“是時(shí)候結(jié)束永久戰(zhàn)爭(zhēng)了。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月14日下午，拜登正式宣布，將在今年5月1日前開始從阿富汗撤軍，并在9月11日前將所有美軍士兵撤離。
20年前，時(shí)任美國總統(tǒng)的小布什也是在白宮的同一個(gè)房間里宣布開啟阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。此后廿年，美國深陷“帝國墳場(chǎng)”，開始了其歷史上最長的戰(zhàn)爭(zhēng)。
《福布斯》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在將近20年的沖突中，逾2300名美軍死亡，超過10萬名阿富汗平民被殺或受傷。而美國在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)投入超2萬億美元(約合人民幣13萬億元)。美國防部的數(shù)據(jù)顯示，超過77.5萬名美國軍人至少被派往過阿富汗一次。目前，仍有約2500名美軍在阿富汗服役，而這個(gè)數(shù)字或?qū)⒃?個(gè)月后逐漸遞減，直至歸零。
隨后，美國國防部長奧斯汀在北約布魯塞爾總部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上解釋美方?jīng)Q定時(shí)聲稱，從阿富汗撤軍讓美軍和其北約盟友能“集中精力應(yīng)對(duì)未來其他一些更危險(xiǎn)的威脅”，然后他提到，“尤其是中國和俄羅斯”。
對(duì)此，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)回應(yīng)表示，當(dāng)前阿富汗安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，恐怖主義的問題遠(yuǎn)未得到解決。中方立場(chǎng)一貫很明確，外國駐阿軍隊(duì)?wèi)?yīng)以負(fù)責(zé)任有序方式撤離確保阿富汗局勢(shì)平穩(wěn)過渡，避免恐怖勢(shì)力趁亂坐大。
趙立堅(jiān)指出，美國是影響阿富汗問題的最大外部因素，美方有關(guān)決定和行動(dòng)應(yīng)充分考慮尊重阿富汗主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，維護(hù)阿富汗和平重建成果，并充分監(jiān)督地區(qū)國家合理的關(guān)切。美方從阿富汗撤軍，從所謂定制中國挑戰(zhàn)掛鉤的言論，反映出一些人的陰暗心理和根深蒂固的冷戰(zhàn)的零和思維，有損中美互信，不利于兩國在國際地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)合作。
趙立堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，通過政治方式解決阿富汗問題，早日實(shí)現(xiàn)阿富汗和平穩(wěn)定，打擊恐怖主義符合包括中美在內(nèi)的有關(guān)各方共同利益，也是國際社會(huì)的普遍期待。中國愿繼續(xù)就此同有關(guān)各方溝通合作，為阿富汗盡早實(shí)現(xiàn)長治久安發(fā)揮建設(shè)性作用。
北約各國將與美國一起從阿富汗撤軍
在拜登確認(rèn)撤軍計(jì)劃幾分鐘后，包括英國在內(nèi)的所有北約成員國發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，確認(rèn)他們將與美國一道“有序、協(xié)調(diào)、慎重”地撤出軍隊(duì)。北約秘書長斯托爾滕貝格與美國國務(wù)卿布林肯和防長奧斯汀在聯(lián)合記者會(huì)上說：“這不是我們與阿富汗關(guān)系的結(jié)束，而是將開啟一個(gè)新篇章。”
北約表示，將在“幾個(gè)月內(nèi)”完成撤出約7000名非美軍部隊(duì)的工作，這些部隊(duì)來自包括澳大利亞、新西蘭和格魯吉亞在內(nèi)的北約國家。他們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“防止恐怖分子利用阿富汗作為襲擊我們的避風(fēng)港”的目標(biāo)，但同時(shí)也承認(rèn)沒有充分的理由繼續(xù)留在阿富汗。各成員國表示：“阿富汗面臨的挑戰(zhàn)沒有軍事解決方案。”
