美國白宮16日公布從今年10月1日至明年9月30日的2018財年聯(lián)邦政府預(yù)算綱要報告，提議大幅增加國防預(yù)算540億美元，較上一財年約增加10%。報告同時提議削減國務(wù)院、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部等非國防支出540億美元，希望在不擴大財政赤字的情況下增強美國國防安全的“硬實力”。

　　新增的540億美元比俄羅斯或者日本全年的軍費還要多，大約相當于中國全年軍費的1/3。增加后的美國國防支出將達到6030億美元，突破了現(xiàn)有法律規(guī)定的上限水平。而聯(lián)邦政府非國防支出僅為4620億美元，國防和非國防支出的比例大約是6:4。

　　如果在全球范圍內(nèi)樹幾個“窮兵黷武”的典型，美國大概是要算一個的。

　　美國是唯一超級大國，它強調(diào)什么推動什么，會產(chǎn)生世界性影響，左右全球注意力和資源投入的方向，并進而塑造規(guī)則。那么美國的軍費已經(jīng)是排在它之后大約8個國家的軍費總和了，為什么它還要這么激進地擴大軍費規(guī)模呢？

　　特朗普本人在寫給國會的信中這樣回答，這項預(yù)算方案的目的是“把我們?nèi)嗣竦陌踩袨榈谝灰獎?wù)，因為沒有安全，就沒有繁榮”。在世界看來，美國有全球最大的核武庫，最多最強的航母編隊，最完善的全球打擊系統(tǒng)，最無處不在的軍事基地群，任何國家攻擊美國都屬于“找死”，它還要多安全呢？但華盛頓的回答是：現(xiàn)有的安全還遠遠不夠。

　　為了“更加安全”，特朗普政府提議削減環(huán)保局預(yù)算31.4%，分別減少農(nóng)業(yè)部和勞工部預(yù)算20.7%，降低衛(wèi)生與公眾服務(wù)部預(yù)算16.2%，交通部預(yù)算也要砍掉12.7%，等等。

　　中國增加國防預(yù)算是在財政收入擴大、其他主要部門預(yù)算得以同步增加的情況下開展的。設(shè)想一下，如果中國政府用減少環(huán)保、農(nóng)業(yè)、勞工、衛(wèi)生、交通、公共服務(wù)等領(lǐng)域的支出來增加軍費，公眾輿論是否會沸騰？再問一句，在中國有哪一位哪怕是嚴肅的學者敢在輿論場上拋出這樣的建議嗎？

　　特朗普的預(yù)算案據(jù)分析將在國會遭遇麻煩，最終未必能通得過。但值得指出的是，在特朗普上任以來幾個最為大膽的舉動中，大幅增加軍費是遭到輿論反彈相對最少的一個。他的“限穆令”被口誅筆伐，但增加軍費引起的議論是有沒有必要和做不做得到的問題，辯論的性質(zhì)要溫和得多。

　　不能不說，美國社會頗有它自己的“大局觀”，整個國家留戀自己已經(jīng)持續(xù)半個世紀的全球霸權(quán)。當特朗普號召國家把更多資源用于無法直接轉(zhuǎn)化為國民福利的軍事領(lǐng)域時，他有理由為自己能夠說服公眾保持樂觀。

　　美國社會對世界的認識看來蠻嚴峻的，這使得特朗普倡議大幅增加軍費有了公共意識形態(tài)的基礎(chǔ)。非常不幸，我們生活在“老大”很喜歡買槍造炮的世界里，美國對發(fā)展軍力的特殊偏好難免對國際關(guān)系的性質(zhì)產(chǎn)生影響。

　　美國在它的位置上“想干什么干什么”，外界無力阻止，它可以把批評當耳旁風。中國人應(yīng)當從白宮的這一“意外倡議”和美國社會的反應(yīng)中進一步審視這個世界，把握中國所處的國際大環(huán)境。民生與國家安全究竟是什么關(guān)系，國家繁榮的戰(zhàn)略平衡點在哪里，美國提供了一個讓人印象極其深刻的案例。▲

來源：http://mil.huanqiu.com/observation/2017-03/10332553.html