臺海網(wǎng)12月30日訊 據(jù)福建日報報道 水壓不足咋解？智慧泵房來改造
擰開水龍頭，大股自來水嘩嘩涌出。“水壓足，水也比以前清澈了。”家住薌城區(qū)工人新村的李老伯說。最近，他家剛完成二次供水設施改造，原先的二次供水管網(wǎng)更換為全新的內襯不銹鋼復合鋼管。“我們建加壓泵房，增設閥門、水表組、消火栓、自動化二次供水設施，并更換老舊供水管線，進行安防物防修復。”漳州發(fā)展水務集團供水分公司副總經(jīng)理黃智忠說。
工人新村小區(qū)于2000年建成，共25棟，層高為9層。由于管網(wǎng)老化，部分管線出現(xiàn)滴漏。用水高峰時，小區(qū)6層以上水壓不足，供水不穩(wěn)定。改造中，項目方針對小區(qū)情況，在7樓及以上住戶增設加壓泵房，為高層用戶集中加壓供水。
在市區(qū)東岳華興樓，記者看到，里面的供水泵已更換一新。小區(qū)進出口鋪設管道處還標注專用管道的溫馨提示。“6年了，終于正常用上自來水了，不僅洗菜做飯、沖廁所不用愁，還能在家里洗澡。”華興樓高層住戶李明表示，自家用于儲水的四五個水盆、水桶如今都收起來了。
改造中，項目方還在小區(qū)內增設二次供水智能監(jiān)控和預警系統(tǒng)，為智能管理做前期準備。“水壓不穩(wěn)有部分原因是老舊供水管線有漏點。納入智能管理后，我們可通過夜間小流量來輔助判斷，看小區(qū)是否漏水。”黃智忠舉例，正常一天的用量是100噸，若夜間3:00—4:00突然有每小時20噸的大流量，并持續(xù)不變，基本可以判定漏水，就要請專業(yè)隊伍對小區(qū)地下管道進行排查。
工程復雜咋辦？共建共治共享
早在去年，漳州就下決心對主城區(qū)老舊小區(qū)進行二次供水大起底。“經(jīng)對各小區(qū)周邊市政供水情況、供水管網(wǎng)現(xiàn)狀及供水壓力摸排后，我們決定對老舊二次供水設施分批次維修改造。”漳州市住建局副局長張永金告訴記者，去年和今年列入改造的小區(qū)分別有23個和77個。其中，77個小區(qū)的改造總投資約1.7億元，涉及用戶約4萬戶，并推進老舊小區(qū)用戶一戶一表改造。
“改造內容是從市政接駁點到小區(qū)居民戶表之間的管道，項目于7月底分批進場，目前已基本完成改造。”漳州市住建局城建科城市供水負責人柯亭森說，雖然工程進展得順風順水，但啟動之初，他們也遇到“供水設施由誰負責、更換資金誰來出”等諸多問題。
“經(jīng)協(xié)商，政府和國企各承擔50%，也就是0.85億元。”柯亭森說，財政承擔部分按現(xiàn)行財政體制由市、區(qū)兩級財政五五分擔，市區(qū)兩級財政補助資金按照年度改造計劃預算安排，居民僅需承擔家門口一小段延長管道的費用。
與一般工程不同，二次供水設施維修改造工程點多面廣，而且集中在老城區(qū)。工程啟動面對的難題是無法集中管理、難以確定管線規(guī)劃路由、地下管網(wǎng)復雜易交叉、作業(yè)面窄小施工難度大，施工中可能還會損壞其他管線。因此，整個項目由漳州市住建局牽頭，業(yè)主是漳州發(fā)展水務集團，再通過招投標程序采用EPC（設計施工采購一體化）模式運作。“這樣遇到問題可及時反饋，隨時調整設計方案。”柯亭森說，同時，作為牽頭單位，住建局建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、項目實施單位聯(lián)動機制，并與規(guī)劃、交管、城管等相關部門協(xié)調，加快進行線位規(guī)劃、占挖道等相關手續(xù)審批，協(xié)調解決工程改造中出現(xiàn)的困難與問題。
目前，不少老舊小區(qū)仍沿用總表計量收費。因管線設計安裝不合理、內部供水管道陳舊老化，“跑冒滴漏”現(xiàn)象導致總表和用戶分表讀數(shù)差距很大，部分居民需承擔不少公攤額外水費，鄰里間常產(chǎn)生矛盾。二次供水改造后，一戶一表改造也將同步推進。改造后，居民可通過微信、支付寶等移動支付方式直接繳交水費，避免因水費分攤產(chǎn)生糾紛。
水質安全咋管？誰供水誰負責
二次供水改造后，水質安全該由誰來監(jiān)管呢？
根據(jù)《物權法》，小區(qū)二次供水設施屬全體業(yè)主所有，業(yè)主須共同維護管理。但實際情況是，業(yè)主普遍忽視二次供水設施的維護管理，只是簡單委托物業(yè)公司管理。而物業(yè)管理單位缺乏專業(yè)技術人員，導致二次供水設施設備得不到正常的維護、保養(yǎng)和更新。同時，由于沒有專職的水質檢測設備和人員，物業(yè)對二次供水水質無法檢驗和監(jiān)測，不能確保二次供水水質安全。
此外，改造過程中，項目方需增設二次加壓設施。但是，設施用電電表由誰申請，電費誰來買單？如何才能平衡業(yè)主、物業(yè)的利益？這些都是問題。
為此，老舊小區(qū)二次供水設施改造實行“建管合一”，即由供水企業(yè)統(tǒng)一改造和管理，政府和供水企業(yè)共同承擔改造費用，日常管理費用納入水價。由于目前是嚴格執(zhí)行統(tǒng)一水價，沒有實行差異化水價政策，有專家建議，根據(jù)老舊小區(qū)二次供水設施的改造和管理情況，出臺加壓加價政策，即對需二次加壓供水的用水戶增收二次加壓水費，用于二次加壓設施維護管理，保證加壓設施裝得上也用得上。
“水務集團完成二次供水改造后，直接將水箱泵房、加壓設施、供水設施全納入管理。特別是水箱清洗消毒維護方面，我們組建一支專業(yè)化水箱清洗消毒隊伍。另外，水質遠程自動檢測等設備也將啟用。”黃智忠表示，誰使用誰埋單，這種“用戶水費回收成本及維護費”的模式相對合理，在推廣方面有優(yōu)勢。
當然，二次供水改造畢竟是新嘗試。目前，改造缺乏標準，導致改造不夠規(guī)范，無據(jù)可依。有關部門正計劃制定改造標準，明確技術規(guī)范和主材主設備技術及品質要求，從根本上保證改造成效。如果工程進展順利，未來可以在全市各縣市區(qū)老舊小區(qū)中逐步推廣普及。
