美國(guó)白宮16日公布從今年10月1日至明年9月30日的2018財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算綱要報(bào)告，提議大幅增加國(guó)防預(yù)算540億美元，較上一財(cái)年約增加10%。報(bào)告同時(shí)提議削減國(guó)務(wù)院、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部等非國(guó)防支出540億美元，希望在不擴(kuò)大財(cái)政赤字的情況下增強(qiáng)美國(guó)國(guó)防安全的“硬實(shí)力”。
新增的540億美元比俄羅斯或者日本全年的軍費(fèi)還要多，大約相當(dāng)于中國(guó)全年軍費(fèi)的1/3。增加后的美國(guó)國(guó)防支出將達(dá)到6030億美元，突破了現(xiàn)有法律規(guī)定的上限水平。而聯(lián)邦政府非國(guó)防支出僅為4620億美元，國(guó)防和非國(guó)防支出的比例大約是6:4。
如果在全球范圍內(nèi)樹幾個(gè)“窮兵黷武”的典型，美國(guó)大概是要算一個(gè)的。
美國(guó)是唯一超級(jí)大國(guó)，它強(qiáng)調(diào)什么推動(dòng)什么，會(huì)產(chǎn)生世界性影響，左右全球注意力和資源投入的方向，并進(jìn)而塑造規(guī)則。那么美國(guó)的軍費(fèi)已經(jīng)是排在它之后大約8個(gè)國(guó)家的軍費(fèi)總和了，為什么它還要這么激進(jìn)地?cái)U(kuò)大軍費(fèi)規(guī)模呢？
特朗普本人在寫給國(guó)會(huì)的信中這樣回答，這項(xiàng)預(yù)算方案的目的是“把我們?nèi)嗣竦陌踩袨榈谝灰獎(jiǎng)?wù)，因?yàn)闆]有安全，就沒有繁榮”。在世界看來，美國(guó)有全球最大的核武庫(kù)，最多最強(qiáng)的航母編隊(duì)，最完善的全球打擊系統(tǒng)，最無處不在的軍事基地群，任何國(guó)家攻擊美國(guó)都屬于“找死”，它還要多安全呢？但華盛頓的回答是：現(xiàn)有的安全還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
為了“更加安全”，特朗普政府提議削減環(huán)保局預(yù)算31.4%，分別減少農(nóng)業(yè)部和勞工部預(yù)算20.7%，降低衛(wèi)生與公眾服務(wù)部預(yù)算16.2%，交通部預(yù)算也要砍掉12.7%，等等。
中國(guó)增加國(guó)防預(yù)算是在財(cái)政收入擴(kuò)大、其他主要部門預(yù)算得以同步增加的情況下開展的。設(shè)想一下，如果中國(guó)政府用減少環(huán)保、農(nóng)業(yè)、勞工、衛(wèi)生、交通、公共服務(wù)等領(lǐng)域的支出來增加軍費(fèi)，公眾輿論是否會(huì)沸騰？再問一句，在中國(guó)有哪一位哪怕是嚴(yán)肅的學(xué)者敢在輿論場(chǎng)上拋出這樣的建議嗎？
特朗普的預(yù)算案據(jù)分析將在國(guó)會(huì)遭遇麻煩，最終未必能通得過。但值得指出的是，在特朗普上任以來幾個(gè)最為大膽的舉動(dòng)中，大幅增加軍費(fèi)是遭到輿論反彈相對(duì)最少的一個(gè)。他的“限穆令”被口誅筆伐，但增加軍費(fèi)引起的議論是有沒有必要和做不做得到的問題，辯論的性質(zhì)要溫和得多。
不能不說，美國(guó)社會(huì)頗有它自己的“大局觀”，整個(gè)國(guó)家留戀自己已經(jīng)持續(xù)半個(gè)世紀(jì)的全球霸權(quán)。當(dāng)特朗普號(hào)召國(guó)家把更多資源用于無法直接轉(zhuǎn)化為國(guó)民福利的軍事領(lǐng)域時(shí)，他有理由為自己能夠說服公眾保持樂觀。
美國(guó)社會(huì)對(duì)世界的認(rèn)識(shí)看來蠻嚴(yán)峻的，這使得特朗普倡議大幅增加軍費(fèi)有了公共意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)。非常不幸，我們生活在“老大”很喜歡買槍造炮的世界里，美國(guó)對(duì)發(fā)展軍力的特殊偏好難免對(duì)國(guó)際關(guān)系的性質(zhì)產(chǎn)生影響。
美國(guó)在它的位置上“想干什么干什么”，外界無力阻止，它可以把批評(píng)當(dāng)耳旁風(fēng)。中國(guó)人應(yīng)當(dāng)從白宮的這一“意外倡議”和美國(guó)社會(huì)的反應(yīng)中進(jìn)一步審視這個(gè)世界，把握中國(guó)所處的國(guó)際大環(huán)境。民生與國(guó)家安全究竟是什么關(guān)系，國(guó)家繁榮的戰(zhàn)略平衡點(diǎn)在哪里，美國(guó)提供了一個(gè)讓人印象極其深刻的案例?！?/p>
來源：http://mil.huanqiu.com/observation/2017-03/10332553.html