其中，與美國并肩作戰(zhàn)了近20年的英國，也在美國政府決定撤軍后，準(zhǔn)備了自己的撤軍計(jì)劃。一位英國國防部消息人士說：“如果他們(美國人)走了，我們都得走。這就是現(xiàn)實(shí)。”
《衛(wèi)報(bào)》稱，雖然據(jù)判斷，塔利班對(duì)美國的威脅已經(jīng)到了不再需要軍事存在的程度，但許多官員、外交官和分析人士認(rèn)為，這一強(qiáng)硬派組織可能很快在阿富汗全國重新獲得控制，基地組織和“伊斯蘭國”(ISIS)可能會(huì)在阿富汗卷土重來。
美國軍方官員與兩黨議員爭(zhēng)論不休
眼下，塔利班與阿富汗政府進(jìn)行的內(nèi)部和談已持續(xù)數(shù)月，但進(jìn)展緩慢。而此時(shí)美軍宣布撤離，不僅給阿富汗局勢(shì)增添了不確定性，也激起了美國國防部門官員以及國會(huì)議員的爭(zhēng)論。
據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道，9名熟悉此次討論的美國現(xiàn)任、前任政府官員稱，他們認(rèn)為需要一支千人規(guī)模的部隊(duì)來制衡塔利班，防止阿富汗再次成為恐怖分子的避風(fēng)港。這些官員還表示，包括美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席(美軍最高級(jí)別軍職)馬克·米利、美軍駐阿富汗高級(jí)官員、中央司令部和特種作戰(zhàn)司令部的部分高級(jí)官員均支持駐留小部分美軍在阿富汗的提議。
另一方面，也有消息稱，全面撤軍阿富汗的決定并非出自于國防部。消息人士稱，現(xiàn)任國務(wù)卿布林肯以及國家安全顧問沙利文在推動(dòng)制定這一決定中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，實(shí)際上“國防部并沒有做出這樣的決定”。拜登與布林肯、沙利文長期共事、關(guān)系密切，而防長奧斯汀在某種程度上仍屬于“局外人”，因此對(duì)決策的影響力有限。
盡管拜登政府多次重申全面撤軍阿富汗這一決定聆聽了各方的聲音，也取得了諸多力量的支持，但在該決定正式宣布之后，部分軍方官員以及國會(huì)兩黨議員仍難掩對(duì)未來阿富汗局勢(shì)的擔(dān)憂。
前中央情報(bào)局局長、前駐伊拉克和阿富汗美軍司令彼得雷烏斯表示，塔利班沒有表現(xiàn)出參與阿富汗內(nèi)部和平談判的意愿，美國撤軍后，塔利班很可能會(huì)再次占領(lǐng)阿富汗，這會(huì)助長 “基地組織”和“伊斯蘭國”等恐怖組織卷土重來。
國會(huì)民主黨人參議員珍妮·沙欣卻在推特上表示對(duì)拜登這一決定感到“非常失望”。“盡管這一決定是我們?cè)谂c盟友的協(xié)調(diào)之下做出的，但美國已經(jīng)為保障阿富汗局勢(shì)穩(wěn)定犧牲了太多，此次全面撤軍卻無法保障未來該地區(qū)的安全。”沙欣寫道。據(jù)悉，沙欣曾支持小布什政府出兵阿富汗和伊拉克。
與此同時(shí)，部分國會(huì)共和黨議員對(duì)拜登這一決定的指責(zé)更為嚴(yán)厲。參議員格雷厄姆在接受福克斯新聞采訪時(shí)坦言，拜登政府從阿富汗撤軍將“為下一個(gè)9·11鋪路”；參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾則直言該決定是一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤，可能會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難發(fā)生，在“9·11恐襲”發(fā)生20周年之際，美國卻自己把阿富汗這個(gè)國家包裝起來，拱手讓給美國的敵人塔利班。。
燙手的山芋：阿富汗政府無法接手
20年前發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，美國民主共和兩黨意見空前一致。但20年后，這場(chǎng)美國歷史上耗時(shí)最久的海外戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)成為一個(gè)爛攤子。
