下午放學(xué)后，豐澤區(qū)實驗小學(xué)開展課后延時服務(wù)，孩子正在自習(xí)。

臺海網(wǎng)9月2日訊 據(jù)泉州晚報報道   “保證課后服務(wù)時間。學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢，有效實施各種課后育人活動，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間；對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù)。”教育部“雙減”政策第三項第9條的這個規(guī)定解了家長接送孩子的燃眉之急。

日前，泉州多部門聯(lián)合印發(fā)通知要求，2021年秋季開學(xué)后，義務(wù)教育學(xué)校要做到課后服務(wù)兩個“全覆蓋”，即實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實現(xiàn)有需求的學(xué)生全覆蓋。

昨日是開學(xué)第一天，泉州各中小學(xué)課后服務(wù)工作開展如何？開展過程中遇到哪些難題？開展試點多年的學(xué)校又有哪些經(jīng)驗可以借鑒？記者就此進(jìn)行了走訪調(diào)查。 

午餐時，老師幫學(xué)生打飯。

探訪

市教育局明確，各學(xué)校要制定課后服務(wù)“菜單”，公開學(xué)校課后服務(wù)時段、服務(wù)時間、服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)，讓家長、學(xué)生充分了解有關(guān)安排，并按照自身需求自由選擇。記者了解到，目前泉州各中小學(xué)開展的課后延時服務(wù)主要有以下三種模式。

●午托模式

該模式時間從上午放學(xué)至下午上學(xué)前，主要是午餐管理與服務(wù)，組織午休或做作業(yè)、自主閱讀等。用餐服務(wù)又分為自建食堂和校外公司配餐兩種方式。

吃完飯自習(xí)

學(xué)生享受午休時光

昨日11時50分，記者在東海中學(xué)食堂看到，工作人員有條不紊地打包著學(xué)生的午餐。11時55分，初一3班的4位同學(xué)來到食堂，向工作人員報了班級后，領(lǐng)走了班級的盒飯。

“學(xué)校有30個班級，1700個學(xué)生用餐，我們安排錯峰領(lǐng)餐。”東海中學(xué)黨支部書記謝德泗告訴記者，東海中學(xué)的食堂是早期招標(biāo)的外包食堂，跟學(xué)校合作多年，用餐安全有保障。

12時04分，記者走出食堂看到，校門口有不少家長拎著飯盒等待孩子領(lǐng)餐。“有的家長會做好便當(dāng)拿到學(xué)校給孩子。學(xué)校專門做了一個儲物架，方便學(xué)生取餐。”謝書記指著校門附近的儲物架說。

12時25分，大部分同學(xué)已經(jīng)吃完午餐。“父母都要上班，我中午留在學(xué)校比較方便。班上秩序挺好的，一般大家吃完飯就自習(xí)，很安靜。”初二10班的邵余杰說，他很享受午托的時光。

13時08分，午休預(yù)備鈴響起，學(xué)生回到自己的座位上安靜地自習(xí)。“剛吃完飯，讓學(xué)生默寫一點課本的內(nèi)容，過會就睡覺了。”初一8班班主任戴老師說。

校外配餐

掃碼即可實時監(jiān)督

那么，不具備辦食堂條件的學(xué)校該如何提供午餐服務(wù)？記者了解到，有不少小學(xué)采用校外配餐公司提供配餐服務(wù)的方式。

昨日11時，記者在晉江市實驗小學(xué)恰好遇到配餐公司送餐到學(xué)校。配餐公司的工作人員停好車，將一箱箱裝滿盒飯的保溫箱和湯桶拿到各班級門口。11時35分，隨著下課鈴聲響起，各班學(xué)生走到教室門口，排隊從紅色保溫桶里取走餐盒。

香菇炣瘦肉、拳頭母、香腸玉米沙拉、炒包菜……打開餐盒，飯菜香味撲鼻。坐在寬敞明亮的教室里，孩子們津津有味地吃了起來。一年級3班的林昱楊同學(xué)很快就將午餐一掃而空，“學(xué)校的飯菜真好吃，我‘光盤’了。”

