敘利亞庫爾德武裝“敘利亞民主軍”10月27日確認(rèn)同意根據(jù)新的俄土協(xié)議，撤出距離土耳其邊境30公里外，敘利亞東北部局勢目前處于相對(duì)平靜狀態(tài)。不過，敘利亞政府軍、俄羅斯軍事警察、美國軍隊(duì)、土耳其支持的敘利亞反對(duì)派武裝等各方勢力仍在調(diào)動(dòng)部署。與此同時(shí)，俄羅斯和美國不斷強(qiáng)化與土庫雙方的互動(dòng)博弈力度，力圖爭奪中東事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，塑造于己有利的戰(zhàn)略態(tài)勢。
俄土達(dá)成“歷史性協(xié)議”
繼美土約定之后，“俄土新約”再為敘利亞局勢打入“鎮(zhèn)靜劑”。俄總統(tǒng)普京22日在索契會(huì)晤土耳其總統(tǒng)埃爾多安，雙方簽署一份包含10項(xiàng)條款的諒解備忘錄。備忘錄規(guī)定，自23日12時(shí)起，俄軍事警察和敘邊防人員將協(xié)助庫爾德武裝人員及裝備，在150小時(shí)內(nèi)撤至土敘邊界以南30公里外地區(qū)；在庫爾德武裝撤離后，俄土軍隊(duì)自29日起在敘東北部縱深10公里范圍內(nèi)聯(lián)合巡邏。
對(duì)于這份備忘錄，埃爾多安高調(diào)評(píng)價(jià)其為“歷史性協(xié)議”。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，俄土簽署諒解備忘錄的初衷，是滿足敘利亞、歐洲和敘利亞庫爾德武裝的利益。他同時(shí)敦促駐敘美軍盡快離開，“只有受敘利亞政府邀請的俄軍部隊(duì)才算合法駐留敘利亞”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日中午12時(shí)，敘利亞憲法委員會(huì)首次會(huì)議在日內(nèi)瓦召開，聯(lián)合國敘利亞問題特使吉爾·彼得森、敘利亞政府和反對(duì)派代表分別在開幕式上發(fā)表演講。11月1日起，來自敘利亞政府、反對(duì)派和民間社會(huì)的150名成員開啟正式磋商。隨后由三方組成的45人團(tuán)體將再次舉行會(huì)議，以準(zhǔn)備并起草符合聯(lián)合國憲章、安理會(huì)決議、敘利亞主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的提案。
29日，俄羅斯、土耳其和伊朗外長與吉爾·彼得森舉行會(huì)談。俄外長拉夫羅夫提出，敘利亞憲法委員會(huì)不能解決所有問題，但應(yīng)本著無歧視態(tài)度切實(shí)解決敘利亞人道主義危機(jī)。拉夫羅夫表示，對(duì)任何分裂敘利亞的行為零容忍，一切軍事行為均無法解決敘利亞危機(jī)。土耳其外長恰武什奧盧表示，敘利亞憲法委員會(huì)的建立是各方努力的結(jié)果，土耳其愿意在難民回歸等問題上繼續(xù)發(fā)揮作用。
美祭出“胡蘿卜加大棒”
對(duì)于俄羅斯強(qiáng)勢介入土庫沖突，美國也不甘示弱，祭出“胡蘿卜加大棒”予以應(yīng)對(duì)。
美國第一時(shí)間向土俄兩國釋放輿論“迷霧”。美國總統(tǒng)特朗普22日盛贊俄土達(dá)成的諒解備忘錄，美國副總統(tǒng)彭斯當(dāng)天也表示，美國正與土耳其和庫爾德武裝力量合作，希望達(dá)成“永久?；?rdquo;。
