美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站9月18日發(fā)表題為《米利將軍“秘密電話”背后的更深層次問(wèn)題》的文章，作者系美國(guó)企業(yè)研究所外交和防務(wù)政策室主任科麗·沙克。全文摘編如下：
一本新書(shū)稱(chēng)，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利將軍不當(dāng)?shù)叵拗屏嗣绹?guó)總統(tǒng)動(dòng)用武力的能力，并致力于警告美國(guó)的對(duì)手中國(guó)，提醒對(duì)方美國(guó)不會(huì)對(duì)其采取軍事行動(dòng)。如果鮑勃·伍德沃德和羅伯特·科斯塔的《危險(xiǎn)》一書(shū)準(zhǔn)確描述了米利將軍的行為，那么這些行為可能?chē)?yán)重違反了美國(guó)文職部門(mén)與軍事部門(mén)關(guān)系一貫遵循的準(zhǔn)則。
米利將軍這些行為所處的背景尚不清楚，或許可以證明清白。例如，雖然《華盛頓郵報(bào)》對(duì)“一對(duì)秘密電話”的描述表明存在詭秘的行為，?？怂?a target="_blank">新聞頻道記者珍妮弗·格里芬的報(bào)道稱(chēng)，電話里有15人，包括國(guó)務(wù)院的代表。這些通話可能不是要對(duì)文職上級(jí)保密，但因?yàn)榕c外國(guó)同行的通話都應(yīng)該保密而被列為機(jī)密。
其他一些潛在解釋也可能說(shuō)明米利將軍的行為并不像伍德沃德和科斯塔兩人所說(shuō)的那么不堪。但問(wèn)題不止于米利將軍的行為細(xì)節(jié)，而是顯示軍方與他們應(yīng)該效力的文職官員之間的關(guān)系出了問(wèn)題。
幾個(gè)月前，據(jù)報(bào)道，米利將軍曾與眾議院議長(zhǎng)南希·佩洛西通電話，在電話中向這位美國(guó)總統(tǒng)職務(wù)的第二順位繼承人解釋總統(tǒng)發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)的合法程序。
雖然總統(tǒng)是武裝部隊(duì)總司令，但國(guó)會(huì)也決定文職官員對(duì)軍隊(duì)的控制，并且要求每位二星和二星以上級(jí)別的將領(lǐng)承諾向國(guó)會(huì)通報(bào)他們對(duì)行政部門(mén)行為的擔(dān)憂。因此，米利將軍與眾議院議長(zhǎng)討論總統(tǒng)是否健全可靠，盡管不合適，卻可以理解為履行憲法賦予他的職責(zé)。
此外，美中軍事關(guān)系的確不穩(wěn)，因此把誤判降至最低是明智的。
但米利將軍的行為顯然至少讓特朗普政府的一些國(guó)家安全官員感到意外。這表明的是參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議采取了秘密行動(dòng)？抑或只是一個(gè)管理不善的政府的日常機(jī)能障礙？目前還難以評(píng)估。我們可能永遠(yuǎn)也弄不清事情的真相：米利將軍或其他軍方領(lǐng)導(dǎo)人不太可能公開(kāi)駁斥這一說(shuō)法，因?yàn)檫@會(huì)讓他們進(jìn)一步卷入文官政治的怒火。
但是，就算伍德沃德和科斯塔的說(shuō)法有意大肆渲染米利將軍的行為，他的選擇對(duì)文職部門(mén)和軍方的關(guān)系來(lái)說(shuō)也構(gòu)成問(wèn)題。有關(guān)特朗普政府的敘事里充斥著米利將軍的朋友和同事們對(duì)他言談的描述，顯示他懷著最為高尚的動(dòng)機(jī)。要么是米利將軍在華盛頓的社交圈子極不謹(jǐn)慎，要么就是他授權(quán)這些人重塑他的形象。
作為總統(tǒng)的高級(jí)軍事顧問(wèn)，如此積極地把自己打造成合眾國(guó)的救星不太合適。
問(wèn)題不僅在于看起來(lái)如何。正如卡麗·李在《華盛頓郵報(bào)》上做出的適當(dāng)判斷，米利將軍夸大自己作用的行為既破壞了文職部門(mén)對(duì)軍隊(duì)的信任，又鼓勵(lì)軍隊(duì)自身進(jìn)一步政治化。如果總統(tǒng)認(rèn)為軍方在與他們作對(duì)或者無(wú)法保守秘密，就會(huì)不相信軍方的建議。米利將軍的選擇將會(huì)削弱文職部門(mén)與軍隊(duì)的關(guān)系規(guī)則。
1974年，國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·施萊辛格指示軍事領(lǐng)導(dǎo)人在執(zhí)行尼克松總統(tǒng)的核發(fā)射命令前，先與他或國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格核實(shí)?？扑顾臀榈挛值碌臅?shū)把米利將軍的行動(dòng)與此相比。
一些人認(rèn)為，軍方領(lǐng)導(dǎo)人擋在總統(tǒng)和一場(chǎng)政治目的戰(zhàn)爭(zhēng)之間是相對(duì)最不糟糕的選擇。即使處在極端情況下，一位極其反復(fù)無(wú)常的總統(tǒng)試圖利用軍隊(duì)阻止權(quán)力交接，軍方領(lǐng)導(dǎo)人采取這位參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的做法，也是危險(xiǎn)的。不健全的總統(tǒng)對(duì)所謂“民主”構(gòu)成危險(xiǎn)，但如果軍方認(rèn)為自己是民選領(lǐng)袖合法權(quán)威的仲裁者，那么它也對(duì)所謂“民主”構(gòu)成危險(xiǎn)。
來(lái)源：參考消息網(wǎng)