“除了每人一份盒飯外，我們還多備了一些，學(xué)生吃完了可以自己添加。”配餐公司工作人員說，等孩子吃完了，他們再回收餐具。“我們每周在微信公眾號發(fā)布當(dāng)周的食譜和所含的營養(yǎng)成分及熱量，菜品每天不重樣。”記者看到，晉江市實驗小學(xué)微信公眾號在8月31號就公布了“學(xué)生營養(yǎng)午餐第一周食譜”，在食譜下方還有一個“明廚亮灶”的二維碼。記者掃描二維碼，“透明廚房視頻直播”的網(wǎng)頁打開，直接鏈接到配餐公司的后廚，并提示有烹飪區(qū)、炒菜區(qū)、粗加工區(qū)等，點進(jìn)去就可以實時觀看。

●四點半托模式

該模式課后服務(wù)內(nèi)容包括指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補習(xí)輔導(dǎo)與答疑，組織開展豐富多彩的活動。時間從下午放學(xué)開始至下午下班結(jié)束，是各學(xué)校開展最多的模式。

菜單式服務(wù)

讓學(xué)生自主選擇

如何讓學(xué)生放學(xué)不僅能夠“留下來”，還要“留得有價值”？泉州各學(xué)校下足了工夫，從學(xué)校師資、生源的實際情況出發(fā)，安排了豐富多彩的課后服務(wù)內(nèi)容。

昨日16時30分，豐澤區(qū)實驗小學(xué)門口等待學(xué)生的家長并不多。經(jīng)過學(xué)校初步統(tǒng)計，報名參加課后服務(wù)的學(xué)生有1100多個，參與人數(shù)近半。記者走進(jìn)四年一班的教室里，學(xué)生正安靜地寫著作業(yè)，值班老師隨時解答學(xué)生提出的問題。

“學(xué)校下午延時服務(wù)的第一節(jié)課一般是自習(xí)。”學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人說，由于是開展課后服務(wù)的第一天，一些課后服務(wù)項目還未開展。除了作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，該校后續(xù)將開展內(nèi)容豐富的課后服務(wù)內(nèi)容，如素質(zhì)拓展服務(wù)，將開展體育類、科技類、藝術(shù)類、經(jīng)典誦讀、觀影賞影、勞動實踐等活動。同時，學(xué)校的社團(tuán)活動，為學(xué)生提供“走班制菜單式”服務(wù)，讓學(xué)生根據(jù)興趣愛好自主選課，發(fā)展學(xué)生特長。

●晚托模式

這一模式主要針對初中學(xué)校，在工作日晚上開設(shè)晚自習(xí)，時間不超過2小時，主要是開展作業(yè)輔導(dǎo)、自主閱讀、自學(xué)指導(dǎo)等。

延長服務(wù)時間

初中可晚自習(xí)

“部分家長希望學(xué)?？梢詾楹⒆犹峁┩硗蟹?wù)，我們就推進(jìn)了。”安溪縣第五小學(xué)提供的課后服務(wù)項目除了午托還有晚托。校長黃明全說，2019年學(xué)校就推進(jìn)晚托服務(wù)，由老師在學(xué)校幫學(xué)生輔導(dǎo)作業(yè)，之前有2000多個孩子報名參加晚托服務(wù)，在學(xué)校里面完成作業(yè)。今年開學(xué)由于報名人數(shù)太多，學(xué)校正在完善方案，準(zhǔn)備6號開展。

記者從泉州九中了解到，該校決定周一至周五下午第三節(jié)延后一節(jié)和夜自習(xí)作為課后服務(wù)時間，開展集中作業(yè)輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展服務(wù)（陽光體育、勞動教育、經(jīng)典誦讀等）、社團(tuán)活動、興趣小組活動。

泉州五中黨委副書記張芳芳介紹，該校課后服務(wù)方案主要針對下午課后服務(wù)設(shè)置的，每周五個工作日，每天下午安排兩小時。“學(xué)校配置有食堂，能夠提供餐飲服務(wù)，如果下午課后服務(wù)的學(xué)生有就餐需求，可以提前報名。”她表示，今年秋季城東初中部已開始招生，“這個措施將在桂壇、城東兩個校區(qū)同步實施，學(xué)校食堂可以滿足學(xué)生的就餐需求。”

問題

課后延時服務(wù)全覆蓋對于開展過試點的學(xué)?？梢哉f是輕車熟路，但對于未開展過課后服務(wù)尤其是條件受限的學(xué)校則是個考驗。

推進(jìn)程度各異

內(nèi)容形式單一

記者采訪中發(fā)現(xiàn)，在各地探索課后服務(wù)的過程當(dāng)中，不同縣（市、區(qū)）推進(jìn)程度存在差異。

洛江區(qū)河市霞溪小學(xué)較為偏遠(yuǎn)，該校已經(jīng)將課后延時服務(wù)的具體實施方案報送給教育部門。校長許國財說，開學(xué)后，學(xué)校已經(jīng)先發(fā)放調(diào)查表給家長，按照“自愿參加”的原則與家長簽訂協(xié)議，確定參與人數(shù)后分班。

