市管理主管部門根據(jù)道路通行狀況和停車需求，設(shè)置電動(dòng)自行車停車泊位，并按規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線。車輛停放應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)或者準(zhǔn)許停放車輛的地點(diǎn)按統(tǒng)一朝向依次停放。未設(shè)置停放地點(diǎn)的，停放電動(dòng)自行車不得妨礙交通秩序和通行安全。公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)電動(dòng)自行車劃定禁行區(qū)域。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在劃定的禁行區(qū)域周邊合理設(shè)置電動(dòng)自行車臨時(shí)停車場(chǎng)。

值得注意的是，在機(jī)動(dòng)車道、人行橫道、施工地段、疏散通道、安全出口和消防通道；道路有障礙物的對(duì)面一側(cè)；交叉路口、鐵路道口、橋梁、隧道；公共汽車站、急救站、加油站的出入口處或者消防隊(duì)門前；法律、法規(guī)和規(guī)章禁止停放的其他地點(diǎn)，都不能隨意停放電動(dòng)自行車，否則將受到相關(guān)部門的處罰。

在電動(dòng)自行車充電設(shè)施的規(guī)劃和消防驗(yàn)收方面，《辦法》明確了相關(guān)部門的責(zé)任，同時(shí)禁止公眾在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域電動(dòng)自行車充電。

共享電單車

明確投放標(biāo)準(zhǔn) 共享電單車違法也會(huì)被罰

而對(duì)于共享電動(dòng)車，《辦法》明確了城市管理主管部門對(duì)共享電動(dòng)車監(jiān)督管理的職責(zé)和其制定共享電動(dòng)車管理辦法的任務(wù)。共享電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守的車輛投放標(biāo)準(zhǔn)、停放規(guī)范、調(diào)度規(guī)范等規(guī)定。此外，公安機(jī)關(guān)交通管理部門也已經(jīng)著手為共享電動(dòng)自行車辦理上牌登記，駕駛共享電動(dòng)自行車違法的駕駛?cè)送瑯訒?huì)受到相應(yīng)的處罰。

《辦法》鼓勵(lì)共享電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)需要為共享電動(dòng)自行車購(gòu)買第三者責(zé)任險(xiǎn)、駕乘人員人身意外傷害險(xiǎn)等相應(yīng)保險(xiǎn)。

近年來(lái)，從事快遞、外賣等行業(yè)的電動(dòng)自行車數(shù)量呈上升趨勢(shì)，為了有效減少這些從業(yè)人員違反交通法律法規(guī)的現(xiàn)象，《辦法》納入了企業(yè)的主體責(zé)任，規(guī)定此類企業(yè)對(duì)下屬?gòu)臉I(yè)的電動(dòng)自行車駕駛?cè)素?fù)有交通安全教育的義務(wù)，并鼓勵(lì)企業(yè)建立對(duì)從業(yè)人員交通違法行為的懲戒機(jī)制。

通行規(guī)定

此次施行的《辦法》，最受市民關(guān)注的就是電動(dòng)自行車通行規(guī)定?！掇k法》中指出，駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿16周歲以上，已滿16周歲且未滿18周歲的未成年人駕駛電動(dòng)自行車不得載人；

（二）遵守交通信號(hào)、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，服從交通管理人員指揮；

（三）電動(dòng)自行車駕乘人員應(yīng)當(dāng)按照本省規(guī)定佩戴安全頭盔；

（四）行駛中不得雙手離把或者手中持物，載人載物應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定；

（五）電動(dòng)自行車實(shí)行右側(cè)通行，不得逆行；有施劃非機(jī)動(dòng)車道的，應(yīng)該在道內(nèi)行駛；沒(méi)有施劃非機(jī)動(dòng)車道的，在車行道右側(cè)邊緣線向左1.5米的范圍內(nèi)行駛；

（六）上道路行駛的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合制動(dòng)、鳴號(hào)、夜間反光裝置等安全設(shè)備性能要求；

（七）懸掛號(hào)牌并保持清晰、完整，不得遮擋、污損，同時(shí)隨車攜帶電動(dòng)自行車行駛證；

（八）轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當(dāng)減速慢行，開(kāi)啟轉(zhuǎn)向燈；超車時(shí)提前開(kāi)啟左轉(zhuǎn)向燈或者鳴喇叭，在確認(rèn)有充足的安全距離后，從前車的左側(cè)超越；

