罕見“閃電計(jì)劃”

　　歐盟“對(duì)外”達(dá)成一致

　　近年來通過非法偷渡入境歐洲的難民日益增多，令歐盟十分頭疼。中東和非洲偷渡者主要來自戰(zhàn)亂和貧窮國家，比如敘利亞、利比亞等。最常用的一條路線是“地中海中線”，從利比亞出發(fā)抵達(dá)意大利南部，進(jìn)而再進(jìn)入歐洲腹地，2014年一年，就有至少15萬人通過這條路線抵達(dá)了意大利。

　　偷渡引發(fā)的人道主義問題也觸目驚心，今年以來，已有超過1800名難民死在了通往歐洲的路途中。

　　恐怖分子也是偷渡受益者之一。據(jù)一份報(bào)告顯示，人口走私涉及的金額每年是兩三億美元，而包括“伊斯蘭國”在內(nèi)的恐怖分子都受益于人口走私。此外，包括美國在內(nèi)的西方國家也擔(dān)心恐怖分子會(huì)通過走私這樣的非法路徑進(jìn)入國內(nèi)。

　　歐盟4月以來連續(xù)召開了多輪緊急會(huì)議，討論如何打擊非法移民，以及開展人道救援。4月底歐盟的緊急峰會(huì)上，利用軍事手段打擊組織偷渡蛇頭的計(jì)劃就被予以討論。5月18日，這一計(jì)劃正式得到批準(zhǔn)。

　　歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼當(dāng)天宣布，在一場“激烈”的會(huì)議之后，歐盟各成員國外長與國防部長一致通過了該計(jì)劃。軍事行動(dòng)的指揮總部將位于意大利首都羅馬，這也是最多偷渡者踏上歐洲大陸的第一站。意大利海軍少將恩里科·科瑞登蒂諾擔(dān)任總指揮官，他此前曾負(fù)責(zé)過歐盟海軍打擊海盜的任務(wù)。

　　歐盟只用了不到一個(gè)月就通過軍事行動(dòng)的計(jì)劃，速度之快在歐盟歷史上也非常罕見。

　　中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，歐盟希望從內(nèi)外兩方面來解決這一難題，外部即通過軍事手段，內(nèi)部則是通過在成員國之間攤派難民指標(biāo)，但各成員國對(duì)此存有較大爭議。“內(nèi)部的協(xié)調(diào)比較難，所以相對(duì)來說，對(duì)外達(dá)成一致就更容易?！?/P>