永春縣桃溪實驗小學(xué)之前試行過“四點半”課堂，但對于新學(xué)期如何開展和完善課后延時服務(wù)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還有待縣里出臺指導(dǎo)方案后再做調(diào)整。永春縣橫口中心小學(xué)也在準(zhǔn)備相應(yīng)的方案。

有業(yè)內(nèi)人士指出，從一些學(xué)校制定的課后服務(wù)方案看，主要以課后輔導(dǎo)、業(yè)余興趣班為主，雖然在內(nèi)容形式上有所創(chuàng)新，但仍難以滿足學(xué)生在生活技能方面的需求。一些學(xué)校坦言師資力量有限，加上經(jīng)驗不足，只能先開展課后輔導(dǎo)為主的服務(wù)。

場地條件受限

無法開展午托

包括此前試點多年的學(xué)校在內(nèi)，在推行課后服務(wù)工作中，不少學(xué)校都不可避免地遇到了一些困難。一些學(xué)校表示，受到硬件條件等因素的影響，現(xiàn)階段還難以讓全體學(xué)生都進(jìn)行午托和晚托。

目前，泉州中心市區(qū)大部分公辦小學(xué)都沒有提供午餐及相關(guān)的管理服務(wù)，場地不足是不少學(xué)校面臨的首要問題。“中心市區(qū)小學(xué)的面積都不大，有的還將一些辦公室和多功能教室改為上課的教室，要增設(shè)足夠容量的食堂和午休床位基本不可能。”市區(qū)一所小學(xué)的校長說，學(xué)校如果開設(shè)午托和晚托班，由老師對孩子進(jìn)行管理，家長一定更放心，但孩子吃飯和午休場所的問題如何解決，就成了當(dāng)務(wù)之急。

一些沒有自辦食堂的學(xué)校想聯(lián)系配餐公司送餐，卻發(fā)現(xiàn)所在地區(qū)沒有相應(yīng)的指導(dǎo)文件，校方坦言：“吃是件大事，總不能隨便找家餐廳供應(yīng)。”記者了解到，目前全市配餐公司約40家，晉江就占了20多家，其他地區(qū)的一些學(xué)校則找不到合適的配餐公司。

經(jīng)驗

2018年開始，泉州適時開展課后延時服務(wù)試點，其中安溪和石獅率先出臺課后服務(wù)實施方案，晉江、豐澤等地也開展了多年試點工作，不少學(xué)校已有了成熟的經(jīng)驗做法值得借鑒。

東海中學(xué)創(chuàng)新“午修”模式

說起課后服務(wù)，東海中學(xué)的“午修”模式可謂是先行先試。據(jù)東海中學(xué)校長林智文介紹，學(xué)校從1998年起開始探索“午修”模式，2000年起有了相對完善的午休管理制度。“午修”遵循自愿報名原則，不收取任何費用。

剛開始，一個班級有十多個學(xué)生留校午休。后來這一方式受到越來越多家長的歡迎，這些年來，每個班級的學(xué)生全員報名。學(xué)校的食堂可以滿足一部分學(xué)生的午餐需求，其他學(xué)生可自行選擇到學(xué)校周邊用餐，學(xué)校和街道、社區(qū)經(jīng)常進(jìn)行巡查，教育學(xué)生注意用餐安全。

據(jù)了解，東海中學(xué)的“午修”由班主任下班監(jiān)督。利用“午修”時段，班主任可以重點幫扶學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生，也可以讓優(yōu)秀學(xué)生有目標(biāo)地拓展所學(xué)知識。

晉江實驗小學(xué)助推配餐規(guī)范化

說到午餐服務(wù)，晉江市實驗小學(xué)不僅是先行者更是探索者。校長傅彩虹告訴記者，學(xué)校地處晉江市中心，校舍面積有限，原來并未建有食堂。“2006年，有一些家長提出學(xué)校自辦食堂的訴求，學(xué)校在家委會的推動下辦起了食堂。”傅彩虹說，當(dāng)時有1800多個學(xué)生在校用餐，解決了家長中午接送的煩惱。到2014年，由于學(xué)生規(guī)模一再擴(kuò)大，學(xué)校食堂無法滿足需求，便采用招投標(biāo)機(jī)制引入校外配餐機(jī)制。

