制裁伊朗實(shí)為一石三鳥

　　趙俊杰

　　美國制裁伊朗的部分經(jīng)濟(jì)措施8月6日生效，雖然這些制裁還不涉及伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈——石油出口，但特朗普到底打什么算盤已然心知肚明。

　　醉翁之意不在酒，伊朗核問題只不過是美國恐嚇歐洲盟友的一個(gè)噱頭，其真正用意一箭雙雕——既通過伊朗核問題制造動(dòng)蕩和沖突，使中東地區(qū)重新置于美國可控范圍，又借機(jī)向歐洲國家敲警鐘，提醒歐洲盟友必須在外交政策上緊跟美國、不得越軌。

　　奧巴馬政府時(shí)期力圖從中東爛泥潭中拔出，并試圖緩解與伊朗的敵對關(guān)系。在此背景下，伊朗核問題終于達(dá)成協(xié)議，伊朗對美國做出重大讓步，停止核試驗(yàn)及濃縮鈾生產(chǎn)，美歐國家則對伊朗解除經(jīng)濟(jì)制裁。這本是一個(gè)多贏的局面：美國暫時(shí)解除了一大心病，重塑其在中東地區(qū)的霸主地位；歐洲國家重返伊朗，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)關(guān)系，進(jìn)口更多的石油和天然氣；伊朗也可以進(jìn)口西方大國的先進(jìn)設(shè)備，吸引美歐國家的投資來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、改善民生。

　　然而，特朗普上臺(tái)給伊朗帶來的卻是噩夢。在他看來，只要有悖于美國國家利益的事情他都可以否決，只要有礙謀求美國國家利益的多邊組織他都可以毅然退出，一句話，單邊主義更加符合美國的國家利益。因此，退出伊核協(xié)議也是不難預(yù)料的。

　　我們可以這樣理解特朗普重啟對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁：一是敲打伊朗，如果不屈從美國的淫威，本屆美國政府可以推翻原來的伊朗核問題協(xié)議；二是恐嚇歐洲盟友，順便測試一下歐洲國家的態(tài)度，看看他們是與美國“同心同德”還是貌合神離；三是在美國與歐盟、美國與中國貿(mào)易戰(zhàn)硝煙四起的時(shí)候，讓歐洲和中國都畏懼美國的制裁大棒，為其日后的談判增加籌碼。

　　特朗普放出的“探空氣球”是否有效呢？目前看來，一些在伊朗做生意的歐洲企業(yè)深感擔(dān)憂，害怕遭到美國的嚴(yán)厲制裁，因此不得不求助于歐盟，希望歐美政府能達(dá)成諒解。但歐盟委員會(huì)對此十分不滿，在美國的步步緊逼下被迫做出反擊。如重啟貿(mào)易防衛(wèi)法以保護(hù)歐洲企業(yè)在伊朗的經(jīng)濟(jì)利益，對外發(fā)聲反對美國在伊朗核問題上的倒行逆施等。盡管收效不大，但可以看出美歐關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)的裂痕會(huì)因?yàn)閷σ林撇枚兊酶螅酝欠N傳統(tǒng)而密切的跨大西洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將面臨挑戰(zhàn)?！ㄗ髡呤侵袊鐣?huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員）