（九）在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)與前方和相鄰車輛保持安全距離，在與行人混行的道路上行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)注意避讓行人；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

解析

非機(jī)動(dòng)車道上也不能逆行

電動(dòng)自行車右側(cè)單向通行示意圖

電動(dòng)自行車實(shí)行右側(cè)通行，不得逆行的規(guī)定受到了市民的廣泛關(guān)注。那么，此處的右側(cè)通行應(yīng)該怎么理解呢？是否在非機(jī)動(dòng)車道上也不能逆行？

交警介紹，右側(cè)通行是我國(guó)所有機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車都應(yīng)當(dāng)遵循的通行原則?！兜缆方煌ò踩ā返谌鍡l明確規(guī)定“機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車實(shí)行右側(cè)通行。”根據(jù)《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ 37-2012）(2016年版》的相關(guān)規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車專用道路面寬度雙向不宜小于4.5米。而泉州市中心市區(qū)面積小、人口密集，所有非機(jī)動(dòng)車道均不符合設(shè)置雙向通行的非機(jī)動(dòng)車專用道路的條件，因此，在中心市區(qū)行駛的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)靠右單向單側(cè)通行，也就是說(shuō)，即便在非機(jī)動(dòng)車道上，也不能逆行。

“嚴(yán)格執(zhí)行右側(cè)通行原則將會(huì)在很大程度上提升電動(dòng)自行車的道路通行效率，避免電動(dòng)自行車為躲避逆行車輛而駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道，并減少由于逆行而引發(fā)的交通事故。”市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

駕乘人員均要佩戴安全頭盔

此外，辦法中指出，電動(dòng)自行車駕乘人員應(yīng)當(dāng)按照本省規(guī)定佩戴安全頭盔。據(jù)交警介紹，佩戴安全頭盔這項(xiàng)規(guī)定從公安部到福建省交警總隊(duì)都出臺(tái)了明文規(guī)定?！掇k法》明確規(guī)定電動(dòng)自行車駕駛?cè)撕统俗藛T都應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔。

去年4月份，公安部交通管理局部署在全國(guó)開(kāi)展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，泉州各地公安交警部門也積極開(kāi)展各種整治、宣傳活動(dòng)，其中，勸導(dǎo)電動(dòng)自行車駕乘人員規(guī)范佩戴安全頭盔成了“重中之重”。交警部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)整治、監(jiān)控抓拍、宣傳勸導(dǎo)等多種形式，增強(qiáng)群眾佩戴安全頭盔、使用安全帶的意識(shí)。

權(quán)威數(shù)據(jù)表明，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，安全頭盔可吸收大部分撞擊力，起到緩沖、減震的保護(hù)作用，可使受傷者的比例下降70%，死亡率下降40%，不戴頭盔頭部損傷率是戴頭盔的2.5倍，受到致命傷的幾率是戴頭盔的1.5倍?？梢?jiàn)，安全頭盔對(duì)于電動(dòng)車駕乘人員來(lái)說(shuō)是發(fā)生事故時(shí)減少傷亡的“最后一道防線”。

飲酒駕駛“超標(biāo)”電動(dòng)車也會(huì)受罰

此外，對(duì)于酒駕電動(dòng)車的問(wèn)題，交警部門表示，電動(dòng)車酒醉駕也會(huì)受罰。

2019年4月15日起實(shí)施的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2018）對(duì)電動(dòng)自行車的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)范，具體的標(biāo)準(zhǔn)比如整體質(zhì)量小于或等于55kg，蓄電池最大輸出電壓小于或等于60V等。“超標(biāo)”電動(dòng)車是指那些不符合該標(biāo)準(zhǔn)的二輪電動(dòng)車，這些車輛如果經(jīng)鑒定符合機(jī)動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，飲酒后駕駛將處暫扣6個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處1000元以上2000元以下罰款；醉酒后駕駛將吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任，且五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

交警部門提醒，為了自身的安全，要自覺(jué)做到，拒絕酒后駕駛?cè)魏诬囕v，開(kāi)心出門，平安回家。（記者 傅恒 王柏峰 實(shí)習(xí)生 吳弘宇 通訊員 邵宇 文/圖）