據(jù)報(bào)道，按照拜登政府的希望，9月11日之后，美軍將基本完全從阿富汗撤離，只會(huì)留少部分士兵，協(xié)助保衛(wèi)駐阿美國使領(lǐng)館外交人員安全。而且，這一次，拜登政府強(qiáng)調(diào)撤軍是無條件的，盡管在撤軍消息發(fā)出后，阿富汗塔利班就表示會(huì)對(duì)駐阿美軍發(fā)動(dòng)襲擊，但也不會(huì)讓拜登政府的撤軍計(jì)劃發(fā)生改變。
據(jù)美國《時(shí)代周刊》報(bào)道，美軍多年來一直在培訓(xùn)、資助阿富汗安全部隊(duì)來保衛(wèi)阿富汗的和平安全，一旦撤軍之后，這些資源和能力將不復(fù)存在。近年來，隨著塔利班不斷在阿富汗境內(nèi)實(shí)施血腥的襲擊，阿富汗平民傷亡人數(shù)也不斷上升。
而且拜登政府宣布要無條件的完成撤軍，把應(yīng)對(duì)塔利班武裝組織的任務(wù)完全甩給阿富汗政府，實(shí)際上塔利班現(xiàn)在仍然控制著阿富汗境內(nèi)相當(dāng)大比例的領(lǐng)土，而且受到國內(nèi)外不同勢(shì)力的影響，塔利班的影響力仍然實(shí)實(shí)在在存在著。
自2014年北約軍隊(duì)結(jié)束阿富汗任務(wù)以來，阿富汗安全部隊(duì)一直處于防御模式，在后勤、空中支援及情報(bào)方面失去了很大程度的支援。塔利班則將“農(nóng)村包圍城市”的策略貫徹到底，成功占領(lǐng)廣大農(nóng)村地區(qū)，對(duì)阿富汗數(shù)個(gè)大城市形成了包圍之勢(shì)。2018年以后，塔利班奪取地盤的進(jìn)度更是“勢(shì)如破竹”。
《時(shí)代周刊》還批評(píng)指出，拜登的撤軍計(jì)劃，看似是將一場(chǎng)長期管理不善的戰(zhàn)爭(zhēng)僵硬的結(jié)束了，但撤軍對(duì)于多年與美國及盟友有合作的阿富汗人、甚至是占到一半人口的阿富汗女性來說，都是災(zāi)難性的。而且，即使對(duì)于美國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)之初就想清除的基地組織而言，也仍然在塔利班的護(hù)佑下，在阿富汗境內(nèi)策劃著恐怖襲擊活動(dòng)，絲毫沒有被根除的跡象。
塔利班態(tài)度強(qiáng)硬，和談難修正果
2020年2月底，特朗普政府與塔利班簽署協(xié)議，承諾在135天內(nèi)把駐阿美軍從1.3萬人縮減至8600人，剩余的美軍和北約軍隊(duì)將于2021年5月前撤出。據(jù)美國官方數(shù)據(jù)，目前在阿富汗的美軍約有2500人，另有未公開證實(shí)的約1000名特種部隊(duì)士兵。
然而就在撤軍時(shí)間表披露后不久，塔利班駐卡塔爾辦事處發(fā)言人穆罕默德·納伊姆在推特上表示，“除非所有外國軍隊(duì)完全撤出我們的祖國，否則(我們)不會(huì)參加任何作出有關(guān)阿富汗決定的會(huì)議。”
2020年9月12日，阿富汗內(nèi)部和談在多哈啟動(dòng)。這是自2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后阿富汗政府與塔利班首次進(jìn)行直接對(duì)話，也被認(rèn)為是解決阿富汗40多年來戰(zhàn)亂與沖突的一次重要機(jī)遇。然而，幾個(gè)多月來，談判進(jìn)展緩慢，塔利班在談判的同時(shí)還在不斷發(fā)動(dòng)襲擊，“以打促談”。
對(duì)此，國際社會(huì)也在想方設(shè)法促和談。2021年4月13日，土耳其外交部表示，土方將于4月24日至5月4日在伊斯坦布爾主辦阿富汗和平峰會(huì)，以啟動(dòng)結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的程序，并勾勒出可能的政治解決方案藍(lán)圖。土方指出，伊斯坦布爾會(huì)議的首要目標(biāo)是促進(jìn)并補(bǔ)充在卡塔爾多哈舉行的阿富汗內(nèi)部和談，以實(shí)現(xiàn)公正和持久的政治解決。
至于美方的愿景，拜登政府泄露出的一份文件顯示，眼下美方希望伊斯坦布爾會(huì)談可以得出一份由塔利班與阿富汗政府成員共同組成的臨時(shí)政府名單，以取代目前的阿富汗政府。
然而，值得注意的是，伊斯坦布爾會(huì)議原定于3月27日舉行，當(dāng)下已數(shù)次被推遲，而拜登政府此時(shí)作出撤軍決定，也為計(jì)劃于24日召開的和談前景蒙上了一層陰影。