此外，特朗普還宣布取消對(duì)土制裁。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，如果土耳其不能履行保護(hù)少數(shù)族裔等義務(wù)，美國將保留對(duì)土重新實(shí)施制裁的權(quán)利。美國務(wù)卿蓬佩奧則稱，特朗普“完全準(zhǔn)備好”在“必要時(shí)”對(duì)土耳其采取軍事行動(dòng)，盡管華盛頓更愿意動(dòng)用其“外交力量”。
在美軍從敘利亞“全線撤離”背景下，美國防部長埃斯珀10月25日宣稱，部分美軍仍將駐扎于敘利亞東部代爾祖爾省油田附近，以“保護(hù)油田免于落入‘伊斯蘭國’極端組織手中”。俄國防部發(fā)言人伊戈?duì)柨萍{申科夫評(píng)價(jià)稱：“這簡直就是‘國際強(qiáng)盜主義’。”
俄媒體也稱，美國在敘利亞東部部署軍隊(duì)，是為保護(hù)非法石油貿(mào)易并從中獲取巨額利潤，“在美國的強(qiáng)力保護(hù)下，敘利亞原油正被大規(guī)模走私到國外”。據(jù)悉，上述石油開采活動(dòng)由一家美國控制的公司進(jìn)行，走私的收入通過中介公司流入美情報(bào)機(jī)構(gòu)和私營軍事承包商的銀行賬戶，“考慮到1桶敘利亞石油的價(jià)格為38美元，這家美情報(bào)機(jī)構(gòu)的‘私營企業(yè)’月收入超過3000萬美元”。
中東博弈或迎“新拐點(diǎn)”
對(duì)于此次俄美兩國圍繞土庫爭端的戰(zhàn)略博弈，外界普遍認(rèn)為俄羅斯更勝一籌。美國有線電視新聞網(wǎng)指出，俄羅斯通過與土耳其簽署諒解備忘錄，實(shí)現(xiàn)了在中東地緣政治中扮演重要斡旋角色的目的，“俄土備忘錄沒有點(diǎn)明，卻事實(shí)上劃定底線，即美方就敘利亞局勢走向已沒有話語權(quán)，美方對(duì)敘利亞事務(wù)的影響力由俄土取代”。
與此同時(shí)，土耳其從俄美矛盾中漁利較多，敘利亞則成為“犧牲品”。美國智庫華盛頓研究所土耳其事務(wù)專家恰阿普塔伊指出，對(duì)比與美方達(dá)成的停火約定，埃爾多安在與俄方首腦會(huì)晤后得償所愿。由于土俄備忘錄提出的方案讓土軍控制更多的敘利亞領(lǐng)土，導(dǎo)致敘利亞甚為不滿。敘總統(tǒng)巴沙爾在俄土達(dá)成諒解備忘錄后致電普京，誓言維護(hù)敘方領(lǐng)土完整，并前往西北部伊德利卜省視察軍隊(duì)，表達(dá)收復(fù)邊境控制權(quán)的決心，譴責(zé)土方軍隊(duì)越境進(jìn)入敘利亞，宣稱“遲早趕走侵略者”。
在俄美戰(zhàn)略博弈加劇、土敘關(guān)系愈發(fā)微妙、土庫沖突難以平息的背景下，中東局勢或?qū)⒃趧?dòng)蕩不安中迎來“新拐點(diǎn)”。
一方面，在“俄進(jìn)美退”的大背景下，俄羅斯未來可能取代美國，成為敘利亞局勢的主導(dǎo)者，同時(shí)不斷強(qiáng)化在中東地區(qū)其他事務(wù)上的影響力和話語權(quán)。與此同時(shí)，由于在敘利亞和中東地區(qū)的重要戰(zhàn)略利益，美國也勢必不會(huì)向俄羅斯低頭，未來必將采取多種手段與俄抗衡，雙方在中東地區(qū)的戰(zhàn)略博弈或?qū)⑦M(jìn)一步激化。
另一方面，敘利亞、土耳其、庫爾德武裝、“伊斯蘭國”極端組織之間的利益盤根錯(cuò)節(jié)、矛盾交錯(cuò)復(fù)雜，美俄兩國在敘利亞的戰(zhàn)略博弈目前沒有起到為地區(qū)局勢“降溫”的作用，未來還可能令各方矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。在可預(yù)見的未來，土庫沖突、土敘摩擦、“伊斯蘭國”死灰復(fù)燃，將成為影響敘利亞局勢和中東安全穩(wěn)定的重要變量。（傅波）
