2月17日，美軍一架P-8A型反潛巡邏機(jī)對在公海正常航行、訓(xùn)練的中國海軍艦艇編隊實施長時間抵近偵察。美方絕口不提其軍機(jī)跟蹤接近我編隊，并實施嚴(yán)重威脅中方艦機(jī)及人員安全的危險挑釁行為，反而無端指責(zé)中方對該飛機(jī)實施激光照射。美方的挑釁行為和指責(zé)抹黑，是以霸權(quán)“邏輯”闡釋其霸權(quán)行徑的又一次表演。
長期以來，美方張口閉口談“航行自由”，但其奉行的是美式霸權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，要的是自己的“橫行自由”，對他國正當(dāng)權(quán)利和自由肆意妨害和侵犯。早在1979年的卡特政府時期，美方就制定了“航行自由計劃”，用以挑戰(zhàn)由其單方面認(rèn)定的所謂他國“過分海洋主張”，至今仍在世界范圍內(nèi)頻繁實施。美軍用艦機(jī)以行使“航行自由”為名，動輒對他國進(jìn)行抵近偵察，侵犯他國領(lǐng)海和領(lǐng)空，甚至假借“航行自由”故意挑起事端，嚴(yán)重侵犯他國領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)益，并因此引發(fā)多起安全危機(jī)甚至沖突。這種美式標(biāo)準(zhǔn)的“航行自由”具有明顯的霸權(quán)特征，是對國際法上航行自由制度的破壞和濫用。
1982年《聯(lián)合國海洋法公約》明確規(guī)定，公海航行與飛越自由要在該公約和其他國際法規(guī)則所規(guī)定的條件下行使，要適當(dāng)顧及其他國家行使公海自由的利益。中國是該公約的締約國，美國不是締約國，但也早就公開、正式地宣布支持和遵守公約所體現(xiàn)的習(xí)慣國際法，包括“公海自由”原則。中國海軍編隊在公海按照國際法合理正當(dāng)?shù)匦惺购叫小⒂?xùn)練的自由和權(quán)利，沒有去妨礙美方。反觀美方，卻沒有履行自己的國際法義務(wù)，再次以違反國際法的方式行使其美式霸權(quán)“自由”。美軍P-8A反潛巡邏機(jī)對中方艦艇實施了長時間近距離的繞飛行為，在中國海軍編隊多次警告情況下仍不停止，具有很強(qiáng)的挑釁性、危險性，很容易引起誤解誤判，嚴(yán)重妨礙了中國海軍編隊的航行與訓(xùn)練，嚴(yán)重威脅到雙方艦機(jī)和人員的安全，嚴(yán)重破壞了海上安全秩序，嚴(yán)重違反了國際法，屬于非常不專業(yè)、不安全的行為。
美軍飛機(jī)的此種行為還嚴(yán)重違反了中美雙方在海上軍事安全領(lǐng)域達(dá)成的共識，以及有關(guān)文件精神。為提高?？詹倏v安全、降低安全風(fēng)險和避免海上意外事件與沖突，中美簽訂了《關(guān)于建立加強(qiáng)海上軍事安全磋商機(jī)制的協(xié)定》《關(guān)于海空相遇安全行為準(zhǔn)則的諒解備忘錄》及其三個附件，雙方還與其他西太平洋海軍論壇成員國共同批準(zhǔn)了《海上意外相遇規(guī)則》。這些文件都強(qiáng)調(diào)了遵守國際法、避免危險操作、顧及彼此合法權(quán)益的重要性，是中美雙方為維護(hù)和平與穩(wěn)定共同努力的成果，為雙方?？哲娛铝α繉崿F(xiàn)海上安全提供了重要指引。但美軍飛機(jī)不僅沒有顧及中國海軍編隊的合法權(quán)益，還長時間實施危險的挑釁行為，顯然已嚴(yán)重違背上述文件中的規(guī)則和精神。實際上，美軍飛機(jī)的這種行為與自己的《海上行動法指揮官手冊》所明確的法律規(guī)則也不相符，該手冊指出，軍用飛機(jī)在公海進(jìn)行各種飛行活動時，必須顧及其他國家的權(quán)利，顧及其他飛機(jī)和船只的安全。
在與美軍飛機(jī)相遇的全過程中，中方艦艇的操作是安全、規(guī)范、專業(yè)的，符合國際法、國際實踐以及中美簽署的有關(guān)文件精神，美軍飛機(jī)的行為則恰恰相反。在這種情況下，美方不承認(rèn)、不反思、不糾正自己的不當(dāng)行為，卻罔顧事實，指責(zé)抹黑中方艦艇對其飛機(jī)實施了所謂“激光照射”，把自己由加害者粉飾成受害者。顯然，這是美方惡意炒作伎倆的又一次施展，“激光照射”只是其用來炒作的由頭而已。為了炒作而發(fā)表顛倒黑白、混淆是非的言論，美方已駕輕就熟、習(xí)以為常。美方采取這種拙劣的手段，并不能掩飾其軍機(jī)對中國海軍艦艇所采取行為的非法性、挑釁性和危險性，反而更加清晰地折射出其所奉行的霸權(quán)“邏輯”。
根據(jù)公認(rèn)的國際規(guī)則和國際實踐，中國海軍編隊享有在公海正常航行、訓(xùn)練和操作武器裝備的權(quán)利，美方應(yīng)正視和尊重這一事實。美方軍用飛機(jī)對中國海軍艦艇實施挑釁行為，應(yīng)承擔(dān)因此造成的一切后果和責(zé)任。美方最應(yīng)該做的是檢視自己的行為，停止類似行動，而非對中方進(jìn)行無端指責(zé)抹黑。（張傳江）