20年前發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，美國民主共和兩黨意見空前一致。但20年后，這場(chǎng)美國歷史上耗時(shí)最久的海外戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)成為一個(gè)爛攤子，美國政客都知道這是一個(gè)燙手山芋，拜登發(fā)布的撤軍計(jì)劃也招致了廣泛的指責(zé)。美國國會(huì)參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾表示，在“9·11恐襲”發(fā)生20周年之際，美國卻自己把阿富汗這個(gè)國家包裝起來，拱手讓給美國的敵人塔利班。
20年：“最長的戰(zhàn)爭(zhēng)”代價(jià)慘重
上世紀(jì)80年代，前蘇聯(lián)入侵阿富汗，最終在受到阿富汗境內(nèi)不同武裝組織的強(qiáng)力抵抗后撤退，這些迅速崛起的武裝組織中，就包括由后來成為基地組織領(lǐng)導(dǎo)人的奧薩馬·本·拉登領(lǐng)導(dǎo)的分支。在前蘇聯(lián)撤退后的阿富汗權(quán)利真空期內(nèi)，武裝組織領(lǐng)導(dǎo)人毛拉·奧馬爾整合不同武裝分支，組建了塔利班，希望建立傳統(tǒng)的伊斯蘭社會(huì)，極端保守的思想統(tǒng)治下，屏蔽所有國外電視及音樂的進(jìn)入，實(shí)行嚴(yán)苛的穆斯林教義，對(duì)女性采取極度封閉壓迫的管制。到2001年，塔利班的勢(shì)力已經(jīng)蔓延到幾乎阿富汗全境。
2001年9月11日，基地組織策劃實(shí)施了震驚世界的“9·11恐怖襲擊事件”。美國隨后發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，一度在阿派駐10萬士兵，基本摧毀了“基地”組織并擊斃其頭目本·拉登。然而，近20年的戰(zhàn)火，也造成逾10萬平民喪生，約1100萬人淪為難民，超過2300名美軍死亡，美方耗資高達(dá)2萬億美元。
發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的美國前總統(tǒng)小布什表示，這場(chǎng)有北約盟友參與的戰(zhàn)爭(zhēng)以反恐之名，旨在阻止恐怖組織把阿富汗領(lǐng)導(dǎo)作為恐怖主義發(fā)展的土壤，并沉重打擊塔利班政權(quán)的軍事實(shí)力。
美方如今號(hào)稱實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)，但對(duì)阿富汗來說，戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖主義陰霾遠(yuǎn)未散去，沖突、襲擊、暴力事件看不到頭。據(jù)阿富汗媒體報(bào)道，“基地”組織如今在阿富汗18個(gè)省份有恐怖活動(dòng)。塔利班不會(huì)切斷與“基地”組織等恐怖組織的聯(lián)系，這些恐怖組織在美軍撤離后恐將趁機(jī)發(fā)展，給阿富汗以及國際安全造成嚴(yán)重威脅。
阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)20年大事記
2001年10月，時(shí)任美國總統(tǒng)小布什發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)
2003年3月，美軍入侵伊拉克，塔利班等組織在阿富汗東部和南部重組
2009年12月，時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬宣布向阿富汗增兵3萬
2011年5月，“基地”組織頭目本·拉登被美軍海豹突擊隊(duì)擊斃
2015年年初，極端組織“伊斯蘭國”(ISIS)開始在阿富汗擴(kuò)張
2018年年中，美國和塔利班在多哈進(jìn)行談判
2020年2月，特朗普政府與塔利班簽署協(xié)議，承諾在135天內(nèi)將駐阿美軍從1.3萬人減少到8600人，剩余的美軍將在14個(gè)月內(nèi)撤離阿富汗
2021年4月，白宮稱駐阿美軍將于2021年9月11日前撤出
來源：新華網(wǎng)、中新網(wǎng)等綜合
