不為重振陸軍犧牲海軍

報(bào)道稱，盡管英國(guó)“脫歐”落地，但保衛(wèi)歐洲大陸安全仍是英國(guó)武裝力量的戰(zhàn)略考量之一，“最佳方式是向歐洲大陸部署更多地面部隊(duì)”，但難度極大——英軍大部分裝甲車和坦克狀況不佳，亟待更換新型號(hào)，這需要花費(fèi)大量資金。除缺少裝備外，英國(guó)陸軍還面臨嚴(yán)峻的“兵源荒”，大量征召士兵前往歐洲大陸部署并不切合實(shí)際。

報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)英國(guó)武裝力量應(yīng)以大力發(fā)展行動(dòng)更靈活、具備遠(yuǎn)征及全球行動(dòng)能力的海上作戰(zhàn)力量為主，“二戰(zhàn)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，海軍是保證英國(guó)國(guó)家安全的核心力量，而且可在中東、亞太等地區(qū)部署”。對(duì)英國(guó)這樣的島國(guó)來(lái)說(shuō)，一支強(qiáng)大的海軍既可以保衛(wèi)其“海上生命線”，又能向外拓展本國(guó)影響力，因此，絕不能“為重振陸軍而犧牲海軍”。

不為新武器放棄航母

在談到如何大幅升級(jí)皇軍海軍的技術(shù)和裝備以保證本國(guó)安全并強(qiáng)化北約實(shí)力的問(wèn)題時(shí)，報(bào)告認(rèn)為，不應(yīng)盲目追求新式武器和戰(zhàn)爭(zhēng)模式，進(jìn)而忽略包括航母在內(nèi)的常規(guī)力量發(fā)展。

報(bào)道稱，很多人建議集中力量發(fā)展無(wú)人系統(tǒng)、高超音速武器、定向能武器、AI技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，減少甚至不再向常規(guī)力量建設(shè)投入資源，其出發(fā)點(diǎn)是好的，但不符合英國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，“無(wú)論未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)或沖突什么樣，都需要一支可靠的艦隊(duì)將人員和物資運(yùn)送過(guò)海，保有一支強(qiáng)大的常規(guī)艦隊(duì)是必須的”。

具體而言，這支艦隊(duì)?wèi)?yīng)以航母為核心。從功能上說(shuō)，航母可以為無(wú)人機(jī)、有人機(jī)提供放飛平臺(tái)，并可大量容納新型傳感器和未來(lái)武器，從而擴(kuò)展護(hù)衛(wèi)艦、潛艇等軍艦的探測(cè)和作戰(zhàn)范圍。此外，航母編隊(duì)可一次性在海上活動(dòng)數(shù)月，活動(dòng)范圍覆蓋全球2/3的區(qū)域，能夠?yàn)樽鲬?zhàn)中的英國(guó)武裝力量提供可靠、持續(xù)的支持。從投入上說(shuō)，已基本完成建造的航母不應(yīng)被放棄，“我們已為建造航母和采購(gòu)戰(zhàn)機(jī)投入巨額資金，放棄它就相當(dāng)于數(shù)十億英鎊的浪費(fèi)，不如設(shè)法更好對(duì)其加以使用”。

不為缺人削減戰(zhàn)艦數(shù)量

自2015年以來(lái)，皇家海軍因無(wú)法招募到足夠人員，導(dǎo)致至少兩艘作戰(zhàn)艦艇只能停泊在港口等待銹蝕，因此有人建議，如果皇家海軍仍無(wú)法為其19艘作戰(zhàn)艦艇招募到足夠的操作人員，就應(yīng)該削減其中的2至3艘23型護(hù)衛(wèi)艦。

據(jù)稱，皇家海軍作戰(zhàn)艦艇的數(shù)量自1980年以來(lái)持續(xù)下降——1980年50艘，1998年32艘，2010年跌落至19艘，這導(dǎo)致皇家海軍威懾力大幅下降，“可是如果就此將一些戰(zhàn)艦踢出編制序列，那么，就連紙面上的威懾力也不存在了”。

報(bào)告認(rèn)為，削減作戰(zhàn)艦艇數(shù)量的做法并不明智，甚至是在冒險(xiǎn)，“要知道，低等級(jí)的沿海巡邏艦艇只能應(yīng)對(duì)近海威脅，無(wú)法替代護(hù)衛(wèi)艦執(zhí)行遠(yuǎn)海作戰(zhàn)任務(wù)”，同時(shí)，不削減作戰(zhàn)艦艇并不意味著要加快新艦艇的建造速度，在當(dāng)前安全環(huán)境下，皇家海軍應(yīng)對(duì)現(xiàn)有裝備進(jìn)行最大化利用，挖掘它們的作戰(zhàn)潛力，不能將希望寄托在艦艇的更新?lián)Q代上。

據(jù)“保衛(wèi)皇家海軍”網(wǎng)站日前報(bào)道，英國(guó)首相約翰遜曾承諾展開“自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最大規(guī)模的防務(wù)、安全和外交政策審查”，即“戰(zhàn)略防御與安全審查2020”并發(fā)布報(bào)告。英國(guó)武裝力量的未來(lái)發(fā)展方向是該審查的重要內(nèi)容之一。日前發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，皇家海軍將成為英國(guó)武裝力量未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。