臺海網(wǎng)3月1日訊 （海峽導報記者 張雄敏 通訊員 林成武 ）2月20日，漳州市司法局公布《漳州市司法局制定新冠肺炎防控工作法律應對十項措施》，并從組建法律應對研究工作專班、成立疫情防控工作法律服務團、開展涉疫情糾紛排查等10個方面強化法治保障，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。

一、組建法律應對研究工作專班

成立以局主要領(lǐng)導為組長，有關(guān)局領(lǐng)導班子成員為副組長的疫情防控工作法律應對研究領(lǐng)導小組，主要針對疫情防控工作過程中和疫情防控工作結(jié)束后，政府防控工作中涉及到的或者可能出現(xiàn)的有關(guān)法律問題進行研究，提供法律法規(guī)依據(jù)，完善配套制度建設(shè)，提出有針對性的應對舉措，防范化解有關(guān)法律風險，為黨委和政府決策提供參考，促進疫情防控及應急處理措施得到依法實施。

二、成立疫情防控工作法律服務團

市、縣兩級分別成立專項法律服務團，為當?shù)攸h委政府疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)提供合法合理可行的法律意見和建議。每個服務分團至少深入10家以上有代表性的企業(yè)開展專項法治體檢，為疫情防控以及復工前后面臨的經(jīng)營性法律風險問題等提供合理化建議，并積極參與相關(guān)矛盾糾紛化解，幫助企業(yè)及時妥善化解因疫情可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)的勞動糾紛、經(jīng)營合同糾紛等。充分發(fā)揮村居法律顧問作用，協(xié)助基層做好疫情防控工作。

三、開展涉疫情糾紛排查

全市司法所、各類調(diào)解組織、人民調(diào)解員結(jié)合“疫情排查防治”工作，全面開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動。堅持全覆蓋排查，對重點領(lǐng)域重點人員開展網(wǎng)格化、地毯式篩查，精準排查矛盾糾紛，確保不留空白、不漏一人。及時介入化解涉疫情醫(yī)患、鄰里、物業(yè)、消費、旅游等領(lǐng)域糾紛，遇存在安全隱患的疫情糾紛第一時間上報，做到不漏報、不瞞報。

四、暢通法律咨詢渠道

通過12348公共法律服務熱線和漳州通APP、微信服務群等在線咨詢渠道，推行“一問三辦”工作法，即線上問、網(wǎng)上辦、預約辦、郵寄辦，為群眾提供全業(yè)務、全時空的零見面法律服務。在市公共法律服務中心設(shè)立“服務企業(yè)復工復產(chǎn)咨詢窗口”，為企業(yè)復工復產(chǎn)的各項法律需求提供咨詢、指導、辦理等服務。市縣兩級公共法律服務中心要每天安排律師輪值上崗，為快速解決當前疫情防控出現(xiàn)的緊迫問題，特別是受到疫情影響的旅游、餐飲、勞動、房屋租賃等法律咨詢需求免費提供支持和幫助。

五、積極開展法律援助

開辟涉疫情法律援助綠色通道，對疫情防控工作一線的軍人、醫(yī)務人員、人民警察、志愿者等提出的法律服務需求，要優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理，并減免相關(guān)費用。對因疫情導致無法出具相關(guān)證明材料的法律援助申請人，可先行受理、事后補辦。鼓勵律師事務所、公證處、司法鑒定所和基層法律服務所等法律服務機構(gòu)在為中小微企業(yè)辦理因疫情產(chǎn)生法律服務事項時，減免法律服務費用。對符合法律援助條件的，按法律援助案件辦理。

六、提供專項法律服務

引導公證機構(gòu)積極為中小微企業(yè)開展不可抗力相關(guān)公證，對企業(yè)因疫情造成的延長假期、延遲復工、交通管控等原因?qū)е虏荒馨醇s定履行合同帶來的違約風險提供提存公證，積極為金融機構(gòu)和防疫物資重點生產(chǎn)、運輸企業(yè)融資貸款等提供金融公證服務。引導司法鑒定機構(gòu)對受疫情影響較嚴重的中小微企業(yè)的案件優(yōu)先受理、快捷辦理。

七、強化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督

全面協(xié)調(diào)指導衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)管、林業(yè)等方面執(zhí)法檢查工作，指導各行政機關(guān)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制。嚴格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，推動重點領(lǐng)域開展聯(lián)合行政執(zhí)法工作。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，不得隨意提高或降低處罰標準。嚴格規(guī)范行政征用程序，因疫情防控需要征用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資時，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，并依法予以返還或者補償。

八、加強法制審核工作

切實履行好合法性審核職責，依法依規(guī)審核本級政府有關(guān)文件、公告和決策部署。深入系統(tǒng)研究有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)規(guī)章以及政策性文件，正確理解疫情防控相關(guān)法律規(guī)定的立法本意，避免出現(xiàn)“表面合規(guī)、實則違法”的文件或決策。進一步優(yōu)化工作機制，主動加強與政府辦工作銜接，盡量壓縮、減少公文流轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié)，提升審核效率。

九、妥善開展行政復議工作

疫情防控期間，倡導行政復議申請人及其代理人優(yōu)先采取郵寄方式提出行政復議申請。對于正在接受醫(yī)學觀察或治療、隔離，或者因疫情影響無法及時提交行政復議申請的，適用行政復議法關(guān)于不可抗力的相關(guān)規(guī)定，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。當事人因上述原因不能參加行政復議的，行政復議機構(gòu)可以依法中止有關(guān)行政復議案件的審理，并通知當事人，最大限度保障當事人的行政復議權(quán)利。疫情防控期間，全市各級行政復議機構(gòu)要加強疫情防控相關(guān)行政復議案件的審理工作，對涉及行政機關(guān)依法處罰囤積居奇、非法牟利，制造傳播謠言，隱瞞病情、拒絕隔離或惡意傳播疫情等違法行為的行政復議案件，依法穩(wěn)妥從快審理，維護疫情防控期間正常的行政管理秩序。

十、加強防控普法宣傳

進一步做好防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情法治宣傳教育工作，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，明確將疫情防控法治宣傳工作情況納入“七五”普法規(guī)劃檢查驗收的重要內(nèi)容。通過微信公眾號、微博、網(wǎng)站等新媒體平臺，大力宣傳傳染病防治法、野生動物保護法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)，引導廣大群眾增強法治意識，不信謠、不傳謠，依法支持和配合疫情防控工作。擬印制《新冠肺炎疫情影響下企業(yè)復工復產(chǎn)法律風險管理操作問答》發(fā)放給企業(yè)，助力中小企業(yè)全面復工復產(chǎn)。大力宣傳抗擊疫情中的感人故事和先進典型，及時報道本系統(tǒng)疫情防控措施成效，凝聚打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強大正能量。