美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站2月2日發(fā)表題為《為了與中俄競爭，美軍必須重新定義“備戰(zhàn)”》的文章，作者為美國空軍參謀長查爾斯·布朗、美國海軍陸戰(zhàn)隊司令戴維·伯杰。文章指出，美國國防部的2018年國防戰(zhàn)略直言，美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢正在逐漸遭到削弱：美軍不再享有全球主導(dǎo)地位，若要保持競爭力，必須進(jìn)行根本改革，即必須建設(shè)一支更致命的現(xiàn)代力量；加強國際聯(lián)盟和伙伴關(guān)系；改革國防部，提高績效與支付能力。全文摘編如下：
盡管國防戰(zhàn)略成功打造了緊迫感，但是它未能以美軍備戰(zhàn)“大國競爭”所必需的規(guī)?；蚍秶?，來改變防務(wù)投資重點。雖然事出有因，但是我們認(rèn)為主要原因在于軍隊、國防部和國會對“備戰(zhàn)”的定義以及相關(guān)概念是如何形成的。
每年，美國都會投入巨額開支進(jìn)行備戰(zhàn)，制定備戰(zhàn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并千方百計創(chuàng)造和維持備戰(zhàn)能力，然而究竟何為備戰(zhàn)？
備戰(zhàn)實際上就是做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備——配置適當(dāng)?shù)难b備、培訓(xùn)和維修，從而贏得當(dāng)下及未來戰(zhàn)場上的勝利。遺憾的是，過去二十年間作戰(zhàn)頻率太高，扭曲了對備戰(zhàn)的理解。備戰(zhàn)已成為備用的同義詞。換言之，備戰(zhàn)部隊就是可以馬上部署的軍隊——做好了“今夜戰(zhàn)斗”的準(zhǔn)備。
但是，如果是必須為“明日沖突”而戰(zhàn)的部隊，該怎樣呢？雖然上述短期而狹隘的備戰(zhàn)觀也許適用于先前時代，那時美國的軍事能力遠(yuǎn)超對手，可是這種觀點完全不適用于以大國競爭為特征的形勢。
要想解決迫在眉睫的挑戰(zhàn)，美軍要有一套評估備戰(zhàn)的新型架構(gòu)。它不應(yīng)聚焦于近期的備用能力，而應(yīng)更加關(guān)注未來的能力以及對同級別對手的作戰(zhàn)優(yōu)勢。
現(xiàn)行架構(gòu)重心失衡，將開支過度用于我們?nèi)缃褚呀?jīng)擁有的歷史遺留下來的裝備，其中大多數(shù)設(shè)計于上世紀(jì)八九十年代。雖然這些遺留能力在早些年的威懾沖突和贏得戰(zhàn)斗勝利方面可能非常重要，但是它們對競爭對手已不再具備優(yōu)勢。我們提出定義備戰(zhàn)的新架構(gòu)，它比較合理地平衡了今天與明日的不同需求，融入了當(dāng)下備用能力、現(xiàn)代化和風(fēng)險等因素。
首先，我們建議在評估備戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)中加入各種新的分析，利用人工智能調(diào)整軍隊數(shù)據(jù)密集型環(huán)境。這種架構(gòu)有助于使各兵種司令更加重視研究、發(fā)展以及未來力量設(shè)計領(lǐng)域的投資，而不是將主要資源用于已有數(shù)十年歷史的軍事能力準(zhǔn)備。
最終，這個架構(gòu)將有助于我們投送部隊，以滿足當(dāng)今作戰(zhàn)指揮員與盟友和伙伴協(xié)調(diào)行動、與對手競爭、威懾沖突的需要。如果需要的話，還要贏得戰(zhàn)爭。但是，它也有助于開展未來作戰(zhàn)指揮員為完成同樣使命所必需的軍事能力投資。構(gòu)建細(xì)致謹(jǐn)慎、依賴數(shù)據(jù)驅(qū)動的具有強大分析能力的備戰(zhàn)架構(gòu)，有助于在滿足當(dāng)下備用部隊需求與現(xiàn)代化必備能力之間更好地取得平衡。
作為軍隊首長，我們的首要職能就是組織、培訓(xùn)和裝備我們的部隊，做好備戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)為動用這些部隊的作戰(zhàn)指揮員提供現(xiàn)在和未來都能產(chǎn)生作戰(zhàn)優(yōu)勢的能力，而不僅僅是數(shù)量更多、卻不適用于大國競爭或沖突的現(xiàn)有裝備。
實現(xiàn)這個目標(biāo)需要加速軍事能力投資，包括高超音速武器，人工智能遙控駕駛飛機，遠(yuǎn)程穿透型打擊系統(tǒng)，真正意義上的聯(lián)合全域指揮與控制系統(tǒng)，無人駕駛的低成本可消耗型地面、水面和空中載具，遠(yuǎn)程機動陸基導(dǎo)彈，以及更加一體化的空中與導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
不管是現(xiàn)在還是將來，美國人都期望空軍和海軍陸戰(zhàn)隊做好保家衛(wèi)國的準(zhǔn)備，這是可以理解的。遺憾的是，執(zhí)著于今日的危機，將置迎接未來挑戰(zhàn)的備戰(zhàn)于危險之中。這必須終止?，F(xiàn)在必須引入新的理解：在一個競爭再現(xiàn)的時代，“備戰(zhàn)”究竟意味著什么?，F(xiàn)在就要行動起來。
（來源：參考消息網(wǎng)）