該校成熟的配餐機(jī)制，受到晉江教育部門重視，也助推晉江全市相關(guān)規(guī)范性文件的出臺。晉江市政府于2020年5月發(fā)布《晉江市供校集體用餐配送單位操作流程指引（試行）》等文件，對配餐企業(yè)的菜單設(shè)置、餐具、從業(yè)人員健康及個人衛(wèi)生、食品原料、加工制作、食品配送驗收、餐飲具清洗消毒等的管理進(jìn)行規(guī)范。

安溪率先出臺服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)

日前，安溪縣教育局公布安溪校內(nèi)課后托管服務(wù)將實施服務(wù)性收費，在泉州率先公布了各服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)。

該縣明確周一至周五學(xué)習(xí)日收費標(biāo)準(zhǔn)：“午托”初中、小學(xué)每生每月80元；“四點半托”幼兒園及小學(xué)一、二年級每生每月40元，小學(xué)三至六年級及初中每生每月30元；“晚餐管理”初中、小學(xué)每生每月20元；“晚托”小學(xué)每生每月60元，初中每生每月70元。家長和學(xué)生根據(jù)需求選擇種類繳納，每學(xué)期繳納1次（按4.5個月計算）。學(xué)生午餐、晚餐費用按實際開支由學(xué)生家長出資另行結(jié)算。周末收費標(biāo)準(zhǔn)：每個周末提供托管服務(wù)1天，分上午、下午兩個類別，學(xué)生可根據(jù)自身需求選擇一個或兩個類別參加托管服務(wù)，每生每個類別每學(xué)期收取服務(wù)費180元。

雖然是山區(qū)縣，安溪縣課后托管服務(wù)卻始終走在全市前列。這得益于2017年秋季，安溪縣中小學(xué)延時服務(wù)已經(jīng)全面鋪開，當(dāng)年就明確課后服務(wù)專項資金來源由縣級補助與學(xué)校自籌兩部分組成。

聲音

一起承擔(dān)責(zé)任 共同破解難題

“午休管理也曾遇到困難，但20多年來，我們學(xué)校一直默默堅持下來。”東海中學(xué)校長林智文表示，參與午休管理，老師比較辛苦。

“對于學(xué)校來說，如何處理教師的工作時間和工作量，并有效調(diào)動教師的積極參與，需要制定完善的規(guī)定；同時在延時期間，怎么服務(wù)怎么輔導(dǎo)，也應(yīng)有明確的安排。”福建師范大學(xué)文學(xué)院講師衛(wèi)壘壘認(rèn)為，開展課后服務(wù)不能搞“一刀切”，應(yīng)該尊重學(xué)生意愿，讓學(xué)生結(jié)合自身情況自主開展活動。政府應(yīng)該大力扶持青少年宮、科創(chuàng)中心、兒童活動中心等公益性校外活動場所，免費為學(xué)生提供豐富多彩的文體娛樂活動，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好自主選擇，促進(jìn)青少年身心全面發(fā)展。

中國青少年研究中心委員張秀云認(rèn)為，課后服務(wù)不同于平時的教學(xué)工作，既有學(xué)校教學(xué)工作的性質(zhì)，還有拓展學(xué)生的思維、開拓學(xué)生的視野、培養(yǎng)學(xué)生興趣的任務(wù)，因此其師資力量應(yīng)該是多元的?？梢詮纳鐣掀刚堃恍?yīng)的師資來培養(yǎng)學(xué)生，滿足學(xué)生的不同需求。

“讓學(xué)生吃得安心、吃得開心，這就是我們鼓勵學(xué)校自辦食堂的初衷。去年晉江新建或改建21所小學(xué)自辦食堂，計劃總投資1050萬元，總建筑面積4000多平方米，可提供近2萬名學(xué)生用餐。從家長和學(xué)生們的反饋來說，還是相當(dāng)不錯的。”晉江市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年晉江市委、市政府確定了2021年22個“為民辦實事”項目，其中在教育文體方面，再次確定將新建或改建30個小學(xué)自辦食堂、10個中學(xué)自辦食堂。（記者 張曉明 魏曉芳 郭芳蓉 陳小陽 文/